為貫徹落實機關自身建設,規范行政行為,提高各股室及其工作人員的行政能力，結合統計部門實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以制度創新為動力，提升效能為重點，效能監察為手段，積極推進效能政府四項制度工作，進一步提高各股室工作人員綜合素質，提升行政能力，轉變工作作風，打造為民、務實、高效政府工作部門，促進統計建設和統計工作又好又快發展。

二、主要內容

（一）創建學習型機關，提高各股室工作人員的綜合素質。

（二）依法規范行政行為，提高各股室工作人員依法行政的能力和水平。

（三）實施重點工作目標倒逼管理，推動執行力的提高。

（四）推行一線工作方法，強化服務意識，提升服務水平。

（五）推進電子政務建設，提高政務效率和公共服務水平。

三、實施步驟

推行行政能力提升制度，分為制定實施方案、組織實施、完善提高3個步驟：

第一步：制定實施方案（ 年4月）。由辦公室牽頭，業務股、法規股配合，制定局機關推行行政能力提升制度實施方案，報縣政府自身建設工作委員會辦公室備案。同時，組織開展好學習培訓、宣傳發動等工作，擴大知曉度和參與面。

第二步：組織實施（ 年5月至11月）。各股室按照制定的行政能力提升制度實施方案，嚴格按照時間要求逐項開展工作。

第三步：完善提高。對我局行政能力提升工作情況進行全面總結和評價，于11月30日前報縣政府自身建設委員會辦公室。

四、具體措施

主要從以下5個方面推進行政能力提升制度建設，努力提高行政效能。

（一）建設學習型機關

建設學習型機關是落實科學發展觀，適應發展趨勢的基本要求。各股室要以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，開展“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動和各類學習培訓。通過讀書活動和學習培訓，使全體干部職工在學風上有新轉變、觀念上有新突破、能力上有新提高、工作上有新成效。

1、建立培訓報備制度。本著缺什么補什么，需要什么培訓什么的原則，結合本單位實際，制定培訓計劃，科學選擇培訓專題，并于4月底前將年度培訓計劃表報縣政府自身建設工作委員會辦公室和縣人事局。

2、建立集中培訓制度。強化集中培訓，提高培訓效果。 年集中培訓不得少于3個專題，每個專題不得少于3個學時，全年集中培訓不得少于10個學時。

3、建立培訓登記制度。對培訓主題、目的、時間、地點、形式、人員等情況進行登記，并留存備查；建立工作人員培訓檔案，對未完成培訓計劃的工作人員及時進行補課。

4、積極組織參加縣組織人事部門、縣直機關工委組織的各種學習培訓。通過黨組理論中心組學習，組織專題講座，以股室、黨支部為單位學習討論，黨員干部自學等多種形式，推動建設學習型機關向縱深發展。11月30日前將年度培訓總結及培訓課件報縣政府自身建設委員會辦公室和縣人事局。

（二）提升依法行政能力

提升依法行政能力是政府效能建設的重要組成部分，是改變機關作風，強化法制意識，優化發展環境的基礎工程。各股室要通過規范行政行為，提升依法行政能力。

（三）實施重點工作目標倒逼管理

按照《 縣行政機關推行行政能力提升制度工作方案》的要求，為樹立現代管理理念，從全局工作中選擇2項重點工作實施目標倒逼管理，充分發揮工作人員的主觀能動性，促進工作目標任務的落實，推動執行力的提高。

1、確定目標倒逼管理重點工作項目

填制部門年度重點工作統計表，選取 縣第六次全國人口普查工作和 縣季度gdp核算工作作為本單位實施目標倒逼管理的重點工作項目，形成目標倒逼管理重點工作選報表，于4月底前報縣政府自身建設工作委員會辦公室和縣人事局，經縣政府自身建設工作委員會辦公室審核后，通過各種媒體途徑向社會公示、通報。

2、進行目標成果督查

上述重點工作承擔股室每半年要進行不少于1次的自查工作，并報縣政府自身建設工作委員會辦公室和縣人事局，年終形成年度自查報告，于11月30日前報送。

（四）推行一線工作法

一線工作法是探索新時期群眾工作的新機制，是集中民智、反映民意、凝聚民心，加強作風建設，提高執政能力的有力手段。各股室要認真落實一線工作法，真正做到“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現”。

我局根據工作實際，對事關全縣統計發展的重點工作，建立一線工作聯系制度、聯動制度、社情民意溝通制度和責任倒查追究制度，認真落實一線工作法。

各股室也要根據本股室工作實際，針對工作中的重點、難點問題落實一線工作法。