推進營商環(huán)境建設(shè)是一項大的系統(tǒng)性工程，從上級來看，由發(fā)改部門牽頭考核，同時涉及市政府職能辦、市政府審改辦、行政審批服務(wù)局及相關(guān)職能部門。下面是小編精心整理的營商環(huán)境存在的問題和解決辦法集合4篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

第一篇: 營商環(huán)境存在的問題和解決辦法

　　近年來，高新園區(qū)按照縣委縣政府戰(zhàn)略部署和工作安排，樹立“項目為王”理念，圍繞“到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到800億元，力爭突破1000億元”的目標(biāo)，加快高端裝備、生命健康、數(shù)字智造、通用航空等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，全面優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓招商選資，扎實推進項目建設(shè)，取得了良好成效。

　　園區(qū)整合后，形成功能布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、資源集約高效的園區(qū)體系，園區(qū)的功能定位如下：第一功能區(qū)為南巖和梅澄區(qū)塊，定位高端智造，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造；第二功能區(qū)為城北臺地區(qū)塊，定位科創(chuàng)服務(wù)，主要集聚發(fā)展信息技術(shù)、科創(chuàng)服務(wù)型企業(yè)；第三功能區(qū)為大明市區(qū)塊，定位為開放合作區(qū)塊（甬紹一體化合作先行區(qū)），主導(dǎo)科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接；第四功能區(qū)為城東（沃洲、拔茅、新民城市控規(guī)外區(qū)域）區(qū)塊，定位生態(tài)型、復(fù)合型、智慧型特色活力城區(qū)，依托技師學(xué)院大市聚校區(qū)，推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能；第五功能區(qū)為儒岙區(qū)塊，定位為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和膠囊特色園區(qū)。

　　一、當(dāng)前主要做法

　　1.強化空間保障

　　一是加快空間規(guī)劃。啟動編制新一輪空間發(fā)展規(guī)劃和梅澄、大明市、年岳灣、初絲灣等重要區(qū)塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃、梅渚“未來社區(qū)”等專項規(guī)劃，進一步謀劃“十四五”高質(zhì)量發(fā)展平臺，著重研究新形勢下園區(qū)如何優(yōu)化功能布局，充分挖掘增量空間，更新利用存量空間。二是挖潛土地資源。通過外拓空間，內(nèi)挖潛力，對園區(qū)土地空間資源進行了再規(guī)劃、再挖潛。結(jié)合土地征收成片開發(fā)方案和永久農(nóng)田核實整改補足工作，按照近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)時序，梳理出近期可利用工業(yè)用地約8803畝，中期約6576畝，遠(yuǎn)期約4133畝。三是加強數(shù)字化建設(shè)。已基本完成可利用土地的梳理摸排，建立了詳細(xì)的土地臺賬，完成了包含農(nóng)轉(zhuǎn)征收、土地出讓等內(nèi)容的“一張圖”圖紙制作等數(shù)字化前期基礎(chǔ)性工作，委托專業(yè)機構(gòu)啟動園區(qū)土地資源全域數(shù)字化管理平臺搭建。

　　2.堅持工業(yè)項目全流程管理

　　一是強化前期管理。項目方先行開展地質(zhì)勘探、方案設(shè)計和施工圖設(shè)計等相關(guān)前期準(zhǔn)備；同時相關(guān)部門全過程提前介入，協(xié)助企業(yè)2個月內(nèi)完成方案、項目賦碼、水保、節(jié)能等模擬審批，弱化審批事項，減少報批時間和成本。二是深化“全程代辦”。推行分管領(lǐng)導(dǎo)牽辦、審批科長盯辦、專職代辦員全程代辦制度，建立專業(yè)代辦隊伍，從項目對接、簽約、審批、建設(shè)、竣工等全流程介入，代為對接設(shè)計、勘探、環(huán)保等中介機構(gòu)，確保項目審批快捷高效。同時，建立代辦項目進度通報、調(diào)查督辦等制度，倒逼代辦提質(zhì)加速，確保項目拿地后1個月內(nèi)完成審批開工建設(shè)。建立“組團式”問題解決機制，組建服務(wù)專班，針對項目審批與建設(shè)中碰到的問題，建立“問題清單”，組織專班進行集中會商。三是上線數(shù)字管理系統(tǒng)。2024年8月23日，工業(yè)項目全流程管理系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)項目運行狀況一艙可見、層層聯(lián)動、協(xié)同推進，最大程度提升工業(yè)用地效益。

　　3.深化駐企服務(wù)

　　深化駐企服務(wù)員制度，落實“片長+管家”式駐企服務(wù)，組織249名駐企服務(wù)員到規(guī)上企業(yè)駐扎幫扶，切實當(dāng)好“店小二”，以“繡花功夫”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。今年已搜集、解決企業(yè)困難365項，落實率100%。為62家中小微企業(yè)減免租金217萬元，減免電費約8萬元。同時，積極為45家企業(yè)聯(lián)系人才招聘服務(wù)，為8家企業(yè)對接科技創(chuàng)新工作。開展低效用地和閑置廠房利用研究，摸排空閑廠房，通過園區(qū)統(tǒng)一對外發(fā)布招租信息，幫助需要的企業(yè)牽線搭橋。針對企業(yè)資金流短缺問題，為企業(yè)聯(lián)系銀行融資業(yè)務(wù)。開銘制冷在駐企服務(wù)員的幫助下獲得農(nóng)商銀行授信500萬元，成功逆勢崛起，產(chǎn)值增長15%。

　　二、存在的問題

　　1.空間規(guī)劃難以統(tǒng)一。當(dāng)前，縣級國土空間規(guī)劃的經(jīng)濟社會發(fā)展、資源配置、保護與保障等目標(biāo)與園區(qū)的實際發(fā)展需求難以統(tǒng)一，在生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作及開發(fā)時序上也和園區(qū)規(guī)劃有一些沖突，導(dǎo)致園區(qū)在項目用地上存在調(diào)規(guī)難、報批慢、落地難等問題。

　　2.能耗審批有所限制。目前能耗“雙控”政策，紹興全市納入高耗能項目緩批限批區(qū)域，高耗能包括八大行業(yè)（具體包括傳統(tǒng)紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）。近幾年來，新昌企業(yè)涉及紡織業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)較多，這些企業(yè)涉及的項目都難以通過審批，可能影響新昌涉及配套大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，涉及八大行業(yè)企業(yè)（雙控之前已審批）設(shè)備增加，設(shè)備貼息主管部門經(jīng)信局要求園區(qū)變更審批設(shè)備增加部分，但能源主管部門發(fā)改局建議不再變更審批。

　　3.企業(yè)外遷較為突出。當(dāng)前，受土地、交通、招商政策、能耗等影響，我縣企業(yè)外遷現(xiàn)象突出，比如先鋒彩印因拿不到土地搬遷至嵊州；萬豐飛機受產(chǎn)業(yè)鏈影響搬遷到了青島；一些化工企業(yè)受環(huán)保、能耗等產(chǎn)業(yè)政策制約，必須搬遷至外地。14家上市公司除了遠(yuǎn)信和新柴外，其它12家都有縣外生產(chǎn)基地，上市公司在縣內(nèi)的產(chǎn)值占所有地區(qū)產(chǎn)值比重僅35%左右。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)有待加強。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目和政府投資項目的政策處理工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施，總體上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對園區(qū)項目建設(shè)支持力度較大，能夠精準(zhǔn)完成園區(qū)項目涉及的政策處理工作，但對個別疑難問題（特別是零星墳?zāi)惯w移及零星土地征收）處置仍存在知難而退的心理，服務(wù)主動性有待進一步加強。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)管理工作量較大，且特別是近期人員變動較為頻繁，由于工作銜接問題，客觀上影響政策處理項目進度，服務(wù)實效性有待進一步加強。

　　三、對策建議

　　1.加強空間規(guī)劃溝通。一是縣級國土空間規(guī)劃編制要充分對接園區(qū)規(guī)劃及發(fā)展需求，使園區(qū)規(guī)劃實施更具指導(dǎo)性和操作性，盡可能保障園區(qū)利用土地納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)，保障園區(qū)土地需求；二是三區(qū)三線優(yōu)化時要充分考慮園區(qū)發(fā)展有足夠的擴展空間，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，尤其是能將生態(tài)紅線、自然保護地、永久性基本農(nóng)田、高標(biāo)農(nóng)田、糧食功能區(qū)等調(diào)出園區(qū)范圍；三是加大土地農(nóng)轉(zhuǎn)征收指標(biāo)、林轉(zhuǎn)指標(biāo)保障，為園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)營性項目、政府投資項目、民生項目等落地和建設(shè)進度提供有力的土地要素保障。

　　2.完善能耗審批制度。限批緩批為八大行業(yè)，涉及八大行業(yè)的禁止審批，企業(yè)涉及八大行業(yè)以外的，原則能耗在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的可以審批；根據(jù)紹市發(fā)改能通〔2024〕23號，有條件規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏的項目，可配套建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，鼓勵建設(shè)單位利用廠房屋頂開展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。光伏發(fā)電折算能耗可以抵扣項目新增能耗，該方案暫未明確細(xì)則。

　　3.加快完善綜合配套。一是加快小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大廠房供給，為優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)提供充足的發(fā)展空間；二是加快園區(qū)全域治理，淘汰一批效益低、產(chǎn)能落后的企業(yè)，騰出地塊供給優(yōu)質(zhì)企業(yè)；三是強化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，不斷集聚發(fā)展上下游及配套產(chǎn)業(yè)，推動龍頭企業(yè)進一步發(fā)展，從而讓企業(yè)能夠放心地留在新昌。

　　4.樹立主體服務(wù)意識。屬地鎮(zhèn)街要落實屬地責(zé)任，與園區(qū)加強聯(lián)系和溝通，全力做好政策處理、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作，進一步增強服務(wù)的主動性、精準(zhǔn)性和實效性，為產(chǎn)業(yè)項目的落地和建設(shè)提供良好的保障。

第二篇: 營商環(huán)境存在的問題和解決辦法

　　一、存在的問題和困難

　　1.投資項目審批環(huán)節(jié)涉及部門多，審批時間長。如投資項目涉及發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保、水利、消防、人防、氣象、地震等多個部門，雖然這些部門開通了投資項目在線審批監(jiān)管平臺，項目審批、核準(zhǔn)、備案以及所涉及的各類審批事項可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺辦理，但業(yè)主仍需提交全套紙質(zhì)材料，仍然實施“串聯(lián)”式審批，手續(xù)較為繁雜，審批時間依然較長。

　　2.部分審批前置條件落實較為困難。如投資審批的環(huán)評環(huán)節(jié)要周邊群眾全部同意才能通過，操作起來有一定難度。又如水保水文資料的獲取，業(yè)主需支付給水文部門（上級直管部門）一定費用且耗時長。

　　3.部分投資審批權(quán)不在縣級，項目落地難。特別是一些重大項目投資，較大宗土地使用審批權(quán)限不在縣級，上級審批的時限長，項目落地難。

　　4.部門各自為政，同一審批要素需重復(fù)提供。如房地產(chǎn)項目的測繪環(huán)節(jié)，從立項到完工，自然資源、住建、房產(chǎn)等部門要進行多次測繪，部門間測繪標(biāo)準(zhǔn)不一，測繪結(jié)果互不通用，造成費用重復(fù)交、審批時間長。

　　5.不動產(chǎn)登記時間長。群眾辦理房產(chǎn)登記既要到房產(chǎn)局為理相關(guān)業(yè)務(wù)，又要到自然資源局不動產(chǎn)登記中心辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，手續(xù)繁瑣，辦理時間長，群眾很有意見。

　　6.部分辦件量大的“熱門”窗口難以適應(yīng)當(dāng)前形勢。在政務(wù)服務(wù)中心，一些窗口常常人滿為患，許多群眾排除等候很久才能輪到，其服務(wù)效果難以得到群眾認(rèn)可。如稅務(wù)和市場監(jiān)管窗口辦件量較大，窗口人員有限，大部分時間辦事群眾需排隊等候，耽誤群眾不少時間。

　　二、對策建議

　　采取有效措施，進一步提升審批服務(wù)水平。

　　1.推進投資項目網(wǎng)絡(luò)“并聯(lián)審批”。推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，力爭做到各部門通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行無紙化“并聯(lián)審批”，減少不必要的紙質(zhì)申請材料，進一步提升審批效率。

　　2.提升招商引資項目代辦服務(wù)水平。建立起招商引資項目代辦制，通過加強對審批前置條件的服務(wù)工作，確保項目能夠以最快速度落地。

　　3.加強部門間的協(xié)調(diào)溝通，同一審批要素互通共享。同一審批要素如測繪、評估等環(huán)節(jié)，部門間執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，達到互認(rèn)互通共享，減少審批申請人的負(fù)擔(dān)，提升審批效率。

　　4.提升部門服務(wù)意識。一是加強督促檢查，建立不定期紅黑榜通報制度，將各部門的服務(wù)質(zhì)量進行評比通報。二是建立容錯糾錯機制，鼓勵部門大膽探索，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為。三是進一步優(yōu)化辦事流程，整合自然資源和房產(chǎn)部門的不動產(chǎn)登記審批流程，縮短審批時限。四是加強審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高窗口人員素質(zhì)，提升服務(wù)質(zhì)量。

第三篇: 營商環(huán)境存在的問題和解決辦法

　　一、存在的問題

　　1.觀念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系,轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位”思想,需牢固樹立人人都是營商環(huán)境、人人都是服務(wù)員理念。一是“強化招商意識”和“樹立有意識招商”。營造招商引資濃厚厚氛圍,提高招商引資水平,圍繞區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色精準(zhǔn)招商。二是擺正“取”“舍”。要樹立科學(xué)招商、理性招商觀念,既要敞開大門,擴大開放,大力引進符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)、大項目,也要克服“招商饑餓癥”,堅持走綠色招商、理性招商之路,堅決將不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展項目拒之門外。

　　2.“放管服”監(jiān)管有待進一步加強。在行政審批過程中,應(yīng)加強上下級部門協(xié)同、銜接和配套,消除政策沖突矛盾,進一步優(yōu)化部門之間的協(xié)同制衡機制,減少因機構(gòu)間的職能交叉與重疊帶來的制度性交易成本。

　　二、工作建議

　　1.完善招商機制。進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項目制度,項目責(zé)任單位和各行業(yè)主管部門要相互配合,互通信息,切實協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題,并及時向項目聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報,促進項目早注冊、早開工、早投產(chǎn),順利落戶漢源。

　　2.持續(xù)加大企業(yè)服務(wù)力度。堅持開展“進千企”活動,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題,幫助企業(yè)解決一批急迫問題,建立長效溝通協(xié)調(diào)機制,增強服務(wù)招商企業(yè)能力,確保企業(yè)引得進、落得下、發(fā)展得好,提振投資者信心,促進招商引資工作打開新局面。

　　3.加強政策支持力度。對能帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的好項目、優(yōu)項目、大項目在用地政策、環(huán)評指標(biāo)等方面給予傾斜和保障,減少審批環(huán)節(jié),著力打造程序最簡、環(huán)節(jié)最少、時間最短、效率最高的服務(wù)流程,為企業(yè)投資創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

　　4.加強干部隊伍建設(shè)。加大學(xué)習(xí)力度,以招商引資相關(guān)政策、行業(yè)發(fā)展相關(guān)辦法、各種商務(wù)禮儀為主要內(nèi)容,制定學(xué)習(xí)計劃,建立學(xué)習(xí)臺賬,著力提高投資服務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。同時,加強思想政治教育,引導(dǎo)干部職工始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情。

第四篇: 營商環(huán)境存在的問題和解決辦法

　　一、工作作風(fēng)漂浮。

　　一些同志對優(yōu)化營商環(huán)境認(rèn)識不深，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展信心不足，在經(jīng)濟新常態(tài)下，還有許多不適應(yīng)。有的同志消極怠政，不怕不親，只怕不清，不敢也不愿深入企業(yè)，接觸企業(yè)家；

　　有的同志用會議落實會議，用文件落實文件，用表態(tài)代替行動，實則語言上的巨人、行動上矮子；

　　有的同志也到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，蜻蜓點水，走馬觀花，不解決實際問題。種種表現(xiàn)，歸根結(jié)底還是作風(fēng)問題，典型的“中梗阻”，各項政策措施落不到實處，企業(yè)的困難問題得不到解決，營商環(huán)境得不到優(yōu)化，我們談何招商引資？談何轉(zhuǎn)型升級？談何經(jīng)濟發(fā)展？優(yōu)化營商環(huán)境，需要我們進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以強烈的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，深入企業(yè)，實實在在、真真正正為企業(yè)，為投資者排憂解難，遮風(fēng)擋雨，保駕護航。

　　二、擔(dān)當(dāng)意識不足。

　　哪里發(fā)展環(huán)境優(yōu)，服務(wù)質(zhì)量好，投資回報率高，企業(yè)就到哪里發(fā)展，投資就往哪里集聚。有的企業(yè)反映“臉好看、門好進、事難辦”，“張三推李四，李四推趙五”，互相推諉扯皮情況還不同程度存在。有的企業(yè)反映，能辦的拖著辦，可辦可不辦的不給辦。遇到問題繞著走、躲著走，下級部門請示工作沒有答復(fù)、沒有音訊、裝聾作啞的領(lǐng)導(dǎo)干部還大有人在。簡政放權(quán)觸及部門權(quán)力時，抱住法律法

　　1規(guī)規(guī)定說事，“雷池越不得、奶酪動不得”的觀念，在一些部門領(lǐng)導(dǎo)思想中根深蒂固。部門派駐窗口人員不符合規(guī)定，還存在輪崗、頂崗現(xiàn)象，影響到窗口服務(wù)質(zhì)量的提升，影響了窗口服務(wù)的形象。

　　三、解放思想不夠。

　　我們前段時間在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了一些工作，也取得了一些成效，但我們整體的營商環(huán)境和發(fā)達地區(qū)相比，還有很大提升的空間。主要原因就是我們解放思想不到位，因循守舊，膽子不大，步子不快。我們有的部門提出了“最多跑兩次”服務(wù)理念，和以前相比確有進步，但是和沿海城市相比，我們的步子落下了。杭州把“最多跑一次”改革作為全面深化改革的“牛鼻子”，不動產(chǎn)登記已經(jīng)實現(xiàn)了引領(lǐng)全省的“杭州速度”，投資項目審批實現(xiàn)了全方位優(yōu)化、全流程提速，商事制度改革實現(xiàn)了“商事登記一張網(wǎng)”，公民個人辦事實現(xiàn)了“簡化辦、一證辦、網(wǎng)上辦、就近辦、全時辦”。而我們有的部門還停留在“兩集中、兩到位”這個最基本的要求上，和先進地區(qū)相比還存在較大差距。部門實質(zhì)授權(quán)不到位,部門之間工作不協(xié)同，部分單位的辦事窗口僅僅是“收發(fā)室”，辦事企業(yè)和群眾來回跑，多處跑，“兩頭受理、體外循環(huán)”的現(xiàn)象不同程度存在。這樣的政務(wù)服務(wù)談何營商環(huán)境？談何筑巢引鳳？

　　四、辦事效率低下。

　　項目審批難、落地難、推進慢是制約營商環(huán)境的一個關(guān)鍵因素。從沿海一些發(fā)達地市經(jīng)驗來二看，實行并聯(lián)審批，推出聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗收等新舉措，從立項到開工，政府投資項目控制在7個月以內(nèi)，企業(yè)投資的項目控制在5個月以內(nèi)、產(chǎn)業(yè)類項目控制在4個月以內(nèi)，實現(xiàn)總審批周期再提速30%。通過“最多跑一次”改革，實行“一窗通辦”，構(gòu)建“一窗受理、集成辦理”新模式，整合各個窗口設(shè)立“綜合受理窗口”，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式，讓企業(yè)和群眾辦事只跑一個窗口。而我們現(xiàn)在企業(yè)建設(shè)項目審批還存在部門多、環(huán)節(jié)多、要求多，加上有些部門執(zhí)行政策不靈活，導(dǎo)致項目從立項到審批少則半年，多則一年，有的企業(yè)辦理項目審批手續(xù)，從選址批復(fù)開始到開工建設(shè)用時達兩年之久。

　　五、政策支持落實難。

　　我們出臺了一系列優(yōu)惠政策來吸引企業(yè)進行項目投資建設(shè)。但是，在招商引資中承諾的稅費減免等相關(guān)優(yōu)惠政策到兌現(xiàn)時，雷聲大，雨點小，存在減少或取消優(yōu)惠的情況。有的企業(yè)家表示，他們并不在乎稅費方面的優(yōu)惠政策，只是希望不要隨意承諾，承諾就要踐諾，否則就會造成企業(yè)對投資環(huán)境的擔(dān)憂，有損企業(yè)的發(fā)展意愿。