營商環境是指市場主體在準入、生產經營、退出等過程中,涉及的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境等有關外部因素和條件的總和。下面是小編精心整理的優化營商環境工作總結(錦集5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
優化營商環境工作總結篇1
近年來,縣委、縣政府全面優化營商環境,當好企業發展的“服務員”“守夜人”。企業家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往,做強實業、做大主業,成為地方發展的增長極、強引擎?!坝H”“清”新型政商關系的“生態圈”已形成。截至目前,全縣各類民營企業共有XX家,其中工業企業XX家,占比XX%,建筑類企業XX家,占比XX%;三產服務業企業XX家,占比XX%;農業企業XX家,占比XX%。
一、主要做法
?。ㄒ唬┳ズ谜叻龀诌@一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發展的激勵政策,先后出臺了《關于鼓勵銀行業金融機構支持XX縣發展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發展的意見》等十余個文件,大力鼓勵支持民營經濟發展。逐步增加財政投入,支持鼓勵全民創業和民營企業做大做強,積極落實國家結構性減稅政策,降低企業負擔;縣財政每年安排一定數額的小微企業發展專項資金,助推企業發展。在20xx年度全縣經濟社會發展考核中,對繳納稅金貢獻突出的XX等X家企業,畝均納稅額表現突出的XX等X家企業,新建項目、技改擴規表現突出的XX等4家企業,爭創品牌方面表現突出的XX等X家企業,科技進步與創新方面表現突出的XX等X家企業給予表揚獎勵,對在企業稅費、就業帶動、產業拉動等方面貢獻突出的XX等X家企業,給予XX余萬元的重點產業發展專項資金扶持,最高的達XX余萬元,極大激發了民營企業發展的積極性主動性。近期,圍繞省推進新舊動能轉換產業,全縣集中開工了XX工程、XX集團XX工業園等X個項目,總投資XX億元,涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業等領域,為新一輪跨越發展注入更強勁的動能,提供更有力的支撐。
?。ǘ┳ズ酶母飫撔逻@一根本動力。一是加大科技創新力度。深入實施“工業強縣”戰略,全縣規模以上工業企業達到XX家,XX個“三強”企業稅收增長XX%;縣經濟開發區被列入全省第二批機制體制改革試點單位??h委、縣政府積極引導XX集團與中國航天科技集團鼎力合作,總投資X億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功,粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規模,增效降耗成效明顯,在全國化肥百強企業中躍升至第X位。XX集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業X年以上,被評為省“工業綠動力”計劃示范項目;XX集團綜合經濟指標穩居全國同行業前三位。創新有亮點,新認定高新技術企業XX家、科技型中小企業XX家,新增研發平臺X家,引進創新型人才X名。20xx年,全縣新增中國馳名商標X個、XX名牌產品X個;XX裝備獲得“省優秀節能成果”稱號。二是創新現代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式,加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業直投基金規模,設立新舊動能轉換基金,支持企業發展。不斷加大解決企業資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動,積極引導企業利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段,盤活靜態資產,拓寬融資渠道,金融機構與企業成功對接資金XX億元,XX集團獲得X億元的產業直投資金,為企業擴規增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設,開展涉金融領域失信問題專項治理工作,優化了全縣金融生態環境,有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發展,建立企業轉貸應急機制,組建XX萬元的轉貸應急資金,幫助暫時資金周轉困難的XX多家企業渡過續貸難關,建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等,20xx年為企業貼息XX余萬元。積極鼓勵、引導企業對接資本市場,啟動XX孵化園區建設。三是加快園區載體建設。充分發揮園區聚集生產要素、推進產業轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用,堅持園區建設與城市發展走向一致、與產業布局高度契合原則,持續完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制,引導推動縣經濟開發區、XX新區向“區管村居”“區街合一”“區鎮共建”方向發展,不斷創新優化內部管理體制,積極推行企業化管理、市場化運作,加大基礎設施配套建設力度,完善服務體制機制,最大限度激發了園區動力、活力和承載力。積極引導各鄉鎮依托傳統歷史條件、區位優勢和發展基礎,建設產業特而強、功能聚而合、形態精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮,目前,全縣已經建成XX影視特色小鎮、XX生態旅游小鎮等X個特色小鎮。
?。ㄈ┳ズ铆h境優化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優化政務環境的實施方案》,深入推進“放管服”改革,通過行政審批做“減法”、市場監管做“加法”、公共服務做“乘法”,有力激發大眾創業、萬眾創新活力。啟動實施五大行動XX項改革,調整縣級行政權力事項XX項。推出XX大項XX小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單,全面推行“多證合一”“一照一碼”改革,各類市場主體同比增長XX%。繼續取消下放一批行政許可等權力事項,全面推進“互聯網+政務服務”“雙隨機一公開”監管和政務服務大廳“一窗受理,集成服務”,試點推進“證照分離”,加快社會信用體系建設,努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優和誠實守信的服務環境。二是營造公平公正的法治環境。持續開展“法治XX”建設,積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動,結合“七五”普法,常態化開展法治宣傳進鄉村、進社區、進企業、進單位活動,努力為非公經濟發展提供公平公正公開的法治化營商環境。強化企業的法治思維和法治意識,教育引導企業家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協調配合、密切溝通,依法懲處侵害非公企業和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業合法權益的行為。三是營造安全穩定的社會環境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業寧靜日”等專題活動,深入實施“一企一警”包保制度,加大政法機關服務企業力度,進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制,推進“平安企業”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”,縣委、縣政府主要領導同志,帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動為抓手,進一步強化全縣各級安全生產理念,創新安全生產管理模式,構建起安全生產長效機制,為企業發展營造了良好的安全生產環境。
?。ㄋ模┳ズ霉碹`行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字,言簡意賅,思想深邃,既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論,也為非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系??h委、縣政府引導各級持續深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質,把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求,作為經商興業的根本遵循。建立企業縣級領導包保制度,全縣副縣級以上領導干部包保XX家企業,嚴格落實領導干部包發展規劃、包企業運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任,將每月XX日定為企業工作日,各包保領導帶頭深入企業座談交流,及時掌握企業運營狀況,破解運行難題,增強發展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度,堅持每年選聘3至5名優秀企業經理擔任縣政府經濟顧問,落實兌現經濟顧問待遇,激發了企業干事創業的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業守商規、走正道,遵紀守法辦企業,光明正大搞經營。成立了工業聯合會(聯盟),為實現政府、企業間良性溝通和企業間優勢互補、共同發展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士政治上自信、發展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動,發動企業繼續結對幫扶貧困村、貧困戶,特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度,全縣企業為貧困人口提供就業崗位XX多個。積極參與社會公益事業、光彩事業和慈善事業,幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市,用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先,始終秉持親商愛商富商的理念,坦蕩真誠地同民營企業家打交道、交朋友。堅持以“清”為要,在同民營企業家交往時做到一清二白、公私分明,不摻雜私心雜念,不亂搞權錢交易。同時,著力構建長效機制,建立完善權力運行監督機制,增強政務服務透明度;搭建服務平臺,建立黨委政府與民營企業家經常性聯系溝通機制,及時為非公有制經濟發展提供幫助支持。
二、存在問題
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上,由于當前“不能”“不得”的禁止性規范出臺多,“可以”“應該”的指引性規范出臺少,導致干部和企業家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講,一些干部搞不清與企業交往的分寸,擔心“常在河邊走,哪能不濕鞋”。對企業來講,一些企業負責人與政府部門打交道時瞻前顧后,遇到困難不敢去找相關單位和領導,甚至影響到企業正當權利的獲取,一定程度上損傷了企業信心。對大局來講,政企之間溝通受阻,聯絡渠道變窄,雙向互動遭遇“冰點”,產生了隔閡,導致“背對著背”現象的發生,一定程度上影響了當地經濟的發展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下,有的領導干部擔心做多錯多擔責多,處處以政策、紀律為借口,不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上,有的干部只怕不“清”,不怕不“親”。不能想企業所想,急企業所急,對企業家能躲就躲、能避就避。在不愿為上,有的干部以消極態度對待企業家,到企業調研少了,與企業家聯系少了,為企業發展諫言獻策的更少了;有的干部對企業家表面上客客氣氣,但對企業的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板,打“太極拳”。在不作為上,由以前的“臉難看、門難進”,變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”,不能擔當,急難險重“撂挑子”,掩蓋問題,欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業的發展,對地方經濟社會發展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業家來說,長期存有一種思想誤區,認為做生意必須與干部搞好關系。因此,在全面從嚴治黨的大形勢下,仍有部分企業家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”,習慣于“劍走偏鋒、繞過規則”。在信權不信法上,有的企業家片面認為政治權力決定經濟利益,贏到政治權利的支持就等于為企業發展奠定了堅實基礎,因此,千方百計向政治權利靠攏,多方面疏通關系。在信人不信法上,有的企業家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”,可以在關鍵時刻幫自己一把,特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上,有的企業家為爭取政策、項目和資金扶持,背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現象,依靠豐厚的經濟優勢,謀取不正當利益。
三、下步打算
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政務服務效率,提升政務服務水平,將政府行政之手從微觀經濟領域撤回,由事前監管轉為事后監管,由管理型政府轉變為服務型政府,下力氣解決“最后一公里”問題。同時,從公正平等對待非公有制企業、落實促進非公有制經濟發展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業稅費負擔等方面統籌發力,推動各項政策落到實處,讓企業真正從政策中增強獲得感,進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業。以守法誠信教育為重點,深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動,增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育,增強企業家法治意識,做到尊法、學法、守法、用法。同時,積極引導企業恪守公平競爭的市場規則,堅守誠實守信的價值理念,引導企業家樹立市場意識和責任意識,堅持守法經營、依法治企、公平競爭,樹立良好的社會信譽和企業形象。同時,引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任,以實際行動回報社會、回報家鄉。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,突出政治責任,把權力、責任、擔當對應統一,緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發等重點部門、關鍵崗位,著眼細節持續開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作,建立健全相關監管約束機制,不斷構建“不能腐”的監管體系。對為官不為者,堅決打板子、挪位置、摘帽子。
優化營商環境工作總結篇2
20xx年以來,縣稅務局認真落實縣委縣政府關于優化營商環境的工作要求,主動作為、強化服務,堅持問題導向,找準、盯牢涉稅服務工作中的難點、痛點和堵點,集成出臺了一批硬招實招,進一步提高了稅收征管服務質效,有效推動了營商環境的持續優化,為助力我縣打贏實體經濟翻身仗,實現“12365”奮斗目標貢獻“稅務力量”。
一、浦江縣優化營商環境十條意見落實情況
為深入貫徹縣委縣政府有關加大營商環境改革力度的重要部署,提升稅收營商環境,我局根據工作實際,細化《浦江縣優化營商環境十條意見》,制定《浦江縣稅務局優化營商環境十條意見的責任清單》,各股室、所、中心分工負責,勠力同心,努力營造濃厚的“重商、親商、安商”氛圍,全面迎接營商環境指標考核和納稅人滿意度調查。
?。ㄒ唬┙ⅰ坝星蟊貞钡钠髽I發展問題受理服務平臺
1.優化企業開辦流程。推出新辦企業套餐式服務,集信息確認、戶管注冊、稅種核定、資料發放、新辦企業涉稅輔導等多個事項于一體,使新辦企業登記從“站站??俊鞭D為“一站到底”,當天即可申領發放發票。擴大套餐式服務范圍,將發票限額票量變更、小規模轉一般納稅人、簡易處罰等發生頻率高、業務較為復雜、上下游流程關聯度高、需要跨系統操作的關聯事項納入套餐式服務。
2.落實發票管理辦法。嚴格落實稅務總局20xx年第8號公告,通過稅企微信群、納稅人業務培訓等渠道,廣泛向納稅人宣傳小規模納稅人自行開具增值稅專用發票試點范圍擴大的政策。同時,要求兩家稅控服務單位,及時向納稅人提供良好的稅控設備安裝、維護服務,確保納稅人能夠順利開具專用發票。堅決落實取消增值稅發票認證的納稅人范圍擴大至全部一般納稅人政策,一般納稅人在取得增值稅發票后,可以自愿使用增值稅發票選擇確認平臺查詢、選擇用于申報抵扣、出口退稅或者代辦退稅的增值稅發票信息,有效提升了納稅人的辦稅體驗。
3.拓展多元化辦稅渠道。充分依托“互聯網+”技術,推進電子稅務局建設,實現日常業務“網上全覆蓋”。繼續推廣浙江省網上電子稅務局,多渠道多方式開展電子稅務局功能介紹及培訓,充分利用“互聯網+稅務”新平臺,實現申報更正、納稅證明開具、跨區域涉稅事項報告等業務的網上辦理,讓納稅人多跑“網路”少跑“馬路”。創新發票管理模式,推廣增值稅普通發票“線上申請,網上繳稅、自助開具”模式,實現發票代開全面自助化,優化發票“網申郵送”服務,20xx年至今共為623戶次企業郵送發票47600余份。同時,根據上級安排積極推行支付寶、浙江稅務APP、政務服務網等多元化網上辦稅,省去納稅人排隊等候時間,精簡辦稅成本。
?。ǘ┐蛟臁安辉V不查”的涉企執法環境
1.規范行政處罰自由裁量權方面。根據《浙江省稅務行政處罰裁量基準實施辦法》、《浙江省稅務行政處罰裁量基準》,明確我局涉稅處罰項目的建議處罰標準。推行“首違不罰”制度,對首次違法,在責令期限內改正,沒有造成危害后果的,不予處罰。同時,對按要求主動消除或減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關查處違法行為有立功表現的,依法從輕或減輕行政處罰。
2.提供稅收風險提醒服務。持續開展稅收風險分析,建立以預警提醒和納稅輔導為主的查前輔導,防范和降低企業納稅風險。低風險提醒與重點稅源風險應對雙措并舉,至目前為止,開展低風險提示提醒760戶次,完成重點稅源企業風險應對61戶次。
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加強涉稅專業服務機構監管,做好機構實名信息采集,并于每月5日前在辦稅服務廳公告《納入實名制管理涉稅中介機構名單》。積極開展涉稅服務機構信用評定工作,加強日常資料報送審核,于4月30日完成涉稅服務機構信用積分,并對信用積分和等級進行公告。建立良好的稅企關系,組織召開涉稅中介機構座談會,邀請納入實名制監管的各機構負責人和經辦人參加,傾聽機構的需求和意見,完善后續監管工作。
此外,為深入貫徹落實黨中央、國務院作出的減稅降費重大決策部署,切實加強第三方涉稅服務收費的監管力度,嚴肅查處第三方借減稅降稅服務巧立名目亂收費行為,重點清理違規捆綁銷售情況,堅決防止“黑中介”“中介黑”抵消政策紅利。同時,嚴厲打擊違規兼職代理會計,維護正常辦稅秩序。
?。ㄎ澹┙∪晟破髽I信用體系,推進信用辦稅
1.推行“容缺受理”。當納稅人提供的非關鍵性材料缺失或有誤時,只要經辦人書面承諾在規定時限內補齊的,辦稅窗口將預先受理或做出許可決定,待經辦人補齊材料后可直接領取相應的辦稅結果。完善容缺受理登記臺賬,推行誠信假設,逐步擴大容缺受理對象。
2.深化“銀稅合作”。目前,已與縣建行、農商行簽訂了合作框架協議,明確了“銀稅互動”項目合作原則和內容,建立了信息交互、政策輔導和風險防范體系??h建行和農商行降低貸款發放條件,對符合條件的誠信納稅小微企業發放免擔保、免抵押的信用貸款,并實現優惠的貸款利率。20xx年開年,已為45家小微企業發放銀稅互動信用貸款3140萬元。
二、“無證明城市”改革工作
(一)成立工作專班,主要領導抓統籌
我局接到市推進“無證明城市”改革通知后的第一時間成立了領導小組和工作專班,明確專項工作聯絡員和代辦員,形成了主要領導抓統籌,業務科室抓推進,納服窗口抓落實的工作機制,層層推進責任落實。開展了“一日代辦員”活動,分管領導和工作專班成員深入窗口,摸清改革過程中各項業務流程是否走得通,辦事效率是否受到影響等情況。在此基礎上,細化各項無證明業務部門核驗的工作流程,保障各項業務走得通、走得順、走得快,確保“無證明城市”改革有序推進。
?。ǘ┦崂順I務清單,業務科室抓推進
我局相關業務股室按照金華打造“無證明城市”實行的“六個一律”原則,結合稅務總局發布的《國家稅務總局關于取消20項稅務證明事項的公告》(國家稅務總局公告20xx年第65號)、《國家稅務總局關于取消一批稅務證明事項的決定》(國家稅務總局令第46號)兩個文件要求,最終梳理形成了17項《證明事項清理清單》。同時,做好辦稅指南紙質版、電子版的調整更新工作,逐項檢查“證明”等字眼是否修改到位。
?。ㄈ╅_展業務培訓,辦稅窗口抓落實
對窗口工作人員開展“無證明城市”改革“應知應會”培訓3次、測試1次,參與人員達123人次。第一時間將“無證明城市”是什么、為什么、怎么做傳達到每一位干部,切實統一思想認識,提高工作主動性。
加大“無證明城市”改革宣傳力度,各辦稅點電子顯示屏滾動播放改革內容,公開無證明業務事項,放置宣傳易拉寶,發放宣傳資料,不斷提高群眾的知曉率,及時收集納稅人(繳費人)對改革的體驗感,查漏補缺,提高獲得感。
截至目前,我局累計減免證明175份,其中申報承諾減免證明91份;數據查詢減免證明21份,部門核驗減免證明63份。
下一步,我局將繼續加大“無證明城市”改革工作的宣傳力度,扎實推進工作落實,做好取消證明事項的業務數據統計工作,及時總結好經驗、好做法,使“無證明城市”改革在稅務部門落實落細,取得實實在在的效果。
三、下一步特色工作
?。ㄒ唬┎块T聯動助推“網上跑”,實現企業開辦“零見面”
根據《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》(國辦發〔20xx〕32號)和《浙江省人民政府辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的實施意見》(浙政辦發〔20xx〕69號)文件精神,計劃于20xx年下半年實現企業開辦全程網辦“零見面”。我局主動對接縣行政服務中心,依托企業開辦“零見面”平臺,建立“一窗受理、一次申請、一網辦結、一站服務”的常態化企業開辦服務模式,通過“減環節、減材料、減時間、減成本、加數據共享”的“四減一加”工作原則,形成市場監管、公安、人民銀行、稅務、人社等涉企部門企業開辦部門聯動機制,實現企業登記、公章刻制、銀行開戶、發票申領、社保登記等環節“零見面”辦結,由“最多跑一次”實現企業開辦“網上跑”、“零次跑”。
(二)稅郵共建助推“零次跑”,實現服務專郵“送上門”
為進一步優化納稅服務,方便納稅人辦稅,我局深化落實“互聯網+政務服務”,在原有“網申郵送發票送上門”的業務基礎上,與郵政局進一步擴大合作服務范圍,將涉稅宣傳資料發放、文書資料傳遞、催報催繳通知書下發、窗口涉稅資料受理等各項業務均納入合作范圍,通過稅郵共建提高辦稅工作效率,助推納稅人辦稅“零上門”,涉稅資料“郵路跑”。
優化營商環境工作總結篇3
樓壩近年來,縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優化營商環境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優化營商環境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設服務型政府,放管服改革和優化營商環境各項工作取得良好成效。
一、以放管服改革為引領,以實施流程再造為抓手,著力打造精簡高效的辦事環境
?。ㄒ唬┥罨喺艡?。近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發)行政審批事項67項、下放(含委托下發)鄉鎮行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調整承接和下發行政許可事項,特別是涉及企業投資項目核準、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發了市場活力。
(二)打造信息化政務服務平臺??h行政審批服務局高度重視網絡智能化、數字化建設,20xx年投資913萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數字化服務水平大幅度提升。進一步優化功能區、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯程度,設立14個功能區,將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆?;马椉械娇h為民服務中心辦理。為企業群眾提供一站式服務。如投資項目服務區,集合了國土、住建、發改、環保等審批職能,企業在一個功能區就可咨詢、辦理全部關聯事項,減少企業跑腿次數。14個功能區共設置窗口185個,有工作人員330余人,基本實現了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。
?。ㄈ┥罨瘜徟鞒淘僭臁0凑諏徟毡忝窕囊?,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續開展“減事項、減環節、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上,進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環節58個、壓縮時限137天。目前,企業開辦4個小時即可拿照,不動產登記所有業務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。
?。ㄋ模┩七M政務服務事項標準化。按照省市政務服務標準化要求,重新梳理制作服務指南、業務手冊,制作規范化填報樣本和經典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業一口清等,打造XX便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業務培訓,為實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”目標打下堅實基礎。
?。ㄎ澹┩七M政務服務基層延伸。積極推進鎮村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發了133項鎮街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區)為民服務站及66項城市社區幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(街)村(社區)為民服務建設標準》;推進市場監管所等站所進駐鎮街為民服務中心。在鎮街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮街現場開展調研基礎上,在全市率先印發《推進鎮街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現“小事不出村、大事不出鎮”目標。
二、以企業群眾需求為導向,以解決實際問題為目標,努力營造企業群眾滿意型服務環境
(一)建立政務服務“好差評”機制。制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業群眾對政務服務流程的意見建議;在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口,企業在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反饋企業,力求做到企業群眾有所呼,審批局必有所應。
(二)大力推進“網上辦”、“不見面審批”。積極倡導、引導企業群眾加大外網申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據企業群眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業群眾的一致好評。
(三)變坐等上門為主動服務。為深入了解企業項目審批過程中遇到的困難和問題,縣行政審批服務局充分發揮主觀能動性,多次開展審批服務進園區、進企業活動,主動上門為園區企業提供現場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務,實現園區事項集中辦。對重點投資項目,實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦,變企業親自跑為行政審批局代跑,切實為企業提供高效便捷服務,以最快時限辦理有關手續,以最短時間助力項目落地開工,確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間,為企業群眾提供“送證上門”服務,持續擦亮主動服務品牌。
三、以干部執行力為前提,以作風建設為保障,全力構建親清營商環境
堅持“寬嚴相濟”,既不管死、也不放松,對內研究辦法、堵塞漏洞、防范風險;對外借力發力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務服務隊伍執行力和紀律作風建設打造親清政商關系。
?。ㄒ唬﹪烂C工作紀律。制定出臺《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件,堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度,進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監察室,邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。
(二)提升業務素養。制定政務服務大講堂年度授課計劃,利用大講堂,為干部職工將黨課、講業務、講禮儀、講作風、講紀律,提高了干部的業務素質和工作執行力。
(三)嚴格風險防控。制定出臺了《XX縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《XX縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件,對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。
四、以體制機制為基礎,以過程管理為重點,扎實做好營評準備工作
(一)明確目標,完善措施。5月3日召開的縣政府常務會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署,要求各指標牽頭部門對標先進縣市區進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評動員會。
?。ǘ┙∪w制,強化領導。組建縣級優化營商環境工作組,抽調精英骨干,進一步充實工作組辦公室人員力量,加強對各牽頭指標工作線的培訓指導;組織17個一級指標牽頭部門,成立?18個專項工作推進組,明確組成人員,細化工作舉措,完善推進機制,層層壓實責任,及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。
(三)加強調度,全面推進。縣領導每月召開一次營評工作調度會議,協調解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點;縣優化營商環境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標營評進度;各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會,按時間節點推進各項工作。
(四)過程管理、調研督導??h優化營商環境組充分發揮工作引領作用,加大營評日?;A工作的指導培訓和調研督導,定期抽查各牽頭指標工作臺賬,每月對各指標營評工作進度進行通報;各牽頭部門加大對各配合部門的調研督導工作。
?。ㄎ澹┲苊軅淇?,沖刺營評。一是確定填報標準;二是加大回訪力度;三是積極選調人員參加填報團隊;四是加強調度指導,營評準備情況實行日報告制度;五是市對營評工作進行周密組織,對各縣市區進行有力的督查指導。
?。┒讲榭己?,強化動力。由縣紀檢監察、縣督查事務中心、縣放管服改革工作指揮部辦公室組成督查組,加強營評工作督查考核,對牽頭不力和配合不夠影響工作進展的,及時進行約談通報,增加營評考核權重,增強營評動力。
優化營商環境工作總結篇4
自開展優化營商環境工作以來,在市委、市政府的正確領導下,市司法局認真貫徹落實自治區、貴港市及我市有關優化營商環境文件及會議精神,結合部門實際,扎實開展優化營商環境建設工作,為我市營造的法治營商環境?,F將具體工作總結如下:
一、推進情況
?。ㄒ唬┳⒅刈黠L整治,加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”,在全市司法行政系統內開展問題大查擺活動,深挖工作中存在的問題,梳理出隊伍建設、工作程序、業務延伸、服務能力等四個方面的突出問題,并針對問題,制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題,推動形成正風肅紀長效機制,努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍,提升群眾安全感和政法隊伍滿意度,為我市營造良好的政治生態環境。
?。ǘ﹦撔路ㄖ菩麄鳎苾灮癄I商。一是將優化營商環境納入“七五”普法內容,組織協調有關部門加大法治宣傳教育力度,努力營造良好的法治環境。二是積極推進法治進機關創建,充分發揮政府法律顧問和公職律師的優勢作用,健全領導干部學法用法機制,用良好的行政環境和法治環境吸引外來投資,邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉鎮分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課,內容包括《監察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執法誰普法”責任制,圍繞工業園區建設、招商引資、利企惠民政策,聚焦影響市場營商環境的突出問題,開展“法律進企業、進園區”活動,深化法治園區、法治企業創建活動,提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協調有關部門開展好環保專項法治宣傳,增強企業和群眾法治環保意識,促進企業綠色發展、低碳發展。截止目前,共印發各類宣傳資料8000多份,發放法律書籍4000多冊,接受宣傳教育的群眾達8000人次,開展各類法制宣傳活動6場次。
?。ㄈ┩貙挿辗绞?,推動企業發展。一是組織律師為我市企業開展送法活動,目前已開展活動4次。三是拓展公證業務,盡量為企業融資公證開通“綠色通道”,目前桂平市公證處還沒接到企業融資方面的公證;四是降低法律援助門檻,擴大法律援助覆蓋面,對農民工討薪或企業糾紛開辟“綠色通道”,堅持優先受理、優先指派,截止目前,已辦理各類農民工討薪案115件。為我優化營商環境建設提供了良好法治保障。
二、“放、管、服”的成效
為貫徹落實好營商環境“加速度”要求,為我市營造良好的營商環境,根據本局實際,對照改進作風要求,我局及時梳理本單位在提高服務效率,降低成本方面的突出問題。
?。ㄒ唬┓沾翱谌藛T服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓,增強為民辦事的責任感,堅決杜絕“門難進、臉難看”,群眾投訴率已降低96%。
?。ǘ┞鋵崱耙淮涡愿嬷啤?,群眾辦事效率得到提高。優化法律援助便民服務,制定細化辦事一次告知(限時辦結)清單,將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日,到現在承若時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權成本。
?。ㄈ┲贫ㄍ晟啤耙皇峦ㄞk”事項八統一成果表。及時完善了桂平市司法行政系統“一事通辦”成果表,確保了本級與上級部門事項統一,不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
三、率先在工業園區成立法律服務站,無償提供法律服務。
今年7月份在桂平市木樂工業園區內成立了法律服務工作站,并指派律師輪流值班,無償為園區內企業及員工解決各類法律問題,受到了企業及員工的高度贊揚,截止目前,共接受各類法律問題咨詢1354人次,為企業健康發展提供了強有力的法律保障。
四、法律保障主動出擊,切實解決企業實際困難。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業活動,主動走訪相關企業,切實為他們解決在發展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務活動,為項目落地桂平提供法律保障。讓企業“走得進、穩得下、做得久”,不斷促進桂平市經濟健康發展。
二是及時解決企業欠薪引發的職工討薪事件,切實維穩社會穩定,如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規模的員工討薪案,市司法局優先受理、優先指派律師參與,及時穩控,確保社會穩定,企業正常健康發展。
五、存在的困難
一是法律服務體系建設有待完善,目前,我市法律服務體系建設尚未成熟,運用互聯網+網上服務平臺進行法律服務還不到位,下一步,我局將補齊短板,不斷創新法律服務模式。二是服務意識有待提高,個別干部對營商環境建設的重要性認識不到位。
六、下一步工作思路
一是加大“法律惠民服務”的目的意義學習,引導律師和法律工作者領會好精神實質,增強服務社會意識;
二是落實好政府購買服務政策,加大資金投入力度,充足人手,積極開展優化營商環境工作;
三是協調各方,為開展服務創造好的社會環境。
優化營商環境工作總結篇5
國家稅務總局XXX市稅務系統按照XXX稅務局和市委、市政府關于優化營商環境的部署要求,以國地稅征管體制改革為契機,以“1+1>2”的合力,對表對標、迅速行動,扎實做好專項工作部署,進一步優化辦稅體驗和稅收營商環境,成效良好。
一、工作機制突出“優”
?。ㄒ唬┙⑸舷录墱贤C制
5月30日,在XXX市召開全市稅務系統優化稅收營商環境暨納稅人滿意度工作會議,傳達了XXX、市會議精神,通報了營商環境及納稅人滿意度調查情況,講解了營商環境的評價指標口徑。同時,對優化營商環境工作中的好經驗好做法進行交流,對重點工作進行安排與部署,提升全市稅務系統對優化稅收營商環境工作的協同推進和重視度。
(二)建立長效化督導機制
制定并下發《國家稅務總局XXX市稅務局關于優化稅收營商環境工作的實施方案》,繪制優化營商環境工作具體的時間表、任務圖,實時跟蹤落實,確保各項工作開展有條不紊、循序漸。摸底開展“納稅人滿意度調查及稅收營商環境調查”,遞寄紙質調查問卷3220份,回收有效問卷2728份,有效問卷回收率84.7%,并實地走訪12個縣級稅務機關各2家典型企業,暗訪全市10所辦稅服務廳,面對面了解納稅人對稅收營商環境工作的意見建議,排查薄弱環節,對標整改調查中存在的不足,穩步推進優化營商環境,確保工作成果的長效化。
二、服務舉措突出“新”
?。ㄒ唬┰鰪姽ぷ骱狭?,提升辦稅體驗感
在全市辦稅服務廳設立“征管服務工作室”,選派32名政治素質高、業務能力強的縣市局業務骨干入駐,形成辦稅服務廳征收與管理相容、業務并進,一廳(發起)受理,為納稅人提供集約化辦稅服務,解決納稅人辦稅過程遇到的“多頭跑、重復跑”問題,提升納稅人辦稅體驗感。
(二)創響特色品牌,實現辦稅便捷化
在全市29個基層分局(所)全面推行“閩稅通”自助辦稅服務室,在全XXX優先創響“閩稅通”品牌,規定“閩稅通”自助辦稅服務室由相應分局(所)負責管理,安排稅源管理崗人員駐守“閩稅通”自助服務室,并熟練操作自助辦稅終端及電子稅務局辦稅流程,為不熟悉自助辦稅終端設備及電子稅務局操作流程的納稅人現場進行輔導答疑,確保疑惑有人解,并維護自助辦稅服務設備,保障自助辦稅終端設備安全,做到辦稅效率更高、服務質量更優,實現納稅人可就近選擇辦稅服務場所,實現辦稅分流。
?。ㄈm椖芰μ嵘?,提高服務規范化
對全市12個基層征收單位和10個辦稅服務廳的680名稅務人員進行納稅服務能力提升培訓,培訓覆蓋率達100%。通過“主題培訓+落地輔導+鞏固提升”模式進行落地整改、現場示范、糾偏、指導和固化;通過服務微觀察回顧,服務體系解讀,話術通關、情景演練等課程“立標準”;從服務環境、服務意識、服務形象、服務話術、服務流程等多維度中“找問題”,通過廳堂訪談,聽聲于民,收集建議“促提升”;從“四聲服務”到60秒關懷,笑相迎、主動問、及時辦、提醒遞、目相送等多角度規范辦稅服務言行舉止,全面更新稅務干部服務觀念,提高主動靠前服務意識。
三、宣傳輔導突出“廣”
?。ㄒ唬┩瞥觥按猴L走訪月”活動
將3月定為“春風走訪月”,開展局領導帶隊的減稅降費走訪宣傳活動,宣傳減稅降費政策,傾聽企業意見、建議。通過“春風走訪月”活動,全市稅務機關走訪企業262戶次,共收集意見建議、問題96條,其中現場解決73條,限期內辦結率100%,切實做到快速響應納稅人訴求;將自主設計含減稅降費、辦稅便利等13項指標的春風行動問卷調查表,委托EMS快遞公司投放、回收520余份。充分發揮好“疑點信息反饋機制”和“快速核實機制”效用,對納稅人反映的問題通過市局會商集中辦公第一時間加以研究、解決,形成閉環處理,查缺補漏,整體提升營商環境。
?。ǘ╅_展多形式“納稅人學堂”
通過定期與不定期方式開展培訓,為納稅人提供稅收最新政策解讀,讓納稅人得到正規、適用、有效的稅法培訓輔導。最大限度方便和服務了納稅人,切實提高納稅人稅法遵從度,構建稅企溝通新平臺。目前,全市已開展電子稅務局基本操作、機關事業單位社保費申報業務、小微企業稅收優惠政策、增值稅改革新政解讀等業務培訓共112期,培訓納稅人近13650人次。其中側重開辦“納稅人流動學堂”三期,分別為XXX衛分健委、XXX市第一醫院、XXX市黨校的中高級人員近300人進行《個人所得稅法》政策解讀,有效幫助參訓人員正確掌握個人所得稅專項附加扣除項目填報,受到全體培訓人員的好評。XXX市稅務局于20xx年8月8月開辦《中國營商環境指標介紹》課程,暢通與重點企業和中介服務機構的溝通渠道,針對營商環境評價指標內容及規范,對照世界銀行的評價規則和口徑,精準輔導企業準確理解營商環境納稅指標。
四、硬件設備突出“強”
(一)“桌面云”全覆蓋
在全XXX創新使用“桌面云”服務,20xx年6月實現了全市啟用,利用云計算技術、大數據與辦稅、辦公的深度融合,極大地改善了辦稅環境,提高了管理效能,達到了操作系統全覆蓋、內外網絡全管控,進一步增加系統的流暢度,避免納稅人因操作失誤造成的數據丟失,在一定程度上分流了窗口辦稅人員,壓縮了納稅時長。
(二)“自助辦稅管理平臺”試點開發
根據總局下發的《自助辦稅終端管理辦法》和《國家稅務總局自助辦稅終端業務規范》,XXX市稅務局作為全XXX試點單位承接自助辦稅管理平臺的自主開發,實現自助辦稅功能的統一發布、自助設備的職能配置和運行監控管理,實現自助辦稅統一化和規范化。目前XXX市稅務局已舉辦三次自助辦稅管理平臺集中辦公,完成自助辦稅終端管理平臺后端業務需求的撰寫,擬于20xx年9月份進行試點上線運行。
五、落實政策突出“實”
?。ㄒ唬┐_保稅收紅利應享盡享
持續加強各項業務和技術準備,根據減稅降費政策在XXX稅務局的統一指導下及時調整金稅三期征管系統,配套升級電子稅務局、自助辦稅終端等,加強征期風險排查與處置,確保納稅人“開好票”、“報好稅”。注重利用科技手段,自主開發并被XXX稅務局在全XXX推廣上線“減稅降費風險監控平臺”,發現納稅人存在應享未享、不應享而享的,及時預警提示、通知更正。3月份以來,通過監控發現并提示應享受未享受減稅降費優惠政策,已有XXX戶次得到糾正,及時為納稅人辦理退稅或抵稅合計XXX萬元。
?(二)推行簡易注銷即辦快辦
嚴格落實《國家稅務總局XXXXXX稅務局關于進一步加強和規范稅務注銷工作的通知》(閩稅函〔20xx〕107號)要求,著力解決企業“注銷難”問題,為企業退出市場提供更加便利化服務,推行稅務注銷分類處理,加強與市場監管部門協同,提高清稅速度。對未辦理過涉稅事宜的或辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅(滯納金)及罰款的免予到稅務機關辦理清稅證明,直接向市場監管部門申請辦理注銷登記;對未處于稅務檢查狀態、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷增值稅專用發票及稅控專用設備,且符合條件的納稅人,優化即時辦結服務,采取“承諾制”容缺辦理。同時,積極開展企業注銷政策的宣傳和輔導,設置清稅專窗,簡化稅務注銷辦理的資料和流程,推行“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的“套餐式”服務。
?。ㄈ┥罨{稅信用增值效用
建立覆蓋全市縣區局上下級聯動的“銀稅互動”工作格局,與XXX銀行、XXX國際銀行等10余家銀行簽訂“征信互認,銀稅互動”合作框架協議。深化“銀稅互動”項目的長效機制,通過信用評價,對守信納稅人提供線上線下的融資服務,以信授信,助力解決小微企業融資難、融資慢的問題,助推民營企業發展。據統計,目前全市已有XXX戶企業經稅務部門推送給銀行已獲批貸款XXX億元。同時,加強與銀行等金融機構的溝通和交流,多面向開拓銀稅合作新領域,積極聯合部分銀行探索拓展自助服務、委托服務和服務體驗等合作空間。
潤物有聲服務不止。在總結經驗、鞏固優勢的同時,XXX市稅務局將繼續堅持問題導向、不斷改進工作,以更積極的態度、更堅定的決心、更有力的舉措,致力于減輕納稅人辦稅輔導,提升納稅人辦稅體驗。
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