尊敬的省人大晏副主任、程副主任，尊敬的各位全國、全省人大代表：

正當我州深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實全省煙葉暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設

五是白肋煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。自2001年成立賓川白肋煙

為認真貫徹落實省委、省政府關于中低產(chǎn)田地改造工作的一系列安排部署，2024年6月16日，州委、州人民政府及時召開了**州中低產(chǎn)田地改造推進會暨規(guī)劃培訓

一是目前我州局部地方在煙葉生產(chǎn)布局上，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，經(jīng)濟林果、經(jīng)濟作物與煙葉爭田（地）的情況逐步凸現(xiàn)，給部分地區(qū)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定帶來了影響。

二是新煙區(qū)的發(fā)展有一定的空間，但面臨較多的矛盾。基礎設施建設中的煙水工程、烤房建設、煙站建設較薄弱，投入力度還不夠；加大新煙區(qū)發(fā)展（約30萬擔的規(guī)模）受到增加計劃的限制，生產(chǎn)安排不確定因素加大；擴大新煙區(qū)種植，在技術力量、組織方式上有差距等。

三是國家發(fā)改委對煙葉生產(chǎn)投入補助進行調整后，將紅大補助納入了統(tǒng)一的生產(chǎn)投入補助政策執(zhí)行，擠占了全州生產(chǎn)投入補助，既限制了紅大的生產(chǎn)扶持，也影響到其它品種的扶持。2024年生產(chǎn)74萬擔“紅大”煙葉，按當前我州每擔煙葉補助120元的標準，公司支付給煙農(nóng)的補貼資金將達到8000萬元占煙葉生產(chǎn)投入補助的40.4%。同時“紅大”易感“兩黑病”和赤星病，增加了防治成本和勞動強度；再加上“紅大”難以烘烤，出現(xiàn)烤青、掛灰和烤壞煙比例高，若投入補助減少將影響特色煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。

四是白肋煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，呈現(xiàn)供不應求的狀況。但僅局限在**州發(fā)展，繼續(xù)擴大規(guī)模生產(chǎn)受制約，難以滿足市場需求。

針對以上存在的困難和問題，我州今后煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從煙葉可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴格的紀律、最扎實的作風、最高的執(zhí)行力，切實抓好“雙控”政策的相關要求，加強合同管理，強化煙葉生產(chǎn)過程控制，加大政策宣傳，進一步統(tǒng)一思想認識，真正把“控制總量，穩(wěn)定規(guī)模”放在煙葉工作的首位，認真分析“控”與“穩(wěn)”的具體措施，確保煙葉生產(chǎn)“控得住，穩(wěn)得住”，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

——指導思想。圍繞國家局提出的“兩個十多個”戰(zhàn)略構想和特色優(yōu)質煙葉發(fā)展工作的總體要求，以科學發(fā)展觀為指導，按照“工業(yè)主導、產(chǎn)區(qū)主體、科技主力”的原則，搭建工商研三方共同參與的**州特色優(yōu)質煙葉發(fā)展合作平臺，進一步培育新型工商關系，實現(xiàn)**州特色優(yōu)質煙葉品種定位、區(qū)域定位、技術定位和品質定位，形成新型的工業(yè)企業(yè)主動參與、深度介入的煙葉生產(chǎn)、組織管理和營銷模式。優(yōu)化**州煙葉市場資源配置，增強骨干品牌煙葉原料的定向供應和保障能力。牢固樹立“四個堅定不動搖”：一是堅定不移地鞏固煙葉生產(chǎn)在全州經(jīng)濟中的基礎地位、支柱地位不動搖；二是堅定不移把**煙葉，特別是紅大特色優(yōu)質煙葉，打造成為全國知名品牌的決心不動搖；三是堅定不移地推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展不動搖；四是堅定不移落實州委、州政府提出“其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須建立在烤煙產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展上，絕不能以犧牲烤煙產(chǎn)業(yè)來發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)”的決心不動搖。抓住機遇，利用煙草產(chǎn)業(yè)目前的資金優(yōu)勢，全力搞好農(nóng)田（地）水利等基礎設施建設，促進煙葉產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

當前和今后一段時期，圍繞指導思想、發(fā)展目標，按照國家局提出和“要把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為全行業(yè)的重要歷史任務”的總體要求，重點抓好以下幾個方面的工作

一是繼續(xù)打牢煙葉發(fā)展的基礎設施。抓住國家局新一輪加大煙葉生產(chǎn)基礎設建設投入力度的機遇，嚴格遵循“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、綜合配套、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的

五是加快白肋煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植新的特色產(chǎn)業(yè)，做大做強煙葉產(chǎn)業(yè)。力爭到“十一五”末，將白肋煙發(fā)展到20萬擔，長期發(fā)展到40萬擔。

四、請求幫助解決的問題

2、針對**特色煙葉紅大生產(chǎn)規(guī)模大、市場需求大的實際情況，對計劃安排、生產(chǎn)投入補助給予傾斜安排，實現(xiàn)將**建設為中國最大的紅大特色煙葉基地發(fā)展目標。

3、請求對基礎設施建設繼續(xù)給予傾斜。對2024年密集式烤房建設、白肋煙標準晾房建設、煙水工程建設、中低產(chǎn)田地改造項目等給予傾斜安排。

4、請求幫助解決白肋煙跨區(qū)域發(fā)展的問題。白肋煙種植規(guī)劃以上報各級。規(guī)劃將賓川、鶴慶、云龍和鄰近州市適宜發(fā)展白肋煙的區(qū)域，為近期發(fā)展到20萬擔，中長期發(fā)展到40萬擔，提供空間。

5、鑒于**州在**集團第一次重組中部分合理性因素沒有得到體現(xiàn)的實際情況，請求省在確定**集團二次整合中地州稅收分成比例時給予傾斜。

各位領導、各位代表，這次省人大對我州現(xiàn)代煙草農(nóng)煙業(yè)建設情況進行視察是對我們工作的關心支持，希望各位領導、各位代表對**州的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作多提寶貴的意見和建議，為我們進一步理清思路、明確重點、推進工作傳經(jīng)送寶，我們將在省委省政府的正確領導下，在各位領導、各位代表的關心支持下，全面推進我州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設的各項工作。

謝謝大家!