優化營商環境，改善投資環境，就是解放生產力、提高競爭力。必須把這項沒有“休止符”的系統性工程，抓緊抓好。以下是小編整理的在優化營商環境工作會議上講話錦集五篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

【篇1】在優化營商環境工作會議上講話

　　同志們：

　　今天，我們召開這次領導小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環境工作進行盤點回顧，總結經驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎。今年4月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協調配合，做了大量工作，打造最佳營商環境工作有序推進，新設立企業辦理營業執照、企業辦理不動產登記、非重大企業投資建設項目等工作精簡了環節，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領取業務“零跑腿”、公立醫院不再辦理就診卡、設立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認識到，與中央和省委的要求相比，與企業和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看，大多數單位思想認識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰略高度來認識優化營商環境的重大意義，把打造最佳營商環境當作一般性的工作來抓。為進一步統一思想、凝聚共識，我再強調三點意見。

　　一、堅持問題導向，解放思想、對標先進，讓一流的營商環境成為濟源區域競爭力和高質量發展的新標識

　　營商環境就是生產力，就是競爭力，標志著一個地方政治生態的好壞，影響著企業的生存發展。良好的營商環境是對企業最普惠的福利。如果一個地方營商環境好，這個地方的企業發展就比較好，企業家就有信心；如果一個地方營商環境差，企業發展就會很困難，企業家就會用腳投票。可以說，濟源這幾年能夠保持經濟持續健康發展，就是市委、市政府高度重視營商環境的結果。對政府來講，優化營商環境就是要進行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業對政務服務評價的機制，倒逼政府職能轉變、干部作風轉變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。

　　今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委十二屆七次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環境作為重要標志，以打造最佳營商環境引領改革開放創新，走好新時代濟源經濟高質量發展之路。盡管4月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進?，F在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實。比如，審批事項集中進駐窗口，明確要求9月1日開始試運行，現在仍然沒有明顯進展.要嚴格追責。營商環境建設是一項動態工程，不可能畢其功于一役。我們要進一步統一思想、提高認識，堅持問題導向，對照當前工作中發現的問題與不足，對標全國、全省一流標準，根據“放管服”改革的推進情況，支持實體經濟發展、促進民營經濟發展的政策需求，“互聯網+電子政務”的新進展，不斷調整、不斷改進，真正讓一流的營商環境成為濟源區域競爭力和高質量發展的新標識。要把優化營商環境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境、公正透明的法治環境、開放包容的人文環境和親清的新型政商關系環境，進一步便民利企，提升人民群眾和企業的獲得感，助推濟源經濟社會高質量發展，推動我市在中原更加出彩進程中出重彩。

　　二、聚焦核心指標，圍繞企業和群眾辦事的重點難點堵點問題提標提速，不斷取得優化營商環境的新成效

　　優化營商環境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環境，就是要用極致的辦法、最高的標準、最嚴的要求來優化我市營商環境。濟源在資源稟賦上并沒有多少優勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環境作為突破口，以最佳營商環境凝聚人心、吸引投資、促進發展。要積極參考借鑒國際通行標準，主動學習先進地區的經驗，按照國務院和省優化營商環境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標，突出重點難點，對標優化，爭先創優。

　　當前，要聚焦五個核心指標。一是新設立企業，包括辦理營業執照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項，整體時限要壓縮至3個工作日。二是企業辦理不動產登記要壓縮至5個工作日。三是非重大企業投資建設項目從立項到發放施工許可證辦理時限要壓縮至50個工作日，年底前必須實現這個目標。四是全力推進一網通辦前提下的最多跑一次事項，用“放管服”的辦法推進行政審批制度改革。五是各部門在審批權限歸口集中前提下，審批事項集中進駐服務大廳，實現一窗辦理，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現象。

　　在此基礎上，要做好三項重點工作。一要簡化優惠政策兌現程序。哪個部門負責制定優惠政策，哪個部門負責提出兌現落實意見，由法制部門把關；優惠政策兌付放到行政服務窗口，實現在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題?？讨乒伦鳛橐环N特許經營業務，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機制，降低公章刻制費用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質。行政審批人員執行的是公務，行使的是公權力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進駐窗口辦理審批事項，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務中心責令糾正甚至臨時關閉。

　　優化營商環境，要聚焦核心指標，圍繞企業和群眾辦事的重點難點堵點問題，發揚“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業和群眾的獲得感滿意度，以核心指標優化提升推動全市營商環境全面提升。

　　三、齊抓共管、狠抓落實，形成優化營商環境的強大合力

　　優化營商環境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強組織領導。市級領導和相關單位主要負責同志要把優化營商環境當作一項大事要事來抓。各相關單位會后要召開黨組會，認真研究4月份以來出臺的有關優化營商環境的政策，加強與上級部門的對接，把中央和省里的相關政策學深吃透，做好承接。市發改委要做好頂層設計，對標國家、省先進水平，11月底前拿出我市優化營商環境三年行動方案；要加強與省發改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標，便于指導各部門開展工作。二要堅決履行承諾。圍繞營商環境核心指標，我們已經向社會作了公開承諾，要積極落實優惠政策、提升服務效率，做到“113550”：“11”是“一網通辦”下的“最多跑一次”，“3”是新設立企業辦理事項整體時限壓縮至3個工作日，“5”是企業辦理不動產登記壓縮至5個工作日，“50”是非重大企業投資建設項目從立項到發放施工許可證辦理時限壓縮至50個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強宣傳引導。市委宣傳部要牽頭抓總，加強政策宣傳，提高群眾和企業對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優化營商環境的好經驗、好做法，曝光損害營商環境的負面典型，樹立優化營商環境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀委監察委《黨風政風聚焦》節目要圍繞打造最佳營商環境做好宣傳配合。四要加強教育培訓。各級黨員干部特別是主要領導干部要加強學習，不斷提升業務能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質最好、業務最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業務素質、服務能力和責任意識，樹立濟源政務服務的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標考核中，要加大對打造最佳營商環境工作考核的權重，推動各部門履職盡責。六要加強督查問責?，F在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責必須是找出不落實的事，問責不落實的人。要建立快捷便利的投訴受理和調查追究機制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環境的人和事堅決處理、絕不姑息。市督查部門要精準發力，把營商環境核心指標的落實情況作為督查的重點，增強精準性，確保有的放矢。市紀委監察委要認真履職，落實責任追究規定，主動發現案件線索，問責一個震懾一片。

　　優化營商環境責任重大。全市各級各單位要認真履職盡責，在其崗、盡其責、謀其職，爭當優化營商環境的排頭兵，盡快形成主要領導親自抓、各部門齊抓共管的優化營商環境新格局，推動我市經濟持續健康高質量發展。

【篇2】在優化營商環境工作會議上講話

　　這次會議的主要任務是貫徹落實全市優化營商環境大會精神，全面啟動“項目落地攻堅年”行動，動員全縣上下以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的作風，全力以赴優化營商環境，攻堅克難推進項目建設，為全縣經濟高質量發展提供強勁動力。

　　一、切實提高思想認識，以擔當負責的精神抓項目促攻堅

　　扎實推進經濟高質量發展，產業是基礎，項目是根本。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項目建設作為推動發展的關節點和切入點，進一步增強推進項目落地大突破的責任感、使命感和緊迫感，迅速在全縣范圍內掀起抓環境優化、抓招商引資、抓項目落地的熱潮。

　?。ㄒ唬╉椖柯涞亟ㄔO是經濟工作的第一抓手，是一場必須打好的突圍戰。今天的投入就是明天的產出，今天的項目就是明天的稅收。當前，發展不充分仍然是我縣最主要的矛盾，發展不充分的原因是有效投入不足。我們常講“三十年河東、三十年河西”。過去X在改革發展的大潮中錯失幾次X高速發展的“黃金期”，造成我們與其他縣區特別是核心區發展距離越來越大?，F在我們能不能在新一輪發展中突破重圍、爭得主動、贏得未來，重點在產業、關鍵在投入、抓手在項目。經過多年的培育發展，我縣產業基礎逐步形成，城市功能日臻完善，營商環境不斷優化，推動項目大突破的條件基本具備，特別是今年國家在支持實體經濟發展、增加基礎設施投入、減費降稅等方面出臺了一系列重大戰略部署，省、市支持X生態經濟帶建設、推動現代能源經濟發展等政策機遇疊加交匯，為我縣加快項目建設提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識、機遇意識，從現在開始將工作重心轉移到項目落地建設上來，牢牢掌握重塑新一輪區域發展格局的主動權，為經濟高質量發展培育有效的動力源。

　?。ǘ╉椖柯涞亟ㄔO是打基礎利長遠的戰略任務，這是一場必須打好的持久戰。今天上午，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講，縣委將2024年確定為“項目落地攻堅年”，這是圍繞問題導向，把握宏觀形勢、對標上級要求、緊扣縣情實際而作出的重要決策部署，不是權宜之計，更不是一陣風?，F在我縣面臨著經濟發展增長乏力，“三大攻堅戰”、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經濟總量、做優經濟增量上有突破，財政增收就沒有稅收來源，持續保工資、保運轉、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經濟社會持續健康發展，唯有加大增量投入、多上優質項目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韌勁，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔當，全力以赴、久久為功，努力用干部的“實干指數”換取項目突破的“成功指數”和發展的“績效指數”。

　　（三）項目落地建設是優化環境、招商引資的有效檢驗，這是一場必須打好的陣地戰。我們要充分認識項目落地建設是推動經濟高質量發展的強勁引擎，優化營商環境、抓好招商引資又是項目落地建設的先決條件。項目要落地，首先要招得來企業、留得住項目，而資金往哪流、項目在哪建，說到底取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好?？梢哉f，一個地區發展活力如何，關鍵取決于營商環境，營商環境好了，大企業就會匯聚而來、好項目就會紛至沓來；反之，營商環境不好，不光招不來商、引不來資，就連現有的企業、項目也會慢慢流失走掉。營商環境、招商引資和項目落地，三者緊密相關、相互作用，共同牽動發展全局，決定發展質量，只有打好優化營商環境和擴大招商引資這場陣地戰，才能贏得項目落地、經濟發展的最終勝利。

　?。ㄋ模╉椖柯涞亟ㄔO是錘煉黨員干部過硬本領的舞臺平臺，這是一場必須打好的攻堅戰。項目建設是一項實打實、硬碰硬的工作，能不能實現大突破，是對我們干部隊伍凝聚力、戰斗力、執行力的最大檢驗。優化環境一線、招商引資一線、項目建設一線，是彰顯水平、展示能力的最佳舞臺，是鍛煉干部、錘煉作風的最好平臺。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事，到了項目一線一目了然。招商工作、項目建設沒有局外人、沒有旁觀者，誰能請來客商、招來項目、引進資金人才、落地項目，誰就是我們的功臣。我們一定要始終保持奮發有為的狀態，增強攻堅克難的意識，要比別人付出更多的艱辛和汗水，要比別人提供更優的服務和環境，才能贏得比別人更大的機會和成功，實現更好更快的發展。

　　二、始終堅持問題導向，以只爭朝夕的干勁解難題促趕超

　　堅持問題導向是我們黨治國理政的鮮明特點。我們在認清形勢、鼓足干勁的同時，還必須直面存在問題，突出問題導向，靶向精準施策。在實際工作中，我們必須清醒地認識到，我縣在營商環境、招商引資、項目服務等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環境方面，政務服務環境還不夠優質、高效，項目審批程序繁、材料多、耗時長的現象還沒有得到根本解決；市場環境還不夠公平、有序，辦事優親厚友、弄權設障、推諉掣肘、不守誠信等現象仍時有發生；社會氛圍還不夠重商、親商，政企溝通聯系的體制機制不夠健全，對全社會的宣傳發動、輿論引導還不夠。招商引資方面，引進的重大項目少、中小微項目也不多；已儲備項目不僅數量少，包裝質量也不夠高，與我縣資源稟賦、產業優勢結合不緊密；圍繞產業鏈延伸而開展精準招商、定向招商做得不到位，招商方式比較單一、陳舊；項目招商力量不強，缺少懂技術、通市場、精政策、會謀劃、善決策專業團隊，全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄。項目服務方面，基礎設施配套還不夠健全、完備，生產要素保障還不夠充分、到位，全程跟蹤服務還不夠細致、高效。分析這些問題成因，既有我縣經濟欠發達、財政收支矛盾突出、基礎差、底子薄和資源稟賦、環境條件等方面的客觀原因，更多的是干部隊伍思想作風方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習氣還沒有很好扭轉，在思想上不愿為，行動中不作為、慢作為，成了政策落實的“中梗阻”；一些干部畏難情緒嚴重，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不認真研究政策，對項目市場前景、技術來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹，思路僵化、工作被動；一些干部干事創業的“精氣神”不足，沒有主動出擊招引項目的意識，就是項目來了，還是盯得不緊、跟得不夠、措施不硬，面對基礎設施配套難、生產要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭，一定程度上造成“項目年年提，年年不見效”，甚至導致一些好項目半途而廢。

　　有問題不可怕，可怕的是我們沒有警醒，沒有責任感、緊迫感和危機感。當前，正是抓環境、抓招商、抓項目的關鍵期，全縣各地各部門務必以只爭朝夕的干事勁頭，補短板、優環境，促招商、上項目，全力推動縣委的各項決策部署落細落實。

　　一要傾力打造優質營商環境。全縣上下要樹牢“抓營商環境就是抓發展”的理念，破除“重管理、輕服務”觀念，傾力打造“審批最簡、機制最活、成本最低、效率最高、服務最好”的投資創業“軟環境”，形成新的比較優勢和核心競爭力。要著力打造高效便捷的政務環境。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，組織開展專項行動加快“一網、一門、一次”改革進程，推進實體政務大廳、網上政務平臺服務功能提檔升級，年內縣級政務服務事項“一網”通辦率、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務事項“最多跑一次”覆蓋率均要達到X%以上。項目投資審批要進一步優化流程、精簡材料，通過一家牽頭、多部門配合落實聯評聯審、聯合驗收等工作措施，持續優化審批服務，切實讓企業和群眾找最少的部門、交最少的材料、花最少的時間、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環境?？h委、政府要成為企業經營、項目建設的堅強“后盾”。要大力維護市場秩序，落實公平競爭審查制度，規范政府部門行使公共權力行為，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環境違法違規行為，做到“有熟人沒熟人一個樣、本土企業和外來企業一個樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現象，全面清理處置政府違約失信問題；有效強化對企業的誠信監管，嚴格執行信用紅黑名單制度，讓依法經營、照章納稅、熱心公益的企業受尊重，讓違法違規失信企業沒有市場、處處碰壁。要著力打造既親又清的政商環境。地方經濟發展，離不開項目拉動、企業帶動；企業發展壯大，也離不開地方政府支持。全縣廣大黨員干部特別是領導干部，要同企業家建立更加直接、更加緊密的溝通聯系機制，坦蕩真誠地同企業家打交道、交朋友，實打實為企業發展想辦法、解難題、辦實事，在全縣上下營造“親商、重商、安商”的濃厚氛圍。同時，在政商交往中也要嚴守規矩底線，做到“親”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦蕩蕩辦事，實現地方同企業互利共贏、和諧共進。要強化營商環境領域的監督執紀問責。優化營商環境不是一日之功、不會一蹴而就，必須經常抓，長期抓，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為長期堅持的具體行動、自然而然的行為習慣，X營商品牌才能在社會上樹得起、立得住?？h紀檢監察部門要切實為優化營商環境保駕護航，聚焦審批服務、資金撥付、干部作風等重點環節，加大督辦檢查力度，持續開展明察暗訪，嚴肅查處營商環境領域違規違紀問題。

　　二要千方百計擴大招商引資。我縣自身財力有限、產業基礎薄弱、本土企業規模較小，要發展還必須依靠上級資金支持和外來企業投資，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置，出實招、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項目資金。去年是X縣財政支出最多的一年，也是獲得上級資金最多的一年，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎、利長遠的大事。今年，要保持向上爭取資金的力度不減、勁頭不松，全縣各級干部要主動跑市赴區、進京跑部，積極爭取中央、省、市預算內投資，重點爭取各類專項債券，爭取一批重點產業、基礎設施、生態環保、社會民生等大項目在我縣落地實施。要圍繞產業鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機遇，在現有新型煤化工、清潔能源產業基礎上，大力招引強鏈、補鏈、擴鏈項目，力爭每年都有標志性的大項目開工建設，努力把我縣打造成全市現代煤化工產業集群的新高地、清潔能源綜合集約供應的示范區。X工業園區、新能源產業示范區是我縣大工業的主要載體，要圍繞落實園區振興計劃，把園區做為錘煉干部過硬本領的重要舞臺，通過創新園區管理體制運行機制、選優配強人員力量、改進服務方式等辦法，切實提升園區招商引資、服務企業和助力地區經濟發展的能力和水平，真正把園區打造成為產業洼地、企業福地、財源寶地。要全面強化招商力量。今年，各X、縣直各部門都要承擔招商引資任務，主要領導要人人頭上有指標，招商引資成效要作為考量各級領導干部能力大小、能否擔當的重要標準。全縣各地各部門要科學擺布工作力量，按照常規工作、重點工作、招商引資項目攻堅三條戰線來合理分配人力資源，讓服務招商引資、項目建設的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到項目落地攻堅戰的第一線。要大力倡導“全員招商”的理念，廣泛發動全縣各族干部群眾、社會各界，利用自身社會資源開展自主招商，通過以商招商、以親招商、專家招商、小組團招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產業政策的大中小項目源源不斷地帶到X來?？h招商部門要拿出切實可行的激勵辦法，不求面面俱到、但求條條管用，用精神和物質的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻突出的集體和個人，充分激發全員招商的熱情。需要強調的是，雖然我縣發展經濟的需求十分迫切，但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長”的老路，在引資金、上項目時，要把好入口關，從源頭上將高污染、高耗能、不符合國家產業政策的劣質項目拒之門外，切實做到“既要金山銀山，又要綠水青山”。

　　三要合力攻堅推動項目建設。發展是解決X所有問題的關鍵，而項目是解決發展問題的關鍵。推進項目落地是今年全局工作的主基調，全縣上下要樹牢“項目為基”的理念，九牛爬坡各個出力，一切工作圍繞項目開展，一切工作服務項目推進、一切工作服從項目建設，堅決推動“項目落地攻堅年”取得實效。要抓緊手續辦理。這是推進項目落地的當務之急和有力抓手。每個項目的服務團隊都要扭轉被動的工作思路，主動上手為項目推進梳理流程，拉出需要辦理的手續清單，一項一項領著企業提前跑辦，縣級能辦的要馬上辦、立即辦，縣級沒有權限的要指派專人跟進服務、積極向上協調，力求以最快速度辦成，千萬不能“四平八穩”、坐等上門，更不能讓項目因為手續問題卡殼、停頓。今年，縣里將要組建國有投資公司或專業團隊主抓項目前期和項目儲備工作，針對一些潛力大、前景好的項目，前置開展可行性研究和立項審批等工作，全程跟進服務，切實為項目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給。在不突破生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線的框架下，全力保障項目的土地、水資源、環境容量等關鍵要素供給，各相關部門要吃準吃透政策，主動爭取指標，千方百計保證項目落地所需。要跟進配套基礎設施。堅持項目走到哪里，水、電、公路、鐵路、通訊、排污等基礎設施就跟蹤配套到哪里，同時要注重同規劃的有效銜接，為未來的項目擺布留足空間。要盡心盡力提供周到服務。在服務企業、服務項目上要用足“繡花功夫”，經常換位思考，想企業所想、急企業所急，在項目引進、落地、投產、見效等每個環節，和手續辦理、要素保障、生產生活等每個方面，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務。要探索實施“企業服務官”制度，圍繞“溝通更順暢、關系更親密、服務更高效”這一目標，把機關干部的身份封存起來，成為市場一份子，到現場服務企業，建立起政企溝通的“高速公路”?？h人大、政協要邀請縣內企業家，采取匿名方式對部門服務進行測評，查找各部門在服務中的存在問題，針對性地予以解決。要切實提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行、雷厲風行，對定下來的事情要不折不扣、一抓到底，對事關項目落地的關鍵性環節要集中精力、務求突破，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”，實現“項目建設能快就不要慢，項目落地能先就不要后”的目標。近期，我們要舉行全縣春季重大項目集中開工儀式，大家要迅速行動起來，確保所有具備條件的項目集中開工、啟動建設，掀起項目落地攻堅的第一輪熱潮。

　　三、時刻擰緊責任螺絲，以善作善成的狀態轉作風抓落實

　　習近平總書記講過，如果沉不下心來抓落實，再好的方針、再好的政策、再好的措施也會落空，再好的目標、再好的藍圖也只是鏡中花、水中月。現在，我們的各項工作都有了部署要求，關鍵在于抓好落實。

　　一要強化組織領導。為確保項目建設高標準、高質量開展，縣委、政府成立了重大工業項目推進工作領導小組，統領項目攻堅工作全局、協調各方工作力量，每季度對重大工業項目建設進行調度，聽取情況匯報、研究解決重大問題，確保項目攻堅工作朝著既定目標穩步推進。全縣縣級領導要在項目攻堅中以身作則、“掛帥出征”，當好“領頭雁”，對包聯的企業和項目要真包干、真服務，帶頭落實好一個項目、一名領導、一個團隊、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，主動到現場、去實地，幫助解決實際困難。

　　二要強化責任擔當。X這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是X發展的關鍵少數、關鍵力量，引領X發展是我們的職責所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央、省、市部署要求，創造性的結合X實際，抓好工作落實，推動項目落地。不僅要當好指揮員，更要當好戰斗員，身先士卒、沖鋒在前，該擔的責任自覺擔，決不能當“甩手掌柜”，認準了的、定下來的，就要以釘釘子精神一抓到底，一件接著一件干，確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉，真正做到數字準、底數清、情況明、措施實，把責任傳導嚴實起來，把真實情況反映上來，把目標任務落實下去，切實防治和糾正表態多、調門高、行動少、落實差等問題。

　　三要從嚴督察落實。對縣委、政府決定的事項和工作部署，要跟蹤督查、及時通報，盯住不落實的人，抓住不落實的事。要加強對重點指標、重點工作、重大項目的督查督辦，對工作進度慢、推進不力的單位及時通報、限期整改。要加大督查問責力度，對工作嚴重滯后、破壞發展環境、損害企業和群眾利益的典型案件，要指名道姓通報曝光，以強有力的問責和曝光形成強大震懾。要持續為擔當者撐腰，對干部既要嚴管又要厚愛，褒獎重用在招商引資、重大項目落地、優化營商環境等工作中實績突出的干部。同時，對那些表態調門高，落實力度差，工作推不動的干部，縣委要予以嚴肅問責，以鮮明的用人導向營造履職盡責、敢抓敢為、善作善成的干事創業氛圍。

　　同志們，實施“項目落地攻堅年”是搶抓機遇、加快發展的迫切需要，是爭先進位、趕超發展的迫切需要，是打牢基礎、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會議為契機，團結一心，勇于擔當，奮力開創全縣經濟社會高質量發展的新局面，以優異成績慶祝新中國成立70周年！

【篇3】在優化營商環境工作會議上講話

　　同志們：

　　今天，我們召開推進“放管服”改革暨優化營商環境工作會議，主要目的是深入貫徹落實中央、自治區、盟委、旗委的決策部署，總結工作、找準問題、啟迪思路、完善措施，推動各地各部門進一步深化“放管服”改革，加快轉變政府職能，大力優化營商環境，為促進全旗經濟高質量發展提供強勁動力。

　　剛才，政務服務、住建、自然資源、發改、市場監管部門分別從各自工作角度，就下一步重點工作進行了具體安排，我完全同意，大家要認真抓好落實。下面，我講幾點意見。

　　一、提高政治站位，以更加堅定的決心推進“放管服"改革和營商環境建設

　　黨中央、國務院高度重視“放管服”改革和營商環境建設，習近平總書記在十九大報告中，就轉變政府職能、深化簡政放權、支持民營企業發展、構建新型政商關系、促進非公有制經濟健康發展等重點工作作出戰略部暑。近年來，中央經濟工作會議每年都對“放管服”改革和營商環境建設提出明確要求。國務院連續四年召開電視電話會議，就深化“放管服”改革、轉變政府職能進行專題部署。特別是今年以來，李克強總理主持召開了13次國務院常務會議，其中涉及“放管服”改革和營商環境建設的就有11次，研究出臺了一批含金量高、操作性強的政策措施，可以說進入了政策和行動密集期。這也充分體現了黨中央、國務院為企業松綁、為群眾省力、為創新清障的堅定決心和必勝信心。自治區黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環境建設作為轉變政府職能、激發市場活力、推動高質量發展的戰略舉措，先后下發了《深化“放管服”改革推進審批服務便民化的實施意見》等一系列政策性文件。李紀恒書記強調，要把優化營商環境作為高質量發展的基礎性、全局性、先導性工作，以機構改革為契機，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批，大幅減少對微觀主體的直接干預。布小林主席要求，要加快政府職能轉變，提高行政效能，營造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境。盟委、行署通過召開推進“放管服”改革工作會議、全盟民營企業代表座談會等會議對“放管服”和營商環境工作進行部署，去年“云端錫林郭勒”政務服務平臺上線運行，全盟“放管服”改革步伐切實加快，在全區營商環境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環境建設方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會，及時調整了“放管服”工作領導小組及職責分工，印發了《深化“放管服”改革工作實施方案》，明確全旗“放管服”改革任務書、時間表、路線圖。目前，我旗“放管服”改革和營商環境建設成效還是初步的、階段性的，“放管服”改革整體性還不強、受益面還不廣，有些地區和部門對這項工作不適應、不重視、不自覺、跟不上，企業和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。一是思想認識不到位的問題。一些地區和部門對“放管服”改革和營商環境建設的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強，對于如何推進落實研究不夠，工作進展較緩，有些部門甚至沒有實質性的工作推動。二是簡政放權力度不大的問題。有的地區和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放，放責不放權。有的對放權事項一放了之，監管主體責任履行不到位，后續監管和服務沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關鍵要害的少，一些已出臺的措施停留在紙上，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務流程不優，審批環節多、時間長，并聯審批不通暢，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如，投資領域審批雖經壓縮，但各種審批要件、程序、環節等還是繁多。“三集中三到位”普遍落實不到位，“人進事不進”，政務服務大廳的一些窗口“只掛號不看病”，企業群眾進大廳“掛號”還要跑機關審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務事項仍然沒有下放到基層，蘇木鎮場便民服務大廳辦理事項少，本應就近辦的，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯網+政務服務”應用推廣力度不夠的問題。因不動產、稅務、社保、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統一受理，很多網上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結果公示等層面，與跨部門業務協同、網上聯動的要求還有很大差距。一些部門以數據保密、信息交換機制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理，網上審批無法協同，企業群眾辦事來回跑重復提交材料。投資項目在線審批聯而不用，只有發改、工信等少數部門在使用，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務環境不優的問題。一些企業反映，有的政府機構不按合同和承諾履行職責，“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續繁瑣、隨意性大，對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在，門好進、臉好看，事還是難辦?；鶎訄谭ㄟ€存在選擇性執法和濫用自由裁量權等問題，隨意處罰、變相處罰時有發生。

　　諸如上述的種種問題，已經成為妨礙發展的“絆腳石”，挫傷了企業信心、引發了群眾不滿、破壞了營商環境、損害了政府形象。過去抓發展，我們主要拼資源拼政策，現在遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼環境?，F在，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革、大力優化營商環境，發達地區有發達地區的高招，其他地區也有自己的硬招，如果我們不敏銳識變、不強烈思變、不加快求變，依然“濤聲依舊”，必然坐失良機、陷入被動、貽誤發展。優化營商環境是最持久、最強勁的制勝之道，對此我們必須統一思想、解放思想，進一步轉變思想觀念，樹牢發展是第一要務、改革也是發展的理念，既要不忘“抓項目”的老本事，更要學習“造環境”的新本領，以權力的

　　“減法”、服務的“加法”，充分激發市場的“乘法”效應，努力為企業當好“保姆”，為群眾提供便利，堅決、全面、徹底打好轉變政府職能、優化營商環境攻堅戰。

　　二、聚焦重點精準發力，全力深化“放管服”改革

　　(一)以更大力度推進“互聯網+政務服務”。這是當前國家、自治區、盟級著力推進的一項重點工作，國家政務服務平臺年底前將上線運行，2024年底前實現與各省市和國務院有關部門應接盡接、應上盡上。自治區要求今年年底前，盟旗政務服務平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門，確保年底前實現政務服務一體化，打響“一網通辦”政務服務品牌。一是堅持應上盡上，加速實現網上辦事便利化、常態化。運用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網上辦事廣度和深度，加快事項入駐，力爭今年年底前政務服務事項網上可辦率不低于70%，努力實現一般事項“不見面”。加快推動網上便民服務向蘇木鎮場、嘎查村社區覆查，實現全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅持數據共享，讓群眾享受到更多數據紅利。深入推進“網絡通”“數據通”“業務通”，配合盟級相關部門，加快推動跨層級、跨系統、跨部門、跨業務數據互聯互通。按照“一數一源、多源校核、動態更新”的原則，加快構建政務數據資源體系，不斷提升數據質量，擴大共享覆蓋面，提高服務可用性。要突出抓好電子證照庫等建設，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設，實現“一處辦理、處處認可”。三是堅持“虛實結合”，推動政務服務線上線下一體化辦理。以業務融合要集成、數據融合要提速、線上線下融合要貫通為方向，加快推進“一號一窗一網”辦理，實現線上線下功能互補、融合發展。積極推進“互聯網+監管”，抓緊推進監管事項梳理工作，盡快認領監管事項，形成監管事項目錄清單，確保不缺項不漏項，真正實現對監管的監管。

　　(二)以更大力度推行政務服務集中辦理。要按照整體政府的理念，以“一窗受理、綜合服務”改革為切入點，整合辦事流程，推進協同作戰，全面提升政務服務大廳運行服務水平，真正擦亮為民服務的主窗口。一是全面推進“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門單獨設立的服務大廳。要繼續抓好流程再造和并聯審批，進一步壓縮審批時限，真正實現“進一個門、到一個窗、辦多家事”，并探索建設24小時自助服務區，打造不打烊的“數據政府”。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，年底前全面實現“一窗通辦”。同時，完善基層綜合便民服務大廳功能，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦。二是繼續推進“三集中三到位”。要緊盯“只進一扇門”，在應進必進上下功夫，特別是進廳不徹底、授權不到位的地區和部門，要加快推進行政審批服務職能、事項、人員進廳，必須保證業務骨干進駐大廳，駐廳事項在窗口實質運行，切實解決“兩頭受理、體外運行”問題。對“低頻”事項，要通過設置綜合受理窗口，實現“一窗接件、內部流轉、限時辦結”。要緊盯“最多跑一次”，推進全流程、全鏈條審批，通過固化審批流程，壓縮審批時限，杜絕“體外循環”，截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務便民化。積極推廣容缺后補、綠色通道、告知承諾等便利措施，通過預約、輪休等辦法為企業和群眾提供錯時延時服務，探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數據等現代技術手段，研判潛在服務需求，推送更多個性化、精準化服務，讓企業和群眾辦事像“網購”一樣便捷。同時，在水、電、氣、暖等公共事業單位及銀行等與群眾生活密切相關的機構，加快推行“一窗受理”。

　　(三)以更大力度推進簡政放權?！按蟮乐梁啞?，要進一步念好“簡”字訣。一是持續推進審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”大膽創新，不折不扣減環節、減時間、減材料、減跑動、減成本，確保要件最精、環節最簡、時限最短。政務服務部門要按照“一網、一門、一次”的要求全面開展流程再造，打通各部門審批壁壘，形成協同聯辦機制，真正實現審批服務從“條塊分割”向“整體聯動”、從“群眾來回跑”向“部門協同辦”轉變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單，聚焦不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域重點事項，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，細化每一事項的具體執行方式，逐個明確“跑”幾次，怎么“跑”，取消不必要的“空頭跑”，為企業和群眾提供流程最優、時間最短的審批服務。二是持續開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明、循環證明、重復證明等無謂證明，減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續。對確需保留的證明事項全部實行清單管理，加強互認共享，減少不必要重復舉證，探索建立證明事項告知承諾制，盡可能讓企業和群眾辦事不折騰。

　　三、以方便企業和群眾辦事為核心，著力優化營商環境

　　“放管服”改革是全面深化改革的重要內容、優化制度供給的集中體現、降低制度性成本的重要舉措，是破解發展環境各種痛點、堵點的利器。營商環境體現了一個地區的經濟軟實力和綜合競爭力。兩者內涵統一、相融互促，根本指向都是激發市場活力和企業創造力。去年國家選取了22個城市進行了營商環境先期試評，自治區印發了《優化營商環境工作實施方案》，提出爭取通過3年左右的努力，使全區營商環境達到國內經濟發達地區水平。前段時間，我盟也出臺了《優化營商環境工作實施方案》，旨在引導各地各部門切實強化營商環境就是生產力的意識，堅持問題導向，緊扣重點指標和關鍵環節，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環境持續優化，實現營商環境全面提升、全面進步，并將在下半年對各旗縣開展營商環境評價。

　　(一)方便企業開辦。企業開辦時間是營商便利化的關鍵性指標。要大力推行注冊、刻章、發票申領、備案信息補充采集等一站式服務，推進企業登記事項全程電子化、證照聯辦等，將企業設立登記時間壓縮到3個工作日內。要切實抓好投資項目在線審批監管平臺應用，特別是“聯而未用”部門要嚴格按照《自治區投資項目在線審批監管平臺運行管理辦法》，加快推進辦理同步、信息共享，實現投資項目的全周期網上審批。

　　(二)簡化工程建設項目審批辦理。這是優化營商環境的突出短板。要按照國務院《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，對工程建設項目審批制度實行全流程、全覆蓋改革，每一個審批階段均要實行一個部門牽頭、并聯審批、限時辦結，推行告知承諾、區域評估和聯合勘驗、聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收等制度，壓縮工程建設審批時間，實現審批時間減一半目標。

　　(三)方便企業水電氣暖辦理。這是保障項目建設和企業生產的重要要素。要將水電氣暖工程的規劃施工等手續納入項目本體工程一并辦理，進一步減環節、優流程、壓時效、提效率，確保上都鎮辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日，高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。

　　(四)方便企業群眾不動產登記辦理。這是群眾較為關注的焦點問題。要按照國務院《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》要求，通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環節以及實現信息互通共享等措施，確保年內一般登記業務和抵押登記業務辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續抓好不動產遺留辦證問題，確保年底前基本解決，2024年全面“清零”。

　　(五)降低企業獲得信貸難度。金融是優化營商環境的重要力量。要針對“銀行找項目、企業跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺，及時了解掌握企業的資金需求和困難，將有信譽、有發展潛力、有資金瓶頸的企業推介給銀行，推動精準對接、深度合作。要用足國家關于支持合格金融機構發放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策，解決好小微企業融資需求。要實質性推動無還本續貸政策落實，避免對暫時遇到流動性困難的企業簡單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。

　　(六)優化企業納稅服務。納稅便捷化是營商環境的重要組成部分。要切實落實便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍，年底前實現90%以上涉稅事項一次辦結。同時，進一步拓展“套餐式”服務范圍，探索多稅種綜合申報、多類事項一次性辦結，全面推行電子稅務局，加快涉稅信息目錄建設，持續提升辦稅效率。

　　(七)降低企業運行成本。要將政策落實作為優化營商環境的重要切入點，實行落實民營企業扶持政策季調度制度，建立重點民營企業臺賬，積極推動國家、自治區、錫盟促進民營經濟、中小企業發展的各項政策措施在我旗落實落細。要著力抓好減費降稅政策落實，建立稅收優惠政策臺賬，開展減稅工作督導，進一步清理和規范涉企收費，確保政策精準落地。

　　總之，各地各部門要切實強化責任擔當，抓好政策的宣傳解讀和落地見效，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”。

　　四、加強組織領導，確?！胺殴芊备母锛盃I商環境建設取得實實在在的成效

　　(一)自覺扛起改革重任。“放管服”改革及營商環境建設作為一場刀刃向內的自我革命，必須作為“一把手”工程高位推進。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分，對業務流程進行重組、再造和優化，更需要“一把手”發揮關鍵作用，從科學謀劃、統籌協調到強力推動，從落實責任、考核激勵到問責追責，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭，沖破來自內在與外部的梗阻。相關部門主要領導要切實強化責任擔當，自覺扛起改革重任，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進行到底，要將“放管服”改革及優化營商環境工作作為重要的政治任務，對標對表國家、自治區、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進步驟和時間節點，堅持目標引領，算好進度賬，逐項明確責任人，精準精細抓好落實。

　　(二)加強改革協同聯動。“放管服”改革及營商環境建設作為一個有機整體，有些工作一環扣著一環，必須上下銜接、左右協同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強化協同配合、系統集成，打好“組合拳”，做到任務共擔、工作聯動、服務協同。旗政務服務局作為新成立部門，要盡快熟悉情況、進入角色、牽好頭抓好總。旗發改委要統籌謀劃好營商環境建設，提前著手，做好下半年的營商環境評價迎檢工作。各責任部門要切實樹立系統思維和整體作戰觀念，細化舉措、主動作為，進一步做好系統對接、網上審批、項目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接，確保思想重視到位、制度配套到位、任務執行到位。

　　(三)堅持寬進嚴管營造競爭有序的市場環境。市場主體有活力，經濟發展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準”普遍落實，抓好市場準入負面清單實施和資源配置方式創新，堅決破除民間投資進入的不合理限制和隱性壁壘，充分激發各類市場主體創新創造活力。“寬進”就要“嚴管”，“寬進”之后，“嚴管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監管”的原則，全面落實監管責任，要明規矩于前，劃出紅線、底線，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機、一公開”監管、信用監管、大數據監管、“告知承諾+事中事后監管”等新型監管方式，規范市場執法行為，依法當好“裁判”;要施重懲于后，對嚴重違法違規、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場，防止“劣幣驅逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環境。同時，要深入推進政務公開、決策公開、執行公開，加強政策解讀，主動回應群眾關切，以公開穩預期、強監督、促落實、優服務，打造陽光法治政府。

　　(四)著力構建新型政商關系。良好健康的政商關系是經濟社會發展的潤滑劑和助推器。要著力構建親清新型政商關系，強化為企業為項目服務意識，落實好領導聯系重點項目、重點企業制度，對企業做到以誠相待、主動對接、精準服務，真心實意支持企業發展。特別是對戰略性新興產業和符合高質量發展方向的重大項目重點企業，主動提供保姆式、全程代辦式服務，采取“一事一議”方式給予精準服務和政策支持。要加強誠信政府建設，切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現，決不能開“空頭支票”。要將作風建設作為優化營商環境的重要抓手，主動對標對表先進，充分學習借鑒好經驗好做法，凡企業和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡損害企業和群眾利益的行為都要堅決糾正，用好的作風換取好的營商環境。

　　(五)狠抓落實落地。為政者，貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環境建設，更要一步不放，一招不讓，一拼到底。要將“放管服”改革及優化營商環境納入督查重點事項，會后旗政務服務局要定期組織調研指導組進行巡回督促指導，實行月通報制度，督導旗直有關部門。要堅持獎懲并舉，對成效明顯的要加大表揚和激勵力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責，對執行不力的、落實“放管服”改革舉措不力的、破壞營商環境的部門，堅決嚴肅問責，切實在全旗形成抓改革、議改革、促改革的良好氛圍。

　　同志們，深化“放管服”改革及優化營商環境事關發展全局，意義重大、責任重大。各地各相關部門一定要牢固樹立發展是第一要務、改革也是發展的理念，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，切實將各項工作抓細、抓實、抓到底，以改革的實際成效展現新時代新風貌新作為。

【篇4】在優化營商環境工作會議上講話

　　同志們：

　　這次推進“放管服”改革暨優化營商環境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關于深化“放管服”改革、優化營商環境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優化營商環境工作進展情況進行全面梳理，進一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務打下良好基礎。下面，我講幾點意見：

　　一、提高思想認識，切實把“放管服”改革任務落實到位

　　黨中央、國務院高度重視轉變政府職能，把“放管服”改革、優化營商環境作為全面深化改革的重要內容，持續加以推進。國務院已連續四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優化營商工作進行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環境建設作為轉變政府職能、激發市場活力、推動高質量發展的戰略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，在方便企業和群眾辦事創業，有效降低制度性交易成本，加快轉變政府職能和工作作風，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進了企業群眾的獲得感。

　　2024年，縣委、政府聯合印發了《X縣深入“放管服”改革工作實施辦法》，明確“放管服”改革7個方面31項重點任務?？h直各相關部門按照工作分工，有序推進“放管服”改革任務落實。全面實施企業登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業開辦審批時間壓縮至3個工作日。工程建設項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至17個工作日。不動產登記證辦理時間由25個工作日壓縮到10個工作日。推進“三集中、三到位”工作，便民服務事項水電曖全部入駐。設立綜合窗口，實行“前臺統一受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務服務事項網上辦理率由2024年的2.07%提高到96.3%。“先照后證”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業執照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業登記全程電子化改革，實現企業登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費用”。推進市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由45天縮短至20天。

　　總體上看，我縣“放管服”改革和營商環境建設成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應、不自覺、跟不上，企業和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認識，從全局的高度來認識和謀劃“放管服”改革工作，進一步加強組織領導，細化任務分工，扎實推進各項任務落實。

　　二、加強組織領導，推動重點工作任務落實

　　今年，我縣“放管服”改革任務依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時，全面落實國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。

　　(一)以方便企業和群眾辦事為核心，著力優化營商環境。各部門要切實強化營商環境就是生產力的意識，堅持問題導向，緊扣重點指標和關鍵環節，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環境持續優化，實現營商環境全面提升、全面進步。一要深化投資項目并聯審批改革。積極拓展投資項目聯合審批范圍，推行綜合受理、業務協同、集成服務，打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續深化商事制度改革，積極推進“證照分離”，制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法;

　　依托一體化在線政務服務平臺，全面推行企業登記全流程電子化，實現登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進不動產登記制度改革。按照《X市壓縮不動產登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關業務流程集成和人員集成，進一步規范辦理程序、壓縮辦理時限，切實解決不動產登記及相關事項耗時長、辦理難問題。四要推進工程建設項目審批制度改革。依托政務服務大廳和審批管理系統，整合工程建設項目審批部門，實行“窗口綜合受理、部門并聯審批、窗口統一出件”工作模式，認真落實內蒙古省《工程建設項目“一窗受理”管理辦法(暫行)》，對申報要件和流轉環節進行歸類和削減，形成標準化服務指南。住建局、自然資源局、政務服務局要切實發揮牽頭抓總作用，抓好事項清理、清單編制、規程制定等工作，為申請人提供便捷高效優質的服務。五要做好優化營商環境改革。認真落實《國務院辦公廳關于做好優化營商環境改革舉措復制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2024〕89號)文件精神，廣泛復制推廣京瀘兩地13項優化營商環境改革舉措，積權學習借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務服務標準化等先進地區的改革做法，提升企業和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好2024年國家營商環境評價和國務院大督查準備工作。不斷加強價格收費監管、強化反不正當競爭、反壟斷執法。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行、醫療領域和其他領域的收費專項檢查。繼續落實國家規范轉供電政策，開展水電氣暖行業價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監管，做好保供穩價工作。開展反不正當競爭執法，致力于在市場混淆、商業賄賂、商業詆毀、侵犯商業秘密、不正當有獎銷售、互聯網不正當競爭行為查處方面實現新突破。

　　(二)全面落實鎮和街道行政權力事項。根據《內蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關于深化鎮鄉鎮和街道改革推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》精神，認真做好承接落實好省賦予鎮和街道99項行政權力事項工作，按照鎮承接事項不低于70%的要求，下放鎮行政權力事項并向社會公布。各鎮要加強與林草、住建、民政、衛健等部門的溝通配合，確保下放事項接得住、用得好。政務服務局要發揮好綜合協調作用，在指導各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務服務平臺事項認領、清單編制等培訓工作，確保鎮各項行政權力事項順利實施。

　　(三)認真做好疫情期間審批服務工作。從目前國內外形勢看，疫情防控將趨于常態化，這對深化放管服改革、優化營商環境提出了新的挑戰，進一步凸顯出深化放管服改革、優化營商環境的艱巨性和緊迫性，也為我們全面推進“一網通辦”、“不見面審批”提供了機遇。各級各部門要認真落實《國務院辦公廳關于進一步精筒審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知》精神，做好疫情期間審批服務工作，簡化復工復產審批條件，優化辦理流程，推動網上辦，提高審批服務便利度。

　　(四)持續推進政務服務標準化。要按照減環節、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規范化、辦事材料精準化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統一的審批服務事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權，實行無差別受理、同標準辦理。各鎮、政務服務局要加強與組織部門的溝通協調，扎實推進縣、鎮兩級黨群服務中心建設，實現政務服務事項、公共服務事項全部入廳辦理，為企業和群眾提供更多的便利。

　　(五)不斷加強和規范事中事后監管。要牢固樹立新發展理念，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監管責任，創新監管方式，構建權責明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監管體系，形成市場自律、政府監管、社會監督互為支撐的監管格局。各有關部門要加強工作銜接和政策對接，在平臺建設、數據共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協調聯動工作機制。

　　同志們，深化“放管服”改革及優化營商環境事關發展全局，意義重大、責任重大。各鎮、各部門要立足職能，主動作為，大力推進“放管服”改革，著力優化營商環境，全力支持復工復產和創業就業，助力疫情防控和經濟社會發展。

　　瑕不掩瑜。

【篇5】在優化營商環境工作會議上講話

　　各位領導、同志們：

　　下午好!今年以來，區稅務局認真貫徹落實省市局、區委、區政府關于優化提升稅收營商環境工作要求，主動出擊、強化服務，找準痛點難點堵點，集成出臺了一批硬招實招，為企業辦稅便利化、快捷化提供助力。

　　一是全力推進“一廳通辦”、“一窗通辦”，辦稅環境再優化。通過配齊硬件設備、強化窗口人員業務培訓，補短板、促提升，確保辦稅環境更優、納稅人體驗更好。

　　二是簡化資料、優化流程，辦稅時間再壓縮。嚴格落實“最多跑一次”要求，推行房產交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度，還權還責于納稅人。依托“辦審一體化”機制，前臺受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件，將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮，最快由20個工作日縮減到3個工作日。

　　三是積極落實“套餐式”服務，優惠辦理再簡化。區局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務基礎上增加6項，一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料，以“管家式”服務解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題，避免多頭跑、來回跑”。同時，所得稅等稅收優惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存備查”模式，實現優惠備案“零跑路”。

　　四是落實“不見面”服務，服務手段再創新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳，積極推行“不見面 ”式服務，引導納稅人使用網上稅務局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道，培養納稅人自助辦稅、網絡辦稅習慣。

　　五是嚴格執行“一事不二罰”，執法標準再統一。統一原國地稅行政處罰自由裁量權標準，在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則，“一把尺子”執法，避免隨意執法。

　　正是一系列真招實招，讓納稅人感受到機構改革的“合并效應”，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前，我局在優化稅收營商環境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區硬件設備有待提高，納稅人普遍反映網絡不暢、耗時費力，無效等待時間過長，嚴重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力，大部分納稅人仍然習慣于窗口辦理，網上辦稅軟件使用頻率不高，易造成窗口人員積壓。三是部門間數據共享程度有待提升，房產交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數據更新程度不高，易引起稅企雙方爭議，且部分單位窗口未進駐政務大廳，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。

　　下一步，區稅務局有三點打算：一是精心準備，迎接檢查。區局將進一步整合辦稅流程，強化納稅服務，全力以赴迎接國務院8月份大督查和省紀委督導檢查;二是強化合作，形成合力。區局將繼續加強與財政、不動產等部門溝通協調，相互配合、形成合力，確保優化營商環境各項措施取得實效。三是夯實服務，謀求實效。繼續做好文明服務、細節服務，嚴格執行領導帶班制度，科所長全天候值班，現場引導辦稅、解決問題;推行全員首問負責、延時服務，把服務作為立稅之本;整合原有稅企交流網絡群組，提高宣傳和輔導力度。

　　以上匯報如有不妥之處，敬請各位領導和同仁批評指正。

　　謝謝大家!