根據省教育廳《關于修訂和換發民辦學校辦學許可證的通知》(教秘2024458號)精神,市教育局對全市民辦學校換發辦學許可證工作進行了專門研究,按照“以換證工作為契機,對本地區的民辦教育機構進行一次全面清理、整頓”的指導思想,對這項工作進行了安排,制定了工作方案,并從田家炳實驗中學抽調一名同志負責全市民辦學校換證材料的收集
和審查工作。現將此項
工作總結
如下:一、組織學習,確保換證工作依法開展二、全市民辦學校的基本情況全市民辦學校資產總值達28067.75萬元,占地面積576365.8平方米,教學儀器設備價值8002.86萬元,圖書191913冊.
經過幾年的發展,我市教育初步形成了以政府為主,公辦學校和民辦學校共同發展的多元化格局。民辦學校的興辦不僅滿足了我市人民群眾接受教育的需求,緩解了政府教育經費投入不足的矛盾,而且優化了整個教育體系機構。同時,它還以先進的辦學理念、靈活多樣的辦學機制給全市教育改革和發展注入了新的生機與活力。
三、采取積極措施,大力支持民辦教育的發展
在民辦教育發展的過程中,市教育局根據國家對民辦教育實行積極鼓勵,大力支持,正確引導,依法管理的方針,積極鼓勵民辦教育的發展。
1、允許民辦學校舉辦者租用國有或集體資產舉辦民辦職業學校
根據職業教育的辦學特點和我市職業教育發展的現狀,為鼓勵支持民辦職業教育的發展,我們根據《安徽省人民政府實施國務院關于大力推進職業教育改革與發展決定的意見》(皖政200334號)關于“各地可以采取出租閑置的國有、集體資產等措施對民辦職業學校予以扶持”的要求,以及《中華人民共和國民辦教育促進法》第四十五條“縣級以上各級人民政府可以采取經費資助、出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦學校予以扶持”的政策規定,對具有一定的辦學基礎,且有多年從事職業培訓工作經驗的舉辦者,在申請舉辦民辦職業學校時,允許租用國有或集體資產辦學并要求逐步改善辦學條件。目前我市正式審批的5所中等職業學校及2所籌設的中等職業學校,其中有6所學校都是通過租用校舍的方式從事教育教學活動。民辦職業學校每年招生人數2000人左右,占全市中職招生人數的1/4,為發展全市職業教育發揮了積極的作用。
2、民辦學校的教育教學活動與公辦學校統一安排,并創造有利于民辦學校發展的條件
全市民辦學校的各項教育教學活動,如各種評比競賽、評優、教學檢查、研討、會議等都與公辦學校統一安排,享受與公辦學校同等政策。并在民辦學校建立健全黨、團、工會等組織,納入全市統一管理,參加教育行政部門安排的各種活動。在民辦學校招生、教師職稱評審等方面為民辦學校創造更加寬松的環境,采取更加靈活和優惠的政策措施。每年招生安排民辦學校提前招生且不受區域限制,以保證民辦學校有足夠的生源和一定的辦學規模。在教師職稱評定方面不受指標的限制,只要符合規定條件即可獲得通過,使民辦學校的教師有更好地發展空間。在民辦學校建設方面,享受舉辦社會公益事業的有關優惠政策,享受與公辦學校同等政策。在義務教育階段學校實行“兩免一補”政策之后,為保證承擔義務教育的民辦學校能獲得相應的資金,允許民辦學
校繼續收費,為受教育者提供選擇學校的機會,同時也保證了民辦學校有更好地發展前景。
3、嚴格審批,加強管理,促進民辦教育更好地發展
民辦教育事業屬于公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分。各級人民政府都把民辦教育事業納入國民經濟和社會事業發展規劃,積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理民辦教育事業。按照“非禁即
許”的原則多種形式舉辦民辦學校,目前我市有社團、個人、民辦企業、公辦學校等社會組織和個人依法舉辦的民辦學校。在審批過程中,明確各級教育行政部門的職責。市教育部門負責審批本市實施高中階段學歷教育的民辦學校和高中階段非學歷文化教育培訓的民辦學校。縣(區)教育部門負責審批本行政區域內初中及初中以下各級各類學歷教育的民辦學校,幼兒園及中等以下非學歷文化教育培訓的民辦學校。根據誰審批,誰主管的原則,依法加強對民辦學校的管理、服務和監督,每年組織對民辦學校進行督導檢查或專項檢查,并組織民辦學校負責人進行研討,聽取各方面的建議,特別是利用對民辦學校年審為契機,強化對民辦學校的管理,規范辦學行為。
四、存在問題
1、民辦職業學校辦學條件改善進展緩慢
我市民辦職業學校基本上是在原技能培訓學校基礎上創辦的,且是通過租用場地辦學,尤其是徽州中華職業學校不僅場地租用,而且分散辦學,目前有三個教學區,給教學管理帶來了困難。由于辦學者沒有固定資產,對管理部門來說存在著很大風險,萬一出現重大的特殊情況將很難處置。
2、教師的相關法定保險未辦理到位
由于經費的原因,一些學校在執行《勞動合同法》的過程中,對聘用教師的養老保險、工傷保險、生育保險、失業保險、醫療保險、住房公積金未能全部辦齊,在一定程度上造成教師隊伍不穩定。但如果五險一金全部辦理,學校又感到困難很大。
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