為全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，扎扎實實地做好今年的安全 生產(chǎn)工作，為我區(qū)的招商引資和開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，在本次會議上，我 代表區(qū)管委會和區(qū)安全生產(chǎn)委員會，發(fā)表以下兩個方面的意見。

一、2002年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的回顧2002年是我區(qū)新一輪開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們牢牢把握招商引資這一中心，堅持“兩手抓 ，兩手都要硬”的工作方針，搶抓機(jī)遇，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，許多指標(biāo)超額完成了全年目 標(biāo)任務(wù): 全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值32.8億元; 財政收入8.8億元; 協(xié)議利用外資6.2億美元; 實際利用外資1.8億美元; 進(jìn)出口貿(mào)易總額7.3億美元, 取得了兩個文明建設(shè)雙豐收，為全市實現(xiàn)對外開放新突破作出了顯著的貢獻(xiàn)。

這些成績的取 得,離不開市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全區(qū)上下的共同努力，同時也離不開安全生產(chǎn)工 作的有力保障。由于我區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和基層對安全生產(chǎn)工作思想重視，組織逐步健全，措施比 較得力，去年全區(qū)未有年初市府考核范圍內(nèi)的重大火災(zāi)事故和企業(yè)職工工亡事故的發(fā)生，安 全生產(chǎn)總體目標(biāo)管理取得了預(yù)期效果，得到了市政府的肯定和獎勵。

回顧過去一年，我區(qū)主 要做了以下工作：

(一) 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格目標(biāo)管理，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。 去年2月底，區(qū)管委會、區(qū)安全生產(chǎn)委員會組織了區(qū)內(nèi)80家有關(guān)企業(yè)和部門參加全區(qū)安全生 產(chǎn)年度專題工作會議，當(dāng)時施金國同志受托在會議上總結(jié)了2001年工作、布置了2002年工作 ，與25家區(qū)各有關(guān)部門和重點企業(yè)簽訂了2002年度全區(qū)安全生產(chǎn)一級目標(biāo)管理責(zé)任書，并要 求各部門和區(qū)內(nèi)全體企業(yè)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，正確對待安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與 招商的關(guān)系，在思想認(rèn)識上擺正位置的基礎(chǔ)上增強(qiáng)責(zé)任、舍得投入、嚴(yán)格管理、防患于未然 。

會議還要求各單位結(jié)合自身實際，在各自管轄范圍內(nèi)層層落實基層責(zé)任，不留死角。 到現(xiàn)在，通過一年來的工作實踐和工作檢查，我們看到許多基層單位都做到了這些要求，更 有不少一級重點企業(yè)都與其基層部門簽訂了二級以上的目標(biāo)管理考核責(zé)任書，并能結(jié)合生產(chǎn) 任務(wù)和設(shè)備保養(yǎng)任務(wù)的下達(dá)，同時將安全任務(wù)、安全責(zé)任落實到每個車間、流水線和最基層 的工作崗位。

全區(qū)上下所做的這些工作，為全區(qū)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)起到了基礎(chǔ)性 的作用。管委會和安委會已在本會幾天前兌現(xiàn)了25家重點單位負(fù)責(zé)人完成2002年度目標(biāo)管理 任務(wù)的獎勵金4萬多元，也提議各重點單位對其管轄范圍內(nèi)的基層單位負(fù)責(zé)人兌現(xiàn)完成2002 年度目標(biāo)管理任務(wù)的獎勵金，以資鼓勵。

去年為進(jìn)一步提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)安辦作為委員會成員 單位的牽頭單位，于去年3月份 起擬了《區(qū)重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》，報區(qū)管委會發(fā)布,以落實全區(qū)各類重大事故預(yù) 防措施，確保萬無一失。 去年以來還以安委會名義先后發(fā)了“甬保安（2002）1號、2號、3號、4號、

5、7號”五個文 件，提醒區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)倉儲、施工開發(fā)企業(yè)分別根據(jù)元旦春節(jié)、春季、“五一”節(jié)、夏季、“ 國慶節(jié)”、冬季年終等特點，加強(qiáng)安全管理、落實基層責(zé)任制、落實對重點薄弱環(huán)節(jié)的各項 措施。這些工作通過企業(yè)互動，取得一定實效，為完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理創(chuàng)造了基礎(chǔ)前 提。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，做好安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)和普查工作。

1、去年由安委會專項經(jīng)費出資5000元注冊登陸中國安全生產(chǎn)咨詢網(wǎng)，并通過經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站公 告區(qū)內(nèi)企業(yè)，讓各基層單位上咨詢網(wǎng)免費查詢有關(guān)安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息知識。區(qū) 安辦還出資為20家一級責(zé)任制簽訂企業(yè)訂閱2002年度《勞動保護(hù)》雜志和《浙江消防》雜志 以加強(qiáng)宣傳工作。

2、積極開展了六月全國安全生產(chǎn)宣教月活動和十月《安全生產(chǎn)法》貫宣活動，兩次活動共 在東西區(qū)主出入口懸掛宣傳大標(biāo)語12幅；免費向區(qū)內(nèi)企業(yè)（包括建筑施工企業(yè)）發(fā)放精美宣 傳壁畫60套計360張、《安全生產(chǎn)法》全文掛圖50份；組織區(qū)內(nèi)企業(yè)代表100名去影劇院觀看 安全宣傳片《人命關(guān)天的大事》；組織21家區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)管理人員參加了有關(guān)專家的《危險 化學(xué)品安全管理專題講座》和《企業(yè)現(xiàn)代安全管理和企業(yè)文化專題講座》；另于10月份安排 了區(qū)各主管部門和重點企業(yè)30名管理人員參加了省局鄭一方局長貫宣的《安全生產(chǎn)法講座》 ； 期間區(qū)安辦還出借所有安全專業(yè)影像片供企業(yè)培訓(xùn)新員工共計觀閱560人次，并引導(dǎo)區(qū)內(nèi)7家 企業(yè)共計70多名員工參加了全市寧波日報專版安全知識競賽。

3、大力推進(jìn)安全培訓(xùn)工作。區(qū)安辦今年重點做了注冊安全主任培訓(xùn)工作，今年通過與開發(fā) 區(qū)合辦中、初級企業(yè)安全注冊主任培訓(xùn)班各一期和向市局組織輸送有關(guān)注冊主任培訓(xùn)，至今 共組織17家危險性較大的重點企業(yè)的19名工程師（助工）參加培訓(xùn)并取得了資格證書，占全 區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的1/6，這項工作從無到有，大大加強(qiáng)我區(qū)了我區(qū)企業(yè)的安全管理力量。

按職責(zé)分工，區(qū)經(jīng)貿(mào)局積極牽線并監(jiān)督區(qū)內(nèi)生產(chǎn)物流企業(yè)常見的危險性較大的特種作業(yè)人員 培訓(xùn)工作，結(jié)合大換證工作，至今共已初復(fù)訓(xùn)新上崗叉車工、電工、焊工、行車工、吊機(jī)起 重機(jī)工、鍋壓工并換發(fā)新版特種上崗證共計180余個。區(qū)建設(shè)管理部門和消防管理部門也進(jìn) 一步加強(qiáng)了所管有關(guān)安全人員培訓(xùn)工作，兩部門共輸送區(qū)屬企業(yè)（包括建筑施工單位）百余 名施工員、架設(shè)工、聚集場所消防管理員、倉庫消防管理員等工種參加了培訓(xùn)并取得證書。

4、去年區(qū)經(jīng)貿(mào)局（安辦）大力加強(qiáng)了區(qū)內(nèi)生產(chǎn)物流企業(yè)中危險性較大特種設(shè)備的摸底普查 和管理工作，至10月已查清納入全市普查登記的鍋爐壓力容器、電梯起重機(jī)、廠內(nèi)叉車等共 計302臺，并第一次建立起了全區(qū)特種設(shè)備動態(tài)數(shù)據(jù)庫，順利通過市級驗收，我區(qū)普查員也 被評為市級普查整頓先進(jìn)工作者。另查清暫不納入登記的全區(qū)企業(yè)氣瓶、沖壓機(jī)、氣體發(fā)生 站、壓力管道共計500余個。

在普查登記的同時免費發(fā)放企業(yè)有關(guān)特種設(shè)備安全使用宣傳資 料共60冊。值得一提的是，在普查整頓的后期，我區(qū)進(jìn)口壓力容器登記率還是較低，拖了其 它特種設(shè)備普查整頓工作的后腿，為此經(jīng)貿(mào)局（安辦）還專門發(fā)文向管委會請示解決有關(guān)牽 涉其他兄弟部門的幾個共性問