有些國家視雙重國籍如蜜糖，將其作為招攬人才、統(tǒng)合移民的利器。有些國家則視之如砒霜，認(rèn)為雙重國籍的存在是國家隱患。還有些國家游離于黑白之間，默許這一群體的存在卻未從法律上賦予其合法性。
他，到底有幾重國籍
一名孕婦乘坐英國航空公司一架從倫敦飛往美國波士頓的飛機，途中遭遇氣流，孕婦要分娩，飛行員得到了加拿大機場的著陸許可，飛機著陸的同時嬰兒降生了。母親是埃及人，持美國護照，飛機從英國起飛，目的地是美國，但是卻降落在加拿大。
問題來了，這個嬰兒該算哪國人？有幾重國籍？
要回答這個問題，必求諸各國給予國籍的立法原則。其要者大致有兩條：一為血統(tǒng)主義，即屬血原則，指子女出生時，依據(jù)父母的血統(tǒng)而取得與父母相當(dāng)國籍；二為出生地主義，即屬地原則，指子女出生時即可獲得出生地國國籍。
按照屬血原則，母親擁有美國和埃及國籍，埃及承認(rèn)雙重國籍，美國雖不明確承認(rèn)，但采取默認(rèn)政策，則這個小孩自動擁有埃及和美國雙重國籍。
按照相關(guān)國際法，飛機是國家虛擬的領(lǐng)土，那么嬰兒出生在英國的飛機上，出生地就是英國。當(dāng)然，這個嬰兒要擁有英國國籍，還需要滿足另一個要件：父母任何一人為英國公民或已在英國定居者。
但飛機停留在加拿大，如將加拿大作為出生地的話，嬰兒自然就擁有加拿大國籍。
四重國籍故事的背后，其實恰是雙重國籍概念的延伸正是存在了雙重國籍的事實，讓三重、四重乃至更多重國籍變得可能，也讓很多國家卷入不可預(yù)測的摩擦和糾纏中。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前世界上承認(rèn)雙重國籍的國家大約90多個，其余國家大多是默認(rèn)雙重國籍，默認(rèn)意味著既不承認(rèn)這一群體公民的外國籍，也不因為其獲得外國籍而剝奪本國籍。有些國家認(rèn)為：只要不傷害國家正當(dāng)利益，那么公民加入外國籍，政府可以不承認(rèn)他們的外國籍身份，不讓他們擔(dān)任政府部門公職，但不剝奪他們的本國籍。
大部分歐洲國家都承認(rèn)雙重國籍，賦予國籍一般參照屬血原則；有些國家兩者并重，既注重血緣，又注重出生地。也有一些國家完全不承認(rèn)雙重國籍，實行單一國籍制，如中國、緬甸、老撾、尼泊爾、不丹、白俄羅斯、古巴等20多個國家。
雙重國籍的雙重紅利
渡邊今年22歲，目前在日本一橋大學(xué)讀書。他的父親是日本人，母親是美國人，因此同時擁有日本和美國兩國國籍。
我有兩個國家的護照，因此往返日本和美國之間非常方便。從日本出境用日本護照，入境美國時則用美國護照，可以省去很多麻煩。另外，我可以自由地在美國和日本找工作，不用申請就業(yè)許可。
長谷川女士也是日本人，她擁有日美兩國國籍，她說：擁有雙重國籍可以在美國和日本享有與兩國國民一樣的權(quán)利，而且可以真實感受兩個國家的文化魅力。
但日本法律禁止國民擁有雙重國籍。為防止雙重國籍的產(chǎn)生，日本實行國籍選擇制度。所謂國籍選擇制度，是指雙重國籍者在22歲之前（這是指20歲之前擁有雙重國籍者的情況，如果20歲之后擁有雙重國籍，則在擁有雙重國籍起兩年內(nèi)）必須對國籍作出選擇，聲明選擇日本國籍，放棄外國國籍，如果不選擇，會接到法務(wù)大臣的催告，這時如果在收到催告后一個月內(nèi)不做出選擇，將喪失日本國籍。
如果個體尋求雙重國籍是為了拿兩本護照，得兩份紅利，那么國家層面承認(rèn)雙重國籍，又會出于什么樣的考慮呢？
日本名城大學(xué)法學(xué)部教授近藤敦認(rèn)為，雙重國籍對一個國家的積極影響大致有四個方面：一是它是統(tǒng)合二世、三世移民（二世、三世移民是指移民人口的下一代和下下代，比如某人是日本人，移民到美國，他的下一代就是二世移民，下一代的下一代就是三世移民）的一種手段；二是它可以帶來穩(wěn)定的人口和比較廉價的勞動力，以及吸引高端人才，同時還能防止集中居住化；三是可以維持國家與國民間的良好關(guān)系；四是有些國家希望居住在國外的國民從資金上資助國內(nèi)的家庭。
在不少國家，給予雙重國籍最首要的考慮，就是通過吸納高端人才，促進國家發(fā)展。為此，歐洲一些國家甚至修改了移民入籍的法律制度，給予高端人才種種綠卡便利，甚至可直接獲得相關(guān)國家國籍。
發(fā)達(dá)國家的人才爭奪戰(zhàn)，也引起了發(fā)展中國家的警覺。作為因應(yīng)措施，上世紀(jì)90年代以來，相當(dāng)一些新興或發(fā)展中國家，如印度、菲律賓、巴西、墨西哥、越南、俄羅斯等，也開始承認(rèn)雙重國籍，希望以此促進人才回流。
忠誠之憂
雙重國籍在讓擁有者享受更多權(quán)利、福利和便利的同時，也不可避免地帶來爭議和問題。
在國際社會，一旦兩個國家間發(fā)生矛盾或戰(zhàn)爭，雙重國籍的人無論選擇哪方都可能會被對方國視為叛國。即使不作選擇，也會被所在國懷疑忠誠度從而惹來麻煩。
在近藤敦教授看來，雙重國籍雖有諸多好處，但三大缺點也是顯而易見的：一是在戰(zhàn)爭或出現(xiàn)緊急事態(tài)時，國民缺乏忠誠心；二是有些人可能會借機逃脫國家法律的制裁；三是雙重國籍者可能會在兩個國家雙重投票。
雙重國籍是否會撕裂忠誠度？這無疑是個有關(guān)國家安全的爭議性問題。有人認(rèn)為，有雙重國籍不只是出國旅行更方便那么簡單，有時相當(dāng)于正式宣布分割忠誠、公民義務(wù)重婚但另外一些人則認(rèn)為，雙重國籍只代表一種生活方式，和忠誠度無關(guān)。
也正是因為忠誠度的隱憂，一些國家會限制雙重國籍人群的政治權(quán)利。
跨國犯罪困境
這引出了雙重國籍產(chǎn)生的另一個問題：跨國犯罪。有些國際犯罪分子還利用雙重國籍身份，從事情報竊取等違法犯罪活動。因此在一些形勢緊張時期，雙重國籍者會被當(dāng)?shù)卣攸c關(guān)注。
跨國犯罪加雙重國籍，往往會造成很難把控的司法困境。價值觀念、政治制度、司法體系的不同，則造成國與國之間在司法解釋、審理程序以及判罰輕重方面的極大差異。雙重國籍有可能成為跨國犯罪的護身符。
正是基于對忠誠度、跨國犯罪及其引發(fā)的司法困境的擔(dān)憂，一些國家對雙重國籍不予承認(rèn)。但是全球化的迅猛推進，又使雙重國籍問題越來越需要被正視。
雙重國籍在吸引人才、增強凝聚力方面的作用不容置疑，但國家忠誠與個人自由的兩難也現(xiàn)實存在。國家對雙重國籍承認(rèn)與否，則需在兩難之間掂量與權(quán)衡。
