對群眾辦完事的感言

由 雕龍文庫 分享時間：2024-03-17 21:21:24 加入收藏我要投稿點贊

領導下基層調研，應該說些什么

你盡快拿違章通知書去領車吧（放車場越久停車費就越貴而且日曬雨淋車子很快就爛掉），違章通知書上有寫什么項目（我猜應該是無證駕駛吧），既然違章決定書都出了跟血液采集已經沒有關聯了，決定書出了就改不了。

至于交警采集血液和指紋這個情況我覺得有點奇怪是不是提取唾液了

交警驗血需要到醫院，通常情況下現場都是“吹波波”直接就出結果看有無醉駕行為。

如真技術不行也需要把人帶回交警中隊后帶去指定醫院抽血。

（為何要去醫院，如果使用不衛生的器具導致當事人生病交警可是要負相關責任的，因為警察不是醫生）警察可以提取指紋，身份資料，和唾液和頭發等（但絕對不包括血液，警方需抽血都是帶去醫院進行的）。

還有剛出家門到底有多遠，在巷子還是馬路上，這點也需要斟酌下。

（這一問題我無法向你詳盡解釋，因為我沒有從事過交警，如需研究需問專業人士或查詢道路安全法規）所以就我看來你的問題是你那邊的交警的執法過程是否存在不當，交警提取血液是為了驗醉駕，決定書都出了就沒有上傳必要，再者就算真的被五提取對群眾也不會有任何影響或案底

我覺得你需要做的（如果真的在路面被抽血了）1去醫院做個普通全身體檢2打110反應問題3（如核實并不存在執法問題后）盡快到交警車場交罰款取車。

這么多年來，我當代表的心路歷程是怎樣的

代表的心路歷程可能是很累的，因為每個人都有他自己的愿望，你要代表大家就必須了解每個人的心聲。

勞動法第82條解讀

第八十二條用人單位工之日起超過一個月不滿未與者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。

用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

”解讀：形成勞動關系，就應當簽訂書面勞動合同；形成勞動關系而沒有簽訂書面勞動合同的，法律上稱之為“事實勞動關系”。

本條主要針對簽訂勞動合同的時間以及事實勞動關系的法律責任作了嚴格的規定。

用人單位不愿意與勞動者簽訂勞動合同的原因有二：一是受降低用工成本的驅動，不簽勞動合同有可能逃避為職工繳納社會保險的義務，降低解雇職工時支付經濟補償金等成本；二是現行法律規定當中，用人單位不簽訂勞動合同承擔的法律責任僅是員工可以隨時辭職、單位終止雙方關系的須支付員工工齡經濟補償金以及小額的罰款等———較輕的法律責任對用人單位的這種行為沒有強有力的處罰措施。

新規定中，首先對簽訂勞動合同的時間做了明確的界定。

應當說，該條規定的自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同的時間還是較為寬泛的，但超過這個時間仍未訂立書面合同，用人單位須向員工每月支付二倍的工資；超過一年仍未訂立書面勞動合同，則視為用人單位與員工已訂立無固定期限勞動合同。

以上處罰規則非常嚴厲。

可以預見，新法實施后，用人單位將不敢“玩火”不與員工簽訂勞動合同。

對于用人單位來說，將來考慮的重點應轉向如何在管理中采取各種強化措施，建立單位內部嚴格的勞動合同簽訂紀律，禁止或防范出現員工不與單位簽訂勞動合同的現象，避免與員工形成事實勞動關系。

隨著勞動合同法這個新規定的實施，那種認為“勞動合同是保護員工合法權益的文件”的傳統觀點將發生變化，勞動合同將逐漸成為“保護用人單位和員工合法權益的文件”，用人單位必須日益重視起勞動合同在人力資源管理中的重要性。

好像有一首打油詩，遠看泰山黑乎乎，上頭細來下頭粗，有朝一日調過來，下頭細來上頭粗。
有什么涵義

民國年間，軍復渠出任山東省主席人不學無大字認識不了一羅筐，鬧不清的笑話，可是他卻渾然不覺，喜歡百姓稱他為“韓青天”，并以此而自鳴得意。

下面是他的詩作：

【第1句】：詠泰山遠看泰山黑乎乎上頭細來下頭粗有朝一日倒過來下頭細來上頭粗類似的還有：

【第2句】：詠閃電忽然天空一火燫可能神仙要抽煙如果不是要抽煙為何又是一火燫

【第3句】：大明湖大明湖明湖大大明湖里有荷花荷花上面有蛤蟆一戳一蹦達韓復渠，河北霸縣人，系民國時期的一個風云人物，曾任山東省主席七年之久，成為蔣介石統治時代在位時間最長的省主席。

他任山東省主席時，軍政、財經、司法一把抓，儼然是個割據一省的“土皇帝”,成為一代梟雄。

一、叛馮投蔣韓復渠最初在北洋軍閥統治時期入伍，投入到馮玉祥門下，并成為馮玉祥的一員得力干將。

隨著馮玉祥勢力的不斷強大，韓復渠的職位也不斷上升，到一九二○年，韓復渠已當上了旅長。

且當時馮玉祥為了鞏固自己的地位，大量培養軍事人才，還保送韓復渠到北京陸軍大學旁聽。

到了一九二八年時，韓復渠已成為馮玉祥轄下的第三方面軍總指揮了，與此同時他還被任命為馮玉祥勢力范圍中的河南省省主席，可見馮玉祥對韓復渠的看重了。

一九二九年，馮玉祥與蔣介石因為國民革命軍“編遣”問題矛盾激發，達到不可調和的地步，戰爭一觸即發。

在當時的蔣桂戰爭一結束，蔣馮戰爭就開始醞釀，馮玉祥集中兵力，令部下通電討蔣。

此時，蔣介石獲悉馮玉祥靡下的韓復渠、石友三兩人對馮玉祥心存不滿。

原來，馮玉祥一向治軍很嚴，對于犯了錯誤的部下毫不留情，都要嚴厲處罰，象韓復渠這樣的高級將領也不能例外，有時犯了小錯，也要受到“罰立正、戰門崗”的處分，使韓復渠感到面子上很難看，于是對馮玉祥日漸不滿。

蔣介石得知這個消息后，便乘機派人收買韓復渠、石友三二人，當即送給他們二人軍費各一百萬元，并許諾韓復渠的河南省主席職務不變，同時在以后的每個月將給他們二人軍費六十萬元。

韓復渠接受了蔣介石的條件，立即投向了蔣介石，一瞬間，討蔣的主力便變成了蔣介石的生力軍，馮玉祥逼迫無奈，只好通電下野，末戰先敗。

二、“韓青天德政”面面觀一九三0年，蔣介石調韓復渠到山東省任主席。

到了山東后，韓復渠被人們戲稱為“韓青天”。

因為他經常坐在省政府大堂上審問盜竊犯、毒犯、賭徒等各種刑事案件，對司法越俎越庖，而且他審案并不根據法律，全憑個人喜怒，任意胡為。

他審案時，兩旁站立著執法隊軍法官等，他點名讓犯人站在堂口，定睛看一、二分鐘，給犯人相面，觀氣色，不多開口。

他用右手向下一擄，再把手向右邊一伸擺，執法隊兵士就把這個犯人拉到右邊站著，用準備好的行刑汽車拉去槍斃。

如果他右手向上一擄，再把手向左邊伸擺，執法隊就把這個犯人拉到左邊站著，這是被認為無罪，準備釋放的。

不管有多少犯人，他都這樣相面、觀氣色、擄手示意完事。

有一次，山東省政府參議沙月波雇用的一個叫小道的聽差，當時才十五歲，沙參議派他去省政府給秘書長張紹堂送信，當時正值這位“韓青天”坐堂審問一批盜犯。

小道一時好奇，站到大堂右邊看。

執法隊竟把這個看審案子的小聽并差也居然推上行刑汽車。

這個孩子嚇得大聲喊叫：“我是送信的

”韓復渠聽見就問什么事

執法兵說：“報告主席，他說他是送信的。

”韓立即回答說：“送信的也該槍斃

”原來“韓青天”錯誤地認為是他是給土匪送信的。

孩子嚇得再也說不出話來，就這樣被糊里糊涂地被拉出去槍斃了。

事后，沙月波等到吃午飯時，還不見小道回來，就向省政府秘書長張紹堂詢問，正值這個時候，軍法處核對死者名單，卻多了一具尸首，經查明之下，證明是誤將小道殺了。

沙月波獲悉后，連忙帶同小道的母親哭到了省政府找韓復渠，說執法隊誤將小道推上汽車槍斃了。

“韓青天”笑了一笑說：“現在他是小道，如不殺掉他，將來就是大盜

我也不叫沙參議為難，給他娘五百塊錢過日子吧。

”事情竟然就這樣了結了。

韓常常出外巡視各地，美其名曰“視察民間疾苦”，其實是到處濫殺一陣，草菅人命。

有一次，“韓青天”到了臨沂縣，又照例升堂查案，那天審訊的是一件兩姓相互仇殺的案子。

有唐姓一家在一九二五年時被王姓殺死六口之多；一九三0年，唐姓復仇，把王姓殺死七口人。

原來魯南人民強悍，在打官司花不起錢時，因此多采取直接行動，互相仇殺，并不報官。

誰知這位“韓青天”在一九三五年秋天巡視到那里，當時聞悉臨沂的這起仇殺事件，大為震怒，隨即下令傳來王、唐兩家，他只簡單地一問，便問姓唐的全家還有多少人

唐姓說：“家有十一口人，老的已八十四歲，小的才十二歲。

”韓毫不思索地說道：“把唐姓全家十一口人全部抓起來，一律槍斃

”當時臨沂縣長對提醒韓復渠：“王姓也殺了人。

”他卻說：“民國十四年我沒有來山東作主席，當時的事我不管；民國十九年我作了山東省主席，唐姓敢于亂殺人，那不成

你不要多說話

”嚇得縣長再不敢聲響了。

當時顧問張聯升在旁勸說：“請主席把八十四的老頭子放了吧。

”韓卻表示：“留著他也會哭死的，還是一齊殺掉了好。

”于是唐姓一家老小十一口人全被殺光。

三、抗日戰場的“飛腿將軍” 在抗日戰爭時期，中國軍隊里出了兩個震驚全國的“飛腿將軍”，一個是劉峙，另一個就是韓復渠。

“八一三”事變后，韓復渠被委為第五戰區副司令長官兼第三集團軍總司令，負責在山東方面對日作戰，并擔任防守日軍不得越渡黃河的責任。

十月日軍侵入山東，蔣介石命令韓復渠撥兩個師歸第六戰區司令長官馮玉祥指揮，起初頗為得手。

當時韓復渠部展玉堂率領第八十一師在馮玉祥的指揮下，自禹城反擊日軍，連克復德州、桑園等地，正要乘勝追擊時，卻接到韓復渠的電令，要求他們停止進攻，在十小時內撤回禹城。

韓復渠的命令令所有官兵都莫明其妙。

原來，韓復渠在接受了守黃河的任務后，要求第五戰區司令長官李宗仁配發三十門重炮在黃河南岸，李宗仁滿口答應，然而當蔣介石得知后，心中卻不以為然，竟將已到位的重炮旅調走了。

韓復渠知道后，憤怒得破口大罵蔣介石，說蔣介石這樣做，不是抗日，而是想犧牲他韓復渠的實力，消滅他的軍隊，于是，他韓復渠也只好保存實力了。

因此，他便要求他的所有部隊撤退。

當這些隊伍撤走后，日軍大批增援反攻，并渡過黃河，與韓復渠部谷良民的第二十二師發生激戰。

韓復渠聞知后，以沒有大炮擋不住為由命令谷良民率第二十二師撤退。

同時，韓復渠又命令他的其它部隊向泰安、兗州方面相機撤退。

蔣介石知道后，給韓復渠發了一個萬分火急的電報，命令韓不得撤退，但韓復渠已退到了泰安，蔣又命令他必須固守泰安，可韓復渠卻置若罔聞，又退到了兗州，繼而退到濟寧，最后退到了曹縣，這才停了下來,成了一個不折不扣的“飛腿將軍”。

隨著韓復渠的逃跑，日軍沒有得到什么抵抗就把山東侵占了，大面積國土隨著“飛腿將軍”的腳步聲淪喪了。

四、韓復渠之死其實，自從韓復渠投靠蔣介石后，兩人就存在著不可調和的矛盾，在韓復渠投蔣后不到幾個月，韓就有了反蔣的預謀。

韓任山東省主席時，他又一再打擊蔣介石在山東的親信，試圖將蔣的勢力排出齊魯大地，這就招致了蔣的痛恨，蔣也就進一步想殺韓以后快，在韓復渠為保存實力坐視國土淪陷事情發生后，蔣介石終于找到了殺韓的借口。

一九三八年一月十一日，蔣介石在河南省政府召開高級將領機密軍事會議，并預先通知說為避免日本飛機擾亂，會議在夜晚舉行。

韓復渠也被通知到會，到了開會的時候，韓復渠坐車到了河南省政府門口，即看見電燈旁貼著一張寫著“參加會議的將領請在此下車”的通知，并有軍警憲兵在指揮車輛，把車輛排列到旁邊的空地上，韓當時和很多與會的將領，一樣下車向里走。

到了第二道門口，左旁屋門上貼著“隨員接待處”，于是韓帶去的三個衛士都被留在接待處。

韓復渠同一些參加會議的將領，一路說說笑笑地來了“副官處”，看見貼有一張通知，上面寫著：“奉委座諭：今晚高級軍事會議，為慎重起見，所有到會將領，不可攜帶武器進入會議廳，應將隨身自衛武器，暫交副官長保管，給予臨時的收據，待會議完畢后憑收據取回。

”看到不少將領紛紛將手槍從腰間掏出來交給副官處，韓也不疑有他，就將自己身上帶的兩支手槍，也掏出來交給副官處，然后跟著大家一齊進入會議廳。

開會時，韓的左邊坐著劉峙。

蔣介石親自主持會議，他開口便說：“我們抗日是全國一致的，這個重大的責任應該說是我們每一個將領義不容辭的責任，可是，竟有一個高級將領放棄山東黃河天險的陣地，違抗命令，連續失陷數大城市，使日寇順利地進入山東，影響巨大，繼而放棄濟南、泰安、使后方動搖，這個責任，應當有人負擔

”韓復渠也是有膽量的，他聽了蔣介石的話，毫不客氣地頂上去說：“山東丟失是我應負的責任，南京丟失是誰負的責任呢

”韓的話還未說完，蔣介石聲色俱厲地截住韓的話說道：“現在我問的是山東，不是南京；南京丟失，自有人負責。

”韓正想開口反駁，劉峙就拉著韓地手說“向方（韓的號），委座正在冒火的時候，你先到我辦公室室里休息一下吧

”于是他拉著韓從會議廳邊門走了出來。

劉峙握著韓的手走到院內，來到一輛早預備好的小車邊，劉峙說：“坐上吧，這是我的車子

”韓那里知道這個汽車就是逮捕他的工具。

他上了車，劉峙卻說：“我還要參加會議去。

”說時就車門關上了，在這個時候，汽車前坐上有兩個人爬到后車箱里來，分左右坐在韓的兩旁，并出示預先寫好的逮捕令，對韓說道：“你已經被捕了。

”韓起先還以為前坐上兩個人是劉峙的隨從副官，看見了逮捕令，至此才知道這兩個人是軍統特務，又向外邊一看，沿途布滿了憲兵崗哨。

汽車飛快地開駛到了火車站月臺上，由兩個特務拉著韓的雙手，并肩登上了預先備好的一列升火待發的專車，并有大批荷槍實彈的憲兵、特務等分布在車箱內，直達漢口車站。

然后用專車將他押送到武昌，即把韓交“軍法執行總監部”管理押在軍事委員會辦公廳一座二層樓上。

這時已到了一月十二日夜晚，一直到一月十九日，國民黨才組織高等軍法會審，何應欽任審判長，鹿鐘麟、何成任審判長官，賈煥臣任軍法官。

然而，在審訊中，韓只昂著頭微笑，一句也不答復，也不請求寬恕。

法官再問，還是一言不發。

這個審問，其實就等于宣判，因為在逮捕令上，已注明了韓罪狀和革除韓的二級上將及本兼一切軍政職務。

因此，韓已拿定主意見，一句話也不回答，到了二十四日晚上七時左右，有一個特務走到韓的面前說：“何審判長請你談話，跟我就去

”韓當時還以為真的是何應欽找他談話，就隨著下樓。

到樓梯半腰中一看，院子里滿布了持槍待放的哨兵，他方知道自己死將臨頭，當時便說：“我腳上的鞋小骨些擠腳，我回去換雙鞋再去。

”他邊說邊回頭，就在他回頭上樓的腳剛邁了一步，站在樓梯邊的特務已開槍向韓頭上打去，韓一回頭，說了一句：“打我……”此時連續的槍已打倒了他，歪在樓梯血泊中。

他頭部中兩彈，身上中五彈，計打七槍而死。

一代梟雄就此完結。

930年，韓復榘被蔣介石封為國民革命軍第三路軍總指揮兼山東省政府主席，至“七·七事變”韓復梁在魯七年，多次來濟寧視察工作。

現將其在濟寧的軼聞趣事，輟選幾則：　　商民怒告官　　韓復榘以一介武夫成為封疆大吏，掌握山東全省軍政大權，可謂青云直上。

在當時社會，一人得道，雞犬升天。

他的親信隨從、至親好友也隨著他的高升而飛黃騰達。

韓的馬弁(隨從警衛、侍從)李玉瓚被韓派來濟寧縣任警察局長。

李走馬上任后，本著“千里為官只為財”，應大撈一—把的信條，對商號、群眾派夫派捐，橫征暴斂，弄得民不聊生，怨聲載道。

當時濟寧商民同業公會會長袁紹光帶頭，聯合濟寧知名人士、商民代表共13人簽名，撰寫呈文，歷述李玉瓚在濟寧的罪狀，上告到濟南韓復榘處，請求處理。

不幾日韓派他的政法處長到濟寧，通知原、被告——齊去濟南，說韓主席將親自審理此案。

原告整理好李玉瓚在濟寧派夫派捐、貪污受賄的證據材料，并把他公開張貼的派捐布告拍成照片帶上，一起去濟南打官司。

在省府大堂，韓親自審案，省府大堂警衛森嚴，氣氛緊張，韓復榘坐在大堂后面的太師椅上。

文書遞上狀紙，韓看后說：“帶袁紹先”，下面無回話，文書上去更正：“沒有袁紹先，是袁紹光”。

韓大為不悅：“不管什‘么袁紹光袁紹先的，將原告一齊帶—亡來”。

眾人心中暗笑，堂堂省府主席竟把“光”字錯讀成“先”字。

韓發問：“你們告李玉瓚，有什么憑據?”大家把證據材料、照片等交上。

韓看后陡然色變，大喊：“把李玉瓚帶上來1”質問李：“這些材料是否屬實?”李看到人證物證俱在，實難抵賴，只得低頭認罪。

韓命　　令：“拉下去槍斃!”軍警錯以為都拉下去，故一擁而上，兩人架一人，將原告、被告等十數人拉了就走。

這時韓方覺說得過于籠統，就指著李玉瓚說：“把他一人拉下去”。

軍警方撕掉李的胸章、警徽，將其拉了下去。

這樣原告等14人才得以無事放開。

審理結束，大家感到這是一次死里逃生的告狀，雖然勝訴，猶心有余悸。

回到住處，大家才松了一口氣。

　　據事后聞知，韓雖然表面上做出“清官為民”、“大公無私”的樣子，但李玉瓚終究是他的親信，在李被拉下去之后，韓即暗中指使把李放走。

　　民女攔車告狀　　1933年韓復榘來濟寧巡視，發現一青年女子攔車喊冤，狀告其弟殺害其母。

這位自稱“韓青天”的大人物，責令縣長林開泰立即調卷，他要親自問案。

　　原來，被告叫程吉人，是南門外偏東蓮亭附近的民眾教育館辦事員。

程家住在西門大街路南、濟寧縣政府對過。

程父有一妻一妾，其妻生程壽人、程吉人兄弟二人，其妾生有一女即攔車告狀人，是被告的同父異母姐。

由于兩房互相嫉妒，動輒惡語相加，終至矛盾激化，程吉人受其生母指使用磨快的菜刀連砍其庶母十三刀，將其活活殺死。

因縣長及山東省高等法院第一分院僅判處程有期徒刑，所以其姐不服而上告。

　　韓重審后，認為原判太輕，殺人理當償命，遂命政警(俗稱衙役)將程吉人五花大綁，槍決在土山城根，此事一時震動魯西南。

　　逃亡濟寧　　抗日戰爭爆發后，當北路侵華日軍進攻濟南時，韓復柒卻公開說：“我們有這些部隊，到哪里都可以自立。

帶著民生銀行，到哪里都有花的，也有吃的”。

并認為：“只要有了槍有了錢到哪里都可以做土皇帝”。

正是在這種思想支配下，在日軍進攻面前，韓復榘不是率兵積極抗日，而是保存實力，棄地逃跑。

1937年12月22日，日軍有1000多人從周林以北黃河渡口和濟　　陽河過了黃河。

蔣介石得知韓復榘有撤退的跡象后，給韓復榘發了十萬火急的電報，命令他不得放棄濟南。

但就在蔣介石發電報之時，韓復榘已經逃到了泰安。

隨即日軍占領了濟南。

12月 28日，韓復榘得知濟南失守和日軍乘勝追往泰安的消息后，仍繼續逃跑。

蔣介石又發急電，要韓“死守泰安”，但韓已經逃到了濟寧，龜藏在濟寧潘家大樓。

不僅如此，韓復榘還給從南京遷到武漢的國民黨統帥部發了“南京已失，何守泰安”的電報。

　　這次事件以后，蔣介石與韓復榘的矛盾進一步公開化。

1936年1月11日，蔣介石策劃了一個誘捕韓復榘的騙局，就是所謂的河南開封“北方抗日將領會議”，將其騙至開封。

會議以后，控制了韓復榘，將其直接押至漢口國民黨“軍法執行總監部”，并組織了審訊，判處死刑。

1月24日晚，在關押小樓的樓梯上，將其亂槍打死，時年48歲。

顯赫一時的軍閥土皇帝韓復渠就此嗚呼。

尸體后來埋葬于豫南雞公山。

信訪事項，百姓感言,有誰能夠告訴我成功上訪的捷徑

去中南海還有點希望，上訪

如何增進群眾對村干部的信任和理解

在農村工發現一種現象：一些部完全有能力解的事情，群眾不找村干部，而是去鎮主要領導，甚至是縣委書記、縣長。

這種現象值得高度關注。

這說明當前村干部與群眾之間的距離在拉大，信任出現危機。

長期下去，既影響農村發展穩定，又影響村干部的形象和工作熱情。

有效化解村干部和群眾之間的“信任危機”問題，已然成為擺各級黨組織面前的一項嶄新課題。

一、群眾不信任村干部的主要表現群眾為什么不信任村干部

加以分析，有以下五種情形：一是質疑村干部的道德品質。

一些群眾認為，現在國家的政策都很好，但在涉及群眾的利益分配上不公，存在由關系親疏決定，關系好的就是低保戶、優待戶、救濟戶，關系不好的，再困難也只能“靠邊站”。

二是質疑村干部的能力素質。

現在許多群眾常年外出務工，在務工的同時，學到了知識，增長了見識，返鄉后看到家鄉的發展變化不大，加之一些村干部本身學歷低、見識淺，深感能力差，還不如自己。

三是質疑村干部的工作執行。

一些群眾通過媒體看到和聽到的政策，各地在執行中存在一些差異，認為上級政策雖好，但村干部在執行中打了折扣。

四是質疑村干部的履職成效。

一些群眾看到鄰村有發展項目、民生項目落地，基礎設施建設力度大，認為本村干部不作為，能力差。

五是質疑村干部的廉潔自律。

當看到、聽到村干部有違規違紀問題，就認為本村也存在類似情況，在落實惠民政策過程中有“不干凈”嫌疑。

這些質疑的匯集，成為村干部與群眾聯系、溝通的一道難以跨越的鴻溝。

二、導致群眾不信任村干部的原因分析群眾與村干部間的信任危機，有村干部的因素，也有群眾的原因。

村干部的因素：

【第1句】：村務決策聽取意見不廣，群眾“漠不關心”。

大量農村人口外出務工，村民大會或村民代表會議難以正常召開，村務決策和執行過程缺乏群眾廣泛參與，多是幾個村干部開個會確定。

即便是參與了，由于一些村干部作風不實，聽不見意見，群眾參與決策的權利得不到尊重，積極性受挫，進而不關心、不參與、不支持。

【第2句】：安排工作少聽群眾心聲，群眾“莫名其妙”。

由于村干部缺乏調研意識，只顧推進工作，政策沒講深講透，工作沒做深做細，一些對政策不理解的群眾，當遇到自身利益受損時，認為村干部亂指揮，有怨言。

村干部在項目實施需占用群眾土地時，一些群眾不支持，村干部認為群眾在刁難，簡單行事，于是“先斬后奏”或“斬而不奏”，導致群眾公開阻礙，甚至產生群體性惡性事件。

【第3句】：處理事情時有暗箱操作，群眾“霧里看花”。

隨著群眾民主意識的逐步增強，渴求在村級事務，特別是民生事業、社會保障等方面的公平對待。

由于村級民主管理、民主決策、民主監督機制不健全，村級集體事項研究、決定、落實、公開等工作不到位，為村干部“暗箱操作”、“徇私舞弊”創造了條件。

再者，決策過程受“人情關系”、“利益驅使”影響，在農村“沒有關系得不到公平對待”的問題依然存在，滋長了村干部徇私情、謀利益的行為，更有甚者，使“熟人社會”、“關系社會”的意識深入人心。

群眾看不到本村決策過程的民主性，不明就里，自然對村干部失去信任。

【第4句】：能力素質普遍不強，群眾認為“他不如我”。

從當前村干部的整體素質來看，不管是從發展能力上，還是從學歷層次、年齡結構上都還存在差距。

一些村干部發展意識不強，帶富能力有限，在幫助群眾增收致富上心有余而力不足；一些村干部學歷不高，政策理論水平有限，在做群眾工作時不能準確傳達上級政策精神；一些村干部年齡偏大，思想觀念陳舊，與新形勢下農村工作不相適應。

相比之下，群眾的發展意識、個人素質在不斷地提高，一些有能力、有基礎的群眾通過外出務工、在家創業紛紛走上致富路，認為村干部人微言輕，不如自己，甚至諷刺、挖苦村干部。

【第5句】：工作方式方法簡單粗暴，群眾“恨之入骨”。

隨著農村各種利益關系的調整，涌現出來的矛盾和問題也在逐步增多。

一些村干部在處理村級事務、協調群眾利益時，工作思路不清晰，找不對方式方法。

有的把問題、矛盾產生的原因單方面歸結于群眾覺悟低、素質差；有的為平衡短期利益關系，犧牲和壓制弱勢群體的利益表達，埋下影響長期穩定的隱患；有的把問題過于簡單化，工作做得不細、不徹底，導致問題一拖再拖，長期得不到根本解決，引發重大矛盾。

這些類似的現象損害了群眾利益，在農村，一些群眾對村干部的怨恨之情溢于言表，常常與村干部對著干。

【第6句】：個別鄉鎮干部“越俎代庖”，群眾“直找書記”。

改革開放以來，廣大農村交通、通訊等條件有了巨大改善，鄉鎮干部到村工作更加方便，群眾出村辦事頻率越來越高，客觀上使得干部群眾的關系日漸疏遠。

交通更加方便，干部進村入戶、與群眾同吃同住同勞動少了，工作完事就走；通訊越來越暢，鄉鎮干部與村干部、群眾之間通過電話就能直接溝通，一些干部習慣“電話安排”、“遙控指揮”，與群眾之間的溝通交流越來越少。

一些鄉鎮干部到村，不管該不該管、能不能管，凡事“橫插一杠”，越過村干部直接表態的情況時有，間接造成群眾和村干部間的誤會，群眾有事只相信鄉鎮干部，而且“信大不信小”，遇事直找書記、鄉鎮長。

群眾的原因：

【第1句】：集體觀念不強，“利益驅使”的處事方式引發矛盾。

農村經濟社會、基礎建設、民生事業加速發展，在惠及絕大多數群眾的同時，群眾的思想覺悟、道德素質卻提高不大，一些群眾在集體和個人利益關系上處理失當，導致村級組織與群眾、村干部與群眾、群眾與群眾之間的矛盾。

在農村，經濟發展常常與群眾利益有相悖之處，在產業發展、基礎建設中占田占土、拆遷房屋等問題上，群眾集體意識不強，不愿舍棄個人既得利益，公開反對和抵制村級集體項目動工現象時有發生；在惠民政策落實中，群眾“利己”思想作祟，在村里起哄、吵鬧，甚至糾集群眾鬧事的情況也不足為奇。

在“利益驅使”思想觀念和行為方式的誘發下，村干部威信大減，成為大家議論和抨擊的對象，信任危機便隨之而產生。

【第2句】：感恩意識淡化，“理所當然”的等靠思想普遍存在。

國家惠民政策越來越好，在大幅提高群眾幸福指數的同時，客觀上也造成了一些群眾等、靠、要思想。

不會縱向比較國家的好政策帶來的生活質量的變化，卻喜歡橫向攀比，看東家得了低保、西家得了救濟，心理憤憤不平、評頭論足。

個別群眾甚至覺得國家政策給予自己的好處是“理所當然”，毫無感恩意識，上一年享受了低保，下一年未享受的有意見，評給了別人，未評給自己的也有意見。

近年來，在接到的信訪反映中，十有八九與農村低保、救濟、補貼等民生政策落實有關，許多群眾嚴重缺乏感恩意識，斤斤計較，以享受低保、救濟等政策為榮，得到低保、救濟的，靠等著低保、救濟過日子，沒有得到的，還會想方設法的去爭、去要。

【第3句】：偏信負面言論，“無官不貪”的偏激認識煽動人心。

現在的農村，家家戶戶有電視，大多數人都擁有手機，有條件的地方開通了互聯網，群眾接收信息的渠道越來越廣。

來自方方面面的消息越來越多元化，使群眾在感知一些社會現象時更加直接，容易造成思想上的極端化。

十八大以來，從中央到地方，反腐倡廉的力度很大，一些領導干部紛紛“落馬”，社會反響強烈。

在現實生活中，群眾對那些負面的、偏激的信息和言論，比較關注和感興趣，而那些傳遞正能量的報道則反而容易受“冷落”，久而久之，“無官不貪”的錯誤認識在群眾中有了市場，在一些人心中還根深蒂固，作為農村一線管理者的村干部自然也不能幸免，成為質疑對象。

【第4句】：參與愿望減退，“敬而遠之”的麻木心態造成誤會。

農村人口大量外流，在家的群眾大多是老人、婦女和兒童，這一現象使得群眾與村級組織和村干部之間的關系越來越疏遠。

外出人員一年半載回不了一趟家，對村級集體事務毫不關心，抱著一副“事不關己、高高掛起”的心態；在家的老人、婦女和兒童參與村級集體事務的激情和愿望也并不強烈，對村級組織、村干部更是“敬而遠之”，接觸不多，村干部和群眾之間的溝通交流少。

外出人員了解家鄉發展建設情況的渠道窄，主要是電話與家人溝通，或是逢年過節回家聽群眾宣傳，而在家人員對村級集體事項討論不積極參與，決策不關心關注，宣傳不全面客觀，對上級政策一知半解，對黨務村務不清不楚，在信息傳遞中易造成一些不必要的誤會。

三、化解群眾對村干部信任危機的方法路徑村干部與群眾之間的信任危機，是當前農村社會發展的 “病癥”、和諧穩定的“毒瘤”，不但影響村干部工作激情，更阻礙農村持續健康發展。

要做好“三農”工作，化解信任危機已成為當務之急。

【第1句】：推進民主建設，實行陽光村務、科學決策。

“人心”是農村發展和建設的基石，化解群眾信任危機，首先要從“取信于民”入手。

針對當前農村社會現狀，逐步建立完善村級事務協商、決策、施行、監督全程統一的村級民主自治制度，充分尊重群眾知情權、參與權、自主權，使廣大人民群眾廣泛參與到村級集體事業上來。

一是建立村務“年會”制度，由村干部牽頭負責，每年春節前后，利用外出人員返鄉過節之機，組織本村黨員、組長、先進人物、退休干部、返鄉農民工代表召開會議，廣泛聽取群眾意見，收集群眾關心關注的問題，公開制定本村年度發展計劃，村干部現場承諾，對群眾提出事項，能辦成的，逐一明確時限；可能辦成的，集思廣益想辦法、出點子；不能實現的，說明原因并提出意見。

二是推行村務“月示”制度，凡村級集體事項決策、重大事項發生、集體經費支出等事項，按月分門別類進行統計，通過宣傳欄、村民會議等方式向在家村民公示，通過手機短信、信函等方式告知外出人員。

讓他們充分感知家鄉變化，支持家鄉建設。

三是堅持村務“場評”制度，每逢鄉鎮趕場日，在各村村級活動室設立“村務評說臺”，接待群眾趕場途中休息，由村干部、駐村干部值班，定期聽取群眾對村級發展的意見和建議，認真梳理匯總，形成村務決策參考，及時研究，推進落實。

四是實行村務“質詢”制度，以村務監督委員會、村監事會為主導，通過設立意見箱、個別走訪、會議集中討論等形式，接受群眾對村級事務的質詢，根據群眾質詢情況，做好答復，解決好問題，努力讓群眾滿意。

【第2句】：堅持群眾路線，著力走進群眾、貼近民心。

群眾是農村發展和建設的主體，各級組織和干部必須充分發揮好聯系服務群眾的有效作用，在為群眾服務中走近群眾、貼近民心，化解信任危機。

要深入推進“干群連心·同步小康”駐村工作。

堅持工作重心下移，組織各級機關干部扎根農村，與村干部一道深入群眾中去，了解群眾、增進感情、解決問題、共謀發展。

要建立健全干部駐村工作制度，明晰工作職責，駐村工作項目、資金、信息等支持，以村干部為主體落實到群眾中去，鄉鎮及以上部門干部到村工作，要充分尊重村干部，做到支持不包辦，盡量避免給村干部帶來負面影響，引導群眾擁護、支持村干部。

要以群眾服務需求為導向，建立干部直接聯系服務群眾機制，實行問題“一對一”幫帶，回應群眾訴求，幫助群眾解決實際問題，爭取群眾的理解和支持。

強化村干部為民意識教育，主動發揮橋梁紐帶作用，不但要將群眾需求“上帶”，也要將信息、資源“下傳”，主動做好群眾的服務工作，既要當好群眾的“當家人”，又要做好群眾的“聯系者”、“服務員”，切實提升自身形象，增加群眾的認同感和信任度。

【第3句】：轉變發展方式，實現產業強村、黨建富民。

當前，群眾最迫切的需求是加快脫貧致富，說到底是對農村經濟發展的需求，化解信任危機，關鍵要讓群眾富起來。

一是大力推進農村產業黨建。

把基層黨組織建設和村干部隊伍建設與農村產業發展有機結合起來，在富民事業中增進信任、改善關系。

實施農村黨員干部家庭“率先小康”工程，引導和扶持農村黨員，特別是村干部領辦產業，率先致富，增強其在群眾中的影響力和號召力，帶領群眾通過產業發展致富奔小康。

二是實施農村經濟發展“三個一”工程。

即發展一項支柱產業、建立一個專業協會、培養一支骨干隊伍。

發揮村干部組織優勢和政治優勢，引導和組織群眾圍繞縣鄉統一規劃發展村級支柱產業，實行“集中連片、規模發展”；組建特色產業專業協會（合作社），變小生產為大經營，集中力量走市場化、專業化的路子，提高產業應對市場變化的競爭力；圍繞本村支柱產業，建設一支專業化骨干隊伍，在群眾中發揮領頭羊作用，帶領群眾共同致富，并將其中優秀者作為村干部后備人選培養，一旦當選為村干部，既有群眾基礎、也有工作經驗，容易獲得群眾信任。

三是實施產業發展“1+1+N”工程。

實行一名村干部、一片產業基地、多戶群眾聯系幫帶，村干部主動加強與群眾聯系，及時了解群眾的困難和問題，幫助協調資金、技術、信息等方面的支持，并積極主動跑市場、找信息、謀出路，使農村經濟快速發展起來，群眾快速富裕起來，群眾信任危機自然迎刃而解。

【第4句】：建設新型隊伍，不斷提升素質、改進作風。

村干部是群眾中的干部，又是干部中的群眾，工作環境是基層中的基層、一線中的一線，其能力素質和工作作風是群眾關心關注的焦點，也是信任危機是否產生的重要因素，化解信任危機，急需建設一支新型村干部隊伍。

要立足村干部隊伍的實際，切實加強培訓，提升素質。

在培訓方式上，除了專題班辦、集中輪訓等形式外，重點應以實訓基地為平臺，推行觀摩考察、現場教學，提高實踐能力，增強為民服務的針對性；在培訓內容上，要從推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等全方面、多角度考慮，合理安排培訓項目，不但要大力提高村干部領導農村科學發展的能力，還要立足群眾需求，從便捷、快速、高效服務群眾入手，從服務群眾的主動意識、工作方法上加以培訓，提高服務效率。

加強村干部作風建設，深入開展在農村“沒有關系得不到公平對待開刀”專項行動，對村級集體事務處理，重點整治“熟人優先”、“利益優先”、“勢力優先”、“笑臉優先”等不正之風，從嚴從重從快處理違背群眾意愿處理村級集體事務的典型，震懾村干部作風，樹立為民服務的意識。

切實加強村干部隊伍的監督和管理，建立村干部約束機制，規范行為，并加大對村干部違規違紀行為的查處力度，提高村干部隊伍的整體素質，進一增進群眾認同感和信任感。

【第5句】：注重依法管理，構建法治環境、和諧農村。

實現農村有序管理，必須堅持人民當家作主和依法治理有機統一。

農村管理難，關鍵是法治建設滯后，依法治理水平不高。

建設良好的法治環境，是化解信任危機的重要保障。

要強化法治宣傳，通過集中輪訓、專題培訓、以會代訓等渠道，加強村干部法制教育，重點突出黨紀法規、政策規定、憲法法律等知識學習，并把學習情況納入對村干部的考核；要以道德講堂、廣播電視、遠程教育為依托，在農村廣泛開展普法宣傳活動，普及法律法規知識，提高群眾知法守法意識。

要健全管理制度，以法律法規為依據，結合村情、社情和民情，制定出既符合國家法律規定又符合村情民意的村規民約，明晰農民的權利義務、各種組織的工作職責以及經濟管理、社會治安等方面的要求，經村民大會集體討論通過后，作為村務管理和村民行為的準則，運用于農村社會治理過程，制度化管理。

要規范執法行為，加強對行政許可、行政收費、行政處罰、行政確認、行政強制等過程的監管，做到嚴格執法，公正執法，文明執法。

要注重培樹農村守法用法先進典型，開展模范評選活動，落實獎勵措施，引導社會風氣，營造以守法為榮、以違法為恥的良好環境。

加大農村違法行為整治力度，嚴厲打擊農村黃賭毒，懲治村痞村霸，鏟除農村的黑惡勢力，建設文明和諧新農村。

【第6句】：強化宣傳教育，培養明白群眾、感恩群眾。