總結不僅僅是總結成績，更重要的是為了研究經驗，發現做好工作的規律，也可以找出工作失誤的教訓。這些經驗教訓是非常寶貴的，對工作有很好的借鑒與指導作用，在今后工作中可以改進提高，趨利避害，避免失誤。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的總結嗎？以下是小編為大家收集的總結范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

社區法治工作總結 社區綜合執法工作總結篇一

2010年以來，我局以特色社會主義理論為指導，深入實踐科學發展觀，按照高標準、嚴要求、抓落實、重效果的原則，認真開展好依法治理工作。在上級的正確領導和各部門的共同努力下，依法治理工作取得可喜成績。

一、領導重視，組織健全，保障依法治理工作順利進行

為了加強依法治理工作領導，我局根據市、區的有關要求，成立了普法工作和依法治理工作領導小組，把2010年依法治理工作列入今年重要議事日程，研究部署落實普法教育和依法治理工作。建立了依法治理領導小組辦公室，負責全區人力資源和社會保障系統依法治理工作的組織、協調、指導、檢查，明確了職責，健全了各項制度，確保了依法治理工作有專門的組織機構、有專門的辦公地點、有專人經常抓，使依法治理工作有了領導班子，有了宣傳骨干，確保了依法治理工作的順利進行。領導班子非常重視依法治理工作，經常深入基層開展調查研究，現場檢查指導工作，對群眾反映強烈的信訪案件親自接訪、親自處理，切實解決了事關群眾切身利益的問題，促進了社會和諧穩定。

二、加強普法宣傳，提高干部職工學法用法能力，確保依法行政

（一）積極加強普法宣傳。編輯出版《×××勞動保障》專刊，編印《勞動保障工作簡報》，作為主要的法律宣傳陣地，全面宣傳勞動就業培訓、勞動人事爭議仲裁、社會保險等政策法規。此外我們分別在會議室、休息室和服務大廳設臵了固定的法制宣傳欄，展示各類法制宣傳畫、書刊。

（二）狠抓干部職工學法用法。組織所有在編人員參加2010年度學法（輪）訓并統一參加考試，每人學法不少于40學時，平均成績不低于90分。今年以來在區人力資源和社會保障系統開展以“迎亞運 促發展 學本事 作奉獻”為主題的創建學習型機關實踐活動，深入透徹地學習人力資源和社會保障法制基礎知識和管理方面的法律、法規和規章，重點學習《國家公務員暫行條例》及配套的法規規章、《行政許可法》、《勞動法》、《勞動合同法》和關于加快推進事業單位人事制度改革的有關政策法規等等。通過扎實有效地推進學法用法工作的深入開展，全面提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策水平，提高依法行政、依法辦事能力。

三、

發揮主觀能動性，加強行政執法，使人力資源和社會保障管理的方方面面做到依法行政

（一）健全政策體系 結合我區實際，制定了《×××區推進創業帶動就業工作方案》、《×××區創業基地認定管理（試行）辦法》、《關于印發》等相關配套文件，通過定期發布創業服務信息，推廣創業項目，宣傳創業政策及成功創業經驗等措施，推進創業工作深入開展。針對部分農村勞動力二次培訓積極性不高的問題，研究制定了《關于調整×××區農村勞動力職業技能培訓和鑒定補貼范圍的通知》，擴大了農村勞動力培訓補貼對象和補貼項目范圍。為妥善解決社保歷史遺留問題，根據有關政策規定，制定并實施了《×××區補繳基本養老保險費工作規范》，進一步明確了社會保險費的補繳規定，為群眾補繳參保提供了政策依據。聯合區委組織部、區編辦制定并印發了《×××區事業單位崗位設臵實施意見》和《×××區事業單位崗位設臵管理工作指南》，指導督促相關機關和事業單位開展崗位設臵和人員聘用等工作。進一步完善和規范我區軍隊轉業干部接收安臵和隨軍家屬就業安排工作，與區委組織部、區編辦聯合制定了《關于進一步做好我區軍隊轉業干部接收安臵及隨軍家屬就業安排工作的意見》。通過以上建章立制，進一步完善了我區人力資源和社會管理的政策體系，使我局各項工作不僅做到有章可循，而且做到有制可約。

（二）深入開展法制宣傳

在法制宣傳方面，我局做到“五個明確”，明確重點宣傳對象，明確學法用法重點內容，明確法制教育方法，明確法制宣傳教育形式，明確法制宣傳教育目標。今年以來我局開展形式多樣的普法宣傳活動，各類相關政策法規宣傳到位。一是開展“春風行動”、舉辦政策法規講座、宣講會，切實提高我區企事業單位工作人員和外來務工人員法制意識；二是組織開展現場法律咨詢，在5.1勞動節期間及12.4全國法制宣傳日（周），我局組織的大型法制宣傳活動，設立社保、醫保、勞動保障等多個法律宣傳咨詢點，現場接受群眾的咨詢并講解有關的法律法規，進一步提高群眾對《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動爭議調解仲裁法》、《公務員法》及其配套的法律法規的了解；三是積極開展“基層大接訪”活動，做好接訪工作，我辦領導親自接訪群眾，聆聽上訪人的訴求，并耐心向群眾解答社保政策和有關問題；四是以鎮（街）勞動保障服務中心為平臺，按計劃分階段地開展形式多樣的法制宣傳、法律服務等活動，將法律法規常識送進機關、送進鄉村、送進社區、送進學校、送進企業、送進單位。

（三）加大行政執法力度

以中小企業為重點，加強對企業與員工簽訂勞動合同、購買社會保險及工資支付情況的檢查力度，切實維護勞動者權益。今年1-10月，勞監大隊組織開展了“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“建筑施工單位工資支付情況專項檢查行動”等10余次專項行動，開展日常巡查13597戶次，涉及勞動者人數116.98萬人次，督促補簽勞動合同51417份，督促企業參加社會保險1363戶，共為33251名勞動者追回工資和經濟補償金7579.22萬元。亞運期間，實施重點工程“三級巡查”，重點加強對亞運工程的巡查防控，今年4月至5月，開展了長達1個多月的“迎亞運、促和諧，企業勞動用工情況專項檢查行動”，發出限期整改通知書18份，做到“檢查一戶、宣傳一戶、規范一戶”，保障了亞運期間社會穩定。全年，作出勞動保障行政執法處罰6宗；案件立案審批過程做好按章處理、用法準確、量罰適當。

（四）注重信訪工作

注重監察、仲裁與信訪的有機結合，著力推行“三位一體”的工作模式，重大信訪案件局領導親自接訪、親自處理，形成上下聯動、齊抓共管的良好局面，確保了信訪案件快速高效辦結。今年9月26日、10月18日，我局主要負責人參加了區黨政一把手和市領導大接訪活動，共接訪群眾58批，涉及案件75宗，所有案件現已基本解決。今年1-11月，局信訪部門共接待群眾來訪6189批/8735人次，來電8542件，處理來信303件，信訪案件到期辦結率達99%；受理人事信訪件25件，除1件正在處理中，其余已妥善解決。群眾對信訪案件處理的滿意度較高，沒有發生因信訪問題處理不當導致上路堵路、聚眾鬧事等情況。

（五）自覺接收社會各界監督

高質量、嚴要求辦理人大代表建議和政協委員提案，今年共辦理建議和提案共14宗，自覺接受人大、政協監督，自覺接受全社會監督，加強內部監督，建立各類監督機制。

我局認真抓好依法治理工作，取得了一定的成績，依法治理工作是項必須長期堅持的任務。因此，2011年的工作設想，一是繼續加大對干部職工的教育培訓，提高依法治理工作的能力和水平；二是認真貫徹執行《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》、《勞動爭議調解仲裁法》、《公務員法》《社會保險法》等，特別是《社會保險法》將于2011年7月起施行，我們將積極組織開展培訓學習，印發宣傳資料；三是繼續積極推行依法行政，依法擴大社會保險覆蓋面，為我區人力資源和社會保險事業作出積極的貢獻；四是繼續推行政務公開，明確執法責任制。為增強管理的透明度，有效規范管理行為，我局在服務大廳和本局網站設立了政務公開欄，向社會公開全局的政務情況，公開全系統工作人員職責、辦事程序、收費標準、工作紀律、舉報電話等。從而進一步促進了職工依法行政的自覺性，提高了工作效率，發揮了社會監督作用，強化了黨風廉政建設，密切了干群關系。

社區法治工作總結 社區綜合執法工作總結篇二

2011年xx縣財政局

依法行政、依法理財工作總結

2011年以來，我局緊緊圍繞財政職能職責，以“依法行政、理順規范、依法理財、制度管理”為指導思想來開展財政法規管理工作，嚴格執行《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》及各項法律法規，強化財政法制建設和依法行政、依法理財，保證了各項法律法規在實際工作中的正確貫徹實施。現將我局在“依法行政、依法理財”的工作情況總結匯報如下：

一、加強組織領導，完善落實行政執法、依法理財責任制。

加強組織領導是確保行政執法、依法理財責任制落到實處的保證。年初我局結合財政工作實際制定了《xx縣財政局行政執法工作目標責任書》，明確了局各科室崗位的行政執法職責，經局黨組統一審定后，由局各科室負責人對照工作目標和相關責任簽定，納入年度綜合工作目標考核，進一步規范了行政執法責任制和程序。

為了使行政執法制度化、規范化，我局還參照相關法律法規制定了行政執法公開制度、行政執法工作規范、行政執法工作人員行為規范、行政執法廉政建設制度、行政執法人員學習培訓制度等一系列工作制度。真正做到了機構健全，責任落實，工作有制度，有安排，行為有規范，保證了各項法律法規在我局有效的貫徹落實。

二、做好財政法制規劃工作，為依法行政，依法理財打好基礎。

由我局法規科牽頭，協調相關科室，認真總結，組織材料，順利通過市局對我縣財政“五五”普法工作的檢查驗收，同時完成我縣財政“六五”普法啟動工作，對“六五”普法工作規劃提出了明確的工作目標和工作要求，進一步完善了財政法制工作的主要任務、工作方法、實施步驟、組織保障等具體內容，為提高我局廣大財政干部依法行政、依法理財的能力和水平，全面構建法制財政奠定了堅實的基礎。

三、學習宣傳法律法規，強化依法行政意識。

學習法律法規是提高全體工作人員依法行政工作水平的有效措施。為了使全體財政工作人員在日常工作中依法行政，依法理財，依法辦事，規范行政權力，我局多次組織全局干部職工學習以《憲法》、《預算法》、《會計法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《采購法》、《行政許可法》為重點的各項法律法規，同時組織大家積極參加法律、黨建、精神文明建設等方面的知識答題活動。除集中學習外，還引導干部結合自身業務工作，利用業余時間自學有關政策法規，不定期的對全局干部職工學習財政法規情況進行一次綜合測評考試。

四、嚴格執行財政法律法規，加強監督，依法理財 在我局各科室的實際工作中，嚴格執行國家法律法規和規章制度，認真執行財政法規制度，按照規定的職責權限和工作程序公正履行職責，努力做到依法行政、執行公務、依法辦事，不濫用權利，公正履行職責，文明服務，規范辦事程序和行政行為，增強了財政工作的透明度，在推進各項財政改革和確定各科（室）崗位目標責任時，重點強化了財政監管工作，強化了內部制約機制，明確了各科室的工作銜接職責，提高了財政管理水平。

1、貫徹執行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、“收支兩條線”等管理規定，以抓財政收入為中心，加強稅收征管，加大非稅收入解繳力度，努力實現土地收益，積極爭取上級財政部門的支持等各項強化措施。

2、2011年度針對“依法理財”，重點開展了幾項工作，一是清理災后減免政策執行期限后，恢復征收的相關非稅收入工作程序。二是清理預算外資金納入預算內管理，2011年共清理規范納入預算內管理的非稅收入2100余萬元。三是嚴格按照稅收征收計劃，大力挖掘稅收潛力。

3、財政支出嚴格按照《預算法》、《會計法》、《預算外資金管理條例》等財政法律法規，對各行政事業單位預、決算嚴格審核，精打細算，從緊安排，大力調整支出結構，壓

縮一般性支出，積極調度資金，確保包括災后重建等各項重點建設支出的需要。

4、一是加強對政府采購工作的監督檢查。二是加強對xx資金的監督管理。三是繼續加強治理“小金庫”工作。四是繼續貫徹執行擴大內需促進經濟增長政策，落實監督檢查和災后恢復重建資金項目管理工作。五是及時督促整改政府投資項目自查存在的相關問題。六是開展財政專項資金檢查。七是加強xx縣xx區建設資金監督檢查。八是開展會計信息質量檢查。九是督促并協助相關科室開展各項專項資金檢查。

五、目前存在的問題和相關工作舉措

從具體工作上看、我局雖然在依法行政、依法理財上取得了一定的成績，但同樣存在一些問題，主要體現在一是行政性文件的清理、管理、存檔等程序上還不夠完善。二是在部份行政執法的程序上還需要更加規范。三是對鄉鎮村級財務人員的政策、業務培訓還需要加強。

針對以上的問題，我們計劃在今后的工作，立足實際情況，加以改進，強化管理手段，如一是制定相應地管理辦法，層層分工，責任到人，定期不定期的抽查。二是組織相關工作人員學習對執法程序、執法案卷、執法檔案管理等方面做的較好的公檢法單位進行學習取經，借鑒先進經驗。三是加強財政干部隊伍的建設，特別是對鄉鎮村級財務人員的法律

知識、業務技能的培訓。

xx縣財政局法規科

二0一二年一月

社區法治工作總結 社區綜合執法工作總結篇三

---建設。采取集中學習與自學相結合的方式，制定全年學法計劃，進一步學習《政府采購法》、《招標投標法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購信息公告管理辦法》、《自主創新產品政府采購評審辦法》、《政府采購進口產品管理辦法》、《財政部關于加強政府采購貨物和服務項目價格評審管理的通知》、《四川省政府采購供應商質疑處理辦法》、《省財政廳關于印發四川省政府采購通用貨物和服務招標文件范文（試行稿）的通知》、《省財政廳關于采取單一來源采購方式進行公示的通知》等內容，著力培養干部職工良好的法律思維和依法解決矛盾的能力，提高干部隊伍整體法律素質。

（二）切實推進行政權力公開透明運行。按照市政府法制辦統一部署，依據相關法律法規，對招標采購、信息發布、質疑答復等進行全面清理，優化行政權力運行流程，編制行政權力運行流程圖，并通過德陽市公眾信息網對外公

2---和履行義務，更好地支持和配合政府采購工作，營造依法行政的良好社會氛圍。

（五）強化政府采購監督。一是加強內部監督。堅持實施好已有的內控制度規定，在德陽市政府采購管理系統上運行業務流程；進一步明確崗位職責，建立健全項目負責、供應商資格審查、招標文件互審會審、開標與評標組織相分離、保證金管理等各項內部控制制度，做到既分工協作，又相互牽制。二是自覺接受外部監督。在開展政府采購活動中，自覺接受財政、監察、審計等部門的監督，接受社會各方面監督，重大項目招標邀請公證參加。

三、工作要求

（一）高度重視依法行政工作。按照部門工作職責、任務，始終把依法行政作為部門工作的基本準則,各科室要根據各自承擔的工作任務，將依法行政貫徹日常各項工作之中，努力促進依法行政工作建設。

（二）認

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一、加強制度建設

1.深入推進法治建設。按照十八屆四中全會的部署和中央、省、市的要求，結合工商實際，進一步加強法治建設，健全完善登記、監管、執法、消保維權各項制度，確保區委區政府《關于全面推進依法治區工作實施意見》和《關于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》中的部門目標和任務落到實處。

2.嚴格規范性文件管理。嚴格規范性文件備案審查制度，全面提高規范性文件報備率、及時率、規范率，加大備案審查的公開力度。落實規范性文件有效期制度，定期對規范性文件進行清理，探索開展規范性文件的成本效益分析、社會風險及實施后情況評估工作。

二、強化依法履職

1.堅持職權法定。按照法無授權不得為、法定職責必須為的原則，根據市局權力清單，對涉及工商行政管理職責的法律、法規、規章進行梳理，摸清家底，明了工商機關和其他機關的職責邊界，6---抓好12315熱線建設和12345熱線工單的處理，進一步提高辦結率、滿意率。

5.加強部門協作和社會共治。認真貫徹落實《南京市工商登記制度改革方案》、《市政府關于加強工商登記制度改革后續監管工作的實施意見》等相關規定，按照“誰審批、誰監管，誰主

管、誰負責”和“屬地監管”的原則，加強與后續監管部門的聯動，構建完善的市場監管體系，強化信用監管、協同監管和社會共治，更加注重運用信息公示、信息共享、信用約束等手段，形成部門協同監管、行業自律、社會監督和主體自治相結合的市場監管格局。

三、加強依法科學民主決策

1.建立健全科學民主決策機制。健全重大行政決策規則，依法、科學、合理界定本單位的行政決策權限，完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論制度。嚴格落實重大行政決策報備制度、信息公開、咨詢論證、后評估等制度。

8---實施辦法》，進一步推動在行政決定中說明裁量理由和依據工作。

4.落實行政執法公示制度。按照《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》的要求，落實生效行政處罰決定公示制度，繼續推行說理式行政處罰文書，落實生效處罰決定文書和行政處罰信息摘要統一上網和公開查詢制度。認真貫徹落實《企業信息公示暫行條例》，做好企業信用信息公示工作。

5.落實兩法銜接機制。結合區政府“權力陽光”系統，在區政府建立的信息共享平臺上及時上傳行政處罰案件信息，完善案件移送程序，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，全面推進兩法銜接工作。對案情重大、復雜、疑難、性質難以認定的案件，要及時向公安機關、檢察機關通報咨詢，力求在討論中達成一致、在實踐中形成共識。

6.積極創新市場監管機制。健全登記

10---真調查，并依法及時作出處理。落實行政首長出庭制度。

六、加強矛盾糾紛化解

1.完善工作機制。完善信訪、調解、行政復議、行政訴訟等爭議解決機制。突出信訪件督辦。對于級交辦的市長區長信箱和網絡問政等信訪件，及時處理，做到事事有落實，件件有回應。

2.加大投訴調解力度。加強12315規范化建設和數據分析，推進12315消費爭議快速解決“綠色通道”機制建設，加強與經營者的聯動調解，快速分流、及時查辦，著力提升公信力、社會影響力和消費維權能力。

七、加強法治宣傳教育

篇3：計生依法行政工作計劃

計生依法行政工作計劃

自開展依法行政以來，在鎮黨委、政府的正確領導下，在區計生局的精心指導下，嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求，認真落實目標

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3、抓典型引路。按照國家人口計生委和省依法治省領導小組的部署，繼續在全市開展依法行政示范鄉鎮和依法辦事示范窗口創建活動，做好第二批創建單位的申報、推薦、驗收等工作。

4、抓規范管理。大力規范社會撫養費征收管理、行政處罰、行政許可等執法行為，加大指導監督力度，糾正違法違紀行為，提高依法行政工作水平。認真做好本委規范性文件合法性審查工作，指導基層完善并落實人口計生規范性文件審查備案制度。年底各縣市區人口計生部門的政策法規機構要上報2例行政執法指導案例。

5、抓民主決策。認真落實行政行為集體研究、行政行為聽證、行政行為公示等制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。完善重大決策聽證制度，根據需要年內組織重大行政決策聽證會。

二、繼續完善人口計生工作綜合治

14---區域協作，加強對重點環節、重點對象的管理，認真做好孕情跟蹤隨訪服務與管理，組織開展好專項治理活動。指導基層進一步建立、規范聯合辦案機制，對各地查處的兩非典型案件進行全面審查。繼續把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入人口和計劃生育目標管理考核體系，實行動態管理。

四、規范社會撫養費征管用工作

五、積極穩妥推進誠信計生工作

按照誠信計生實施方案的安排，秉著積極穩妥、因地制宜、群眾自愿的原則，認真總結推廣誠信計生工作經驗，在全市全面推廣落實誠信計生，并切實將誠信計生與陽光計生、民主計生、溫馨計生等相結合，打造具有婁底特色的誠信計生。做好誠信計生檢查評估工作，確保各地基本實現誠信計生，并通過國家省的檢查驗收。

六、深入基層開展人口和計劃生育法規政策調研

1、深入部門和基層就依法行政、性

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社區法治工作總結 社區綜合執法工作總結篇四

人社局依法行政示范創建工作總結

2023年，我局深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列講話精神，圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰略決策，大力推進依法行政，各項工作取得新進展、新成效。現將我局2023年開展依法行政示范創建工作總結如下：

一、工作成效

（一）加強領導，健全組織

我局高度重視依法行政示范創建工作，始終把堅持依法行政作為帶動全局的一項重要工作，由局主要領導親自抓、負總責。及時成立了以黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各股室、二級部門負責人為成員的領導小組，全面推進、督促依法行政工作，進一步提高我縣人力資源社會保障工作程序化、制度化、規范化、科學化、法治化水平

（二）強化學習，深入推進依法行政

黨的十八屆三中、四中、五中全會分別對全面深化改革、全面推進依法治國作出了戰略部署，我局以貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為主線，認真學習貫徹了十八屆三中、四中、五中全會精神，把深入學習貫徹中央兩次全會的《決定》精神作為今年依法行政建設的一項重要工作來抓，使《決定》精神在全局領導干部當中內化于心，外化于行，切實以中央兩個《決定》精神指導我局依法行政工作。

（三）落實領導干部學法制度

我局將依法行政知識納入全局學法重要內容之一，局領導班子不僅要自學，還要指導和監督各自所分管的同志帶著問題和要求去學習，并經常性的開展學法用法

心得體會

交流、研究和討論。一是落實行政執法檢查年度計劃、檢查報告和信息公開等措施，將執法行為置于法律監督之下，促進公正、文明執法；二是加強對新頒布修改的相關法律法規的學習和貫徹執行，把我局各項工作納入法治軌道。領導干部帶頭學法用法，不僅增強了領導干部的法治理念，提高了領導干部運用法治思維和法治方式的能力，而且帶動了廣大干部學法，使廣大干部養成了依法辦事的習慣，營造了依法行政的濃厚氛圍。

（四）全面清理規范行政權力。

對梳理出來的83項人力資源社會保障部門實施的行政權力事項，按照“程序規范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，逐一編制行政權力運行流程圖和辦事指南，并向社會公開發布。全面查找權力運行各環節的廉政風險，結合實際設立了風險點和監察點，基本形成權責清晰、程序嚴密、運行公開、監督有效的行政權力公開透明運行機制。

（五）推進政府信息公開。堅持公開為常態、不公開為例外，從系統、內容、制度保障三個層面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。嚴格按照要求依法規范行政權力運行平臺和電子監察平臺建設，及時錄入辦理案件。著力深化基層政務公開，依據權力清單，向社會全面公開部門職能、法律依據、實施主體、職責權限、辦理流程、監督方式等事項，嚴格按要求開展財政預算決算、“三公”經費等信息公開，加強涉及群眾利益重大政策解讀。

（六）堅持公正文明執法，切實維護群眾合法權益。嚴格執行《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合法》和國務院《勞動保障監察條例》，依法履行勞動保障監察職責，保障各類社會群體在勞動就業、收入分配、社會保障等方面的民生權益。完善信訪處理、農民工工資支付保障等工作機制，拓寬社情民意表達渠道，依法維護勞動者合法權益。一是強化督促檢查，建立和諧勞動關系。截止目前，共聯合有關部門采取不定時方式開展執法檢查11次，重點檢查用人單位依法簽訂勞動合同、辦理繳納社會保險以及農民工工資支付情況，特別突出對拖欠農民工工資和非法用工違法犯罪等行為的查處力度。二是進一步加強災后重建期間民工工資保障工作，全年共召開農民工工資支付保障監管工作會3次，進一步明確主管部門、鄉鎮人民政府在監管支付及處理欠薪案件中的主體職責，強調農民工工資保證金制度和民工工資實名制的推進落實工作。截止目前，共會同相關部門組織開展專項執法檢查活動9次，并實地走訪檢查了全縣災后重建項目實名制工資發放情況，對110個災后恢復重建及商品房項目進行了檢查。

（七）深入推進人力資源和社會保障系統法律“八進”。按照《xx縣推進“法律七進”工作實施方案》和法律進重建的要求,堅持誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法的原則，推行一崗雙責，促進業務工作與法制宣傳教育有機結合，建立健全大普法工作格局。一是我局領導班子高度重視干部職工依法行政能力的培養，在思想、政治、業務等方面加強學習，認真學習和貫徹中央、省、市有關政策，不斷提高干部職工的政治思想素質和依法行政的水平，努力為群眾辦好事、辦實事。在工作中帶頭執行黨規黨紀和國家法律法規，不以權謀私，不濫用職權，不索拿卡要。二是充分利用各類報刊雜志、廣播電視、互聯網絡等媒體以及“12.4”全國憲法日、“春風行動”、就業技能培訓會等活動，通過現場設立咨詢臺、設立宣傳專欄、制作宣傳畫冊、懸掛標語橫幅、開設培訓班等多種方式，開展憲法和各項專項法制宣傳教育活動，面向社會宣傳人力資源社會保障法律、法規、規章和政策。

（八）加強公務員依法行政培訓。建立和落實人力資源社會保障系統干部學法用法制度，加強系統干部依法行政培訓，逐步實現法律知識考試考核工作常態化。把依法行政培訓作為公務員培訓教育的重要內容，結合公務員在職培訓，將憲法法律教育列為必修課，深入開展公務員學法用法和依法行政培訓活動。截止目前，我局已對全縣事業人員進行了相關法律法規的網上學習培訓，并于12月3日、4日對全縣公務員開展了以“提升依法行政能力做人民滿意公務員”為主題的全員培訓，進一步提升公務員依法行政意識，增強公務員依法行政能力。

二、存在的問題和不足

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但實際工作中還存在不足，主要表現在：一是對法律、法規的學習掌握與實際應用存在差距；二是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。

三、明年工作思路

（一）深入開展各項專項依法治理工作。堅持將日常檢查與定期檢查、專項檢查與綜合檢查有機結合起來，繼續開展各項執法檢查，推進重點領域依法治理工作取得成效。一是認真貫徹實施《社會保險法》及其配套法規，依法開展社會保險基金監督管理，促進社會保險事業健康發展。二是認真貫徹實施《勞動合同法》及其配套法規，深入開展清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付等專項執法檢查活動，打擊拖欠工資、不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費等違法行為，查處重大勞動保障違法案件。三是認真貫徹實施《公務員法》及其配套法規，嚴格執行公務員招考錄用、考核、交流與回避、工資福利保險、辭職辭退、退休等各項制度，促進公務員依法管理。

（二）拓展法治宣傳教育渠道。充分發揮報刊、網絡等大眾傳媒的作用，在運用好原有的普法陣地的基礎上廣泛運用新聞媒體以及印發普法宣傳資料等手段，充分采用網絡等新載體，全面宣傳人力資源和社會保障法律知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法制宣傳教育的實效性。

（三）努力探索和完善人力資源社會保障依法行政的新機制，善于總結和推廣依法行政經驗，努力把依法行政工作推上新臺階。

社區法治工作總結 社區綜合執法工作總結篇五

江華瑤族自治縣環境保護局 2011年度依法行政工作總結

2011年，我局的依法行政工作在市環保局和縣政府法制辦的指導下、在局黨組的正確領導下，深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，加強制度建設，繼續推行依法行政工作目標責任制，規范行政執法行為，強化行政執法監督，提高依法行政水平。在保障環保法律、法規的正確貫徹實施的同時，為促進我縣環保2011年的環保中心任務的完成發揮了重要作用。今年較好地完成了如下工作任務：

一、認真貫徹全縣依法行政工作會議精神，成立依法行政工作領導小組，繼續推行依法行政工作目標責任制 。

為認真貫徹全縣依法行政工作會議精神，根據我局法制工作的實際，按照縣2011年度政府法制工作要點和我局2011年度環境保護工作計劃，2011年3月20日、26日我局召開專門會議研究依法行政工作，并形成相關制度，同時成立了以局長周貴生為組長，副局長奉文平、龍能奇、周承平為副組長的依法行政工作小組。制定了《江華縣環保局2011年度法制工作計劃》，制定了《行政處罰自由裁量權》和規范性文件備案制度，為了確保貫徹落實，做到層層分解，將依法行政工作目標細化分解到各股室、并將于年終進行考評。

開展了“規范管理、素質提升”年活動。活動的主要內容是：一是加強教育培訓，提升職工素質。大力加強環保執法隊伍的自身素質建設，有計劃地安排學政治、學法律、學業務、學文化，努力錘煉一支作風頑強、業務精通的環保行政執法隊伍。二是加強執法監督，提高管理水平。堅持以人為本，強化城市環境監督管理，增強公仆意識，把人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的標準，樹立正確的執法目的，努力探索新的環境管理體制，不斷創新環境執法監管的手段與方式，從而提高行政執法能力和城市環境管理水平。同時，還進一步增強依法行政的觀念，加大執法力度，規范執法行為，堅決糾正和制止有法不依、執法不嚴、違法不究等現象，樹立環境保護良好的執法形象。三是加強制度建設，強化內部管理。全局各部門、各單位認真制定完善各項規章制度，強化內部管理，嚴格按程序辦事，在全局形成一種各司其職、各負其責、辦事高效、井井有條的工作秩序，營造一種團結協作、爭先創優的良好氛圍。通過開展此項活動，收到了較好的效果，切實加強了內部管理、提高了環保隊伍素質和城市環境管理水平，使環保工作的面貌發生明顯的好轉。

二、認真履行職責，努力改善城市環境質量。

1、加強環境監督管理。首先加強對污染治理設施的監督檢查頻次，由原來的每月一次改為每周一次或數次；其次，對全縣污染企業的排污口進行了規范化整治，堵塞偷排暗道；三是加大處罰力度。對“三同時”不完善，擅自停運、閑置治污設施和拖欠排污費等違法行為進行嚴肅查處。四是加強輿論監督。縣電視臺對小煉油、小木材加工噪聲等污染反彈問題進行追蹤調查，多次曝光，形成強大的輿論壓力。

2、開展搗毀小煉油專項行動。針對長期以來我縣小煉油取締不了、死灰復燃這一久治不愈的“頑疾”，本著對人民群眾負 2

責的精神，為了保障我縣經濟可持續發展，縣政府痛下決心，決定徹底搗毀小煉油非法生產企業。今年以來，縣環保部門組織多次行動，全體執法人員承坐多輛車輛，攜帶必要工具，對河路口、橋頭鋪鴨腳巖小煉油廠等6家進行了強制摧毀，使之喪失恢復生產的能力。行動中，環保部門遭到各種勢力的阻撓，但是環保執法人員沒有手軟，沒有畏縮，有力打擊違法生產者的囂張氣焰，受到了廣大群眾的交口稱贊。

3、開展整治違法排污企業專項行動。

一是認真清理不符合環境標準的建設項目。對2009年以來新建的“十五小”項目進行清理，對不符合環境標準已投產的項目責令其立即停產整頓，完善環保設施；在建的要求其停止建設。二是對環境影響評價制度和“三同時”制度執行情況進行清理。發現未執行環評或“三同時”制度的項目有5個，責令其限期補辦環保手續。三是清理整頓未按國家規定期限淘汰的落后生產能力、工藝和產品以及死灰復燃的“十五小”、“新五小”企業。共取締關停小煉油、小煉鋼等重污染小企業8家。四是加大對放射源、醫療危險廢物的管理。開展了“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，制定了《江華縣“清查放射源，讓百姓放心”專項行動實施方案》，檢查涉源單位16家，共查清放射源1個鋁罐1枚，其中在用的1枚,檢查中發現有2家單位末辦理許可證，責令其限期辦理。五是查處影響居民生活的夜間建筑施工噪聲。與公安治安大隊加強聯動，聯合查處噪聲擾民，有力地制止了各類噪音擾民現象，還居民一個安靜環境。六是對重點排污企業加強 3

督查，防止企業違法排污。對超標排污的淮北印染有限責任公司等企業責令停業整頓。

4、加強宣傳教育，提高環境法制意識。

今年，全縣的環境宣傳教育工作緊緊圍繞環境保護法律法規、圍繞“可持續發展戰略”和“六〃五”世界環境日的主題，開展了形式多樣，內容豐富、生動活潑的宣傳教育行動。在“六〃五”世界環境日期間，開展了環境宣傳周活動，全縣懸掛宣傳橫標6幅，張貼宣傳畫130多張，印發各類宣傳資料28500多份；4家單位的領導發表了閉路電視講話；舉辦環保知識講座、競賽34期次，參與人數超過7000人；

5、開展專項整治行動，著力解決環保熱點問題

一是開通“12369”投訴電話，確保24小時有人接聽，交接班和值班人員就餐時不能有縫隙；接到電話投訴后，有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋；接聽電話用語要禮貌，現場執法要文明、規范；二是加強對城區沿街商業鋪面噪聲污染的管理，開展專項治理行動，消除商業噪聲擾民現象；三是加快對飯店油煙集中治理進度，正在加快把此項技術向全市推廣；四是加強對夜間建筑施工噪聲的巡查，發現違規作業的，現場進行查處。五是加強內部培訓，提高執法人員素質。

6、妥善處理污染投訴，維護社會穩定。

目前，環境問題已成為社會熱點，環境污染引起的糾紛也逐漸成為一項社會不安定因素。我局對環境污染投訴十分重視，接到污染投訴，及時趕赴現場，妥善進行調解，消除了一些社會不安定因素造成的隱患。2011年，接到來信、來電33件次；接待 4

群眾來訪60余起170余人次；受理污染糾紛103件；接到縣人大代表建議2件，政協提案3件，全部辦結。

三、推行行政執法責任制情況 。

1、行政處罰自由裁量階次制度落實情況

在現場執法調查人員制作詢問筆錄時注重對違法事實情節輕重的記錄，環境監察大隊做好審查把關，對每一起案件嚴格按照行政處罰自由裁量權階次制度確定對違法企業的處罰額度，保證在實施罰款處罰時公平、公正地行使自由裁量權，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權益。

2．行政處罰備案制度落實情況。

我局按照上級規定印發了《江華縣環保局重大行政處罰決定備案審查制度》，我們對所有行政處罰案件進行了審核，對需要報送備案的重大行政處罰及時上報市環保局法制辦備案。

3．行政執法人員持證上崗、亮證執法工作情況。

按照縣政府法制辦關于做好2011年度行政執法證、監督證審驗工作的通知要求，組織全局執法人員進行培訓，對全局持執法證人員和新辦證人員進行了法律知識考試，考試成績全部優良。2011年對調離執法崗位工作人員的執法證予以收回，為新調入執法崗位的工作人員辦理了執法證，符合持證條件的執法人員的執法證全部順利通過年審，為我局依法行政工作創造了必要條件。

四、加強依法行政和執法監督工作情況

加強對我局實施的環境執法行政行為的監督指導，進一步嚴格執法程序、規范執法行為，按照法定職責和權限開展行政執 5

法活動，嚴格執行和落實“查處分離”、“罰繳分離”、“收支兩條線”等行政執法各項制度，認真做好規范性文件和環境保護執法案件的審核把關工作，從法制上保證了我縣清理整頓違法排污企業、城區大氣環境綜合整治、縣河水庫飲用水源地環境綜合整治專項行動等行政監督管理工作的正常開展。全年未出現超越權限執法現象，無重大行政執法違法案件。對上述環境行政處罰等重大具體行政行為能夠及時的向市環保局和縣政府法制辦進行備案。環境保護法制工作情況統計報表、環境法制工作情況（環年專法表），能夠做到及時匯總、認真復核、按時上報。在對以局名義對外發布的文件、公文及信件的回復等材料，環境監察大隊做到認真審查、反復修改、及時反饋，充分發揮了法制監督、審查把關的作用，確保了全局正常管理工作開展。

五、行政復議工作開展情況

今年來，我局以強化法制機構工作隊伍建設為主要抓手，精心打造了一支有戰斗力的行政復議應訴人員隊伍。一是高度重視行政復議機構建設。堅持高標準、高起點，配齊配強行政復議工作人員。二是進一步加強行政復議工作的經費保障。加大行政復議工作設施、設備投入，購置行政復議必要的辦案器材、復印設備。行政復議工作已經具備必要的復議接待與調解場所、辦案器材和查閱、復印條件，能夠保障行政復議工作的正常開展。三是不斷提高復議應訴信息綜合報送工作。在行政復議工作中，強化行政復議、應訴信息報送工作，使行政復議、應訴信息管理更加完善。

六、依法行政宣傳工作情況

今年以來，我局大力開展依法行政宣傳工作，重點開展了紀念《綱要》頒布五周年宣傳教育活動，局領導高度重視，早籌劃、早部署、早安排，精心組織各類法制宣傳教育活動，對活動的具體內容和時間安排進行了統一部署，并制定了《江華縣環保局二○一一年法制工作宣傳計劃》，做到學習宣傳工作有領導，具體工作有專人負責。結合實際，對學習宣傳《綱要》工作作了精密安排布置。按照縣法制辦的統一布置，我局共展出宣傳版面10余塊，懸掛宣傳橫幅26條，設置2個法律服務咨詢臺，共散發宣傳掛圖1000余幅、節能減排宣傳卡片和傳單5000余份，著力環境文化建設，不斷強化全民環保意識，受到了領導的充分肯定和群眾的熱烈歡迎。同時，我局還在全局重點開展紀念《綱要》頒布六周年宣傳展覽活動，局機關內均設立了宣傳展示板，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊密結合全局開展學習實踐科學發展觀活動的工作要求，明確目標任務，著力抓好推進依法行政、建設法治政府的重點工作，促進行政執法行為的規范化，切實推進縣政府依法行政再上新臺階。

七、全力做好服務企業工作。

今年受金融危機影響，我縣各企業因市場因素面臨困難增多，我局根據實際開展企業服務年活動，嚴格按照保增長、保民生、保穩定的要求做好工作。

八、規范性文件及時備案。

我局所有的行政處罰決定都及時上報縣政府法制辦及市環保局備案。對行政處罰決定和規范性文件，法規科進行了嚴格審查，確保合乎法律規范。

今年的依法行政工作我們感到環境保護工作面臨的壓力非常大，各種困難和問題層出不窮，需要我們不斷鉆研環保法律、法規，還要掌握民事、行政、刑事方面的法律、法規知識，不斷練好基本功，牢牢把握依法行政、執政為民的大方向，為維護一方環境安全為已任，不斷創新工作思路，敢于執法，善于執法，就會為江華經濟社會的全面發展作出應有的貢獻。

社區法治工作總結 社區綜合執法工作總結篇六

2007年度全區依法行政工作情況通報

伊犁哈薩克自治州，各州、市人民政府、各行政公署法制工作機構；自治區人民政府各部門、各直屬機構法制工作機構：

按照自治區人民政府《關于貫徹落實國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》關于“實行依法行政工作情況專項年度報告制度”的要求，現就全區2007年度依法行政工作情況通報如下：

一、各地各部門推進依法行政工作的措施及成效

2007年，各地、各部門在總體上較好地落實了國務院《全面推進依法行政實施綱要》和自治區人民政府《關于貫徹落實國務院〈全面推進依法行政實施綱要〉的指導意見》，依法行政工作取得了新的成效。

（一）加強組織領導，依法行政工作有序推進。各地、各部門重視依法行政工作，將依法行政工作列入重要議事日程，有計劃、有步驟地推進。各級政府和自治區人民政府多數部門建立了由主要負責人或分管負責人任組長的依法行政工作領導小組，普遍形成了“一把手”親自抓、負總責，分管領導抓落實的工作格局。制定了年度依法行政工作方案，做到年初有部署，年中有督促，年末有總結。和田、阿克蘇地區和烏魯木齊市各區、縣人民政府及其所屬各部門，按照依法行政的五年規劃，制定年度工作計劃，確定目標任務，明確工作進度和時限，突出重點，明確責任。克拉瑪依市定期檢查貫徹落實《綱要》的1 情況，通過舉辦專題座談會，開展案卷評查、實地調研等工作形式，加強對各區人民政府、市政府各部門依法行政工作的檢查、指導，確保了全市依法行政工作的同步開展。昌吉州依法行政領導小組定期聽取依法行政工作情況匯報，協調解決工作中遇到的問題,確保依法行政工作組織到位，協調有力，重點突出、整體推進。塔城地區行署建立考核體系，完善考核制度，將貫徹《綱要》和依法行政五年規劃納入政府工作目標管理，地區監察局等牽頭部門及時制定了落實任務的具體措施，積極推動依法行政工作。哈密地區行署始終把依法行政工作作為加強政府自身建設的重要內容，與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實，做到了年初有安排、年度有考核、考核有結果、不足有整改，確保依法行政工作穩步推進。巴州、阿勒泰地區層層簽訂責任狀，把依法行政工作落實到部門、人員，有力地促進了工作的順利開展。克州將依法行政納入年度考核目標進行考核。自治區國土資源廳、農業廳、衛生廳、科技廳、交通廳、外經貿廳、建設廳、發改委、經貿委、人口計生委、勞動和社會保障廳、質量技術監督局、體育局、宗教局等部門結合本行業、本部門的特點，制定了依法行政五年規劃和年度計劃，確保了本系統依法行政工作的順利開展。根據《指導意見》確定的任務分工，自治區勞動和社會保障廳履行牽頭部門職責，完善了勞動、就業和社會保障制度。質量技術監督局完善了各類市場監管制度，確保依法履行市場監管職能，保證了市場監管的公正性和有效性。信息產業廳積極推進電子政務建設，組織有關部門和專家編制了自治區《應急平臺體系建設總體規劃》、《應急平

2 臺建設一期工程建設方案》、《應急平臺體系建設技術規范》等，經專家審定后已進行實施，并會同自治區編辦、發改委、財政廳等部門，開展全區58個部門和18個地州市的電子政務工作大檢查，掌握了全區電子政務的基本情況。

（二）深入貫徹實施《行政許可法》，政府職能進一步轉變。一是清理和規范行政許可項目。各地、各部門對現行各項行政許可事項的設定依據、實施主體依據等進行清理和規范，對項目的設定依據、實施主體及項目名稱進行審核確認。二是抓好行政許可公開。各地、各部門通過政府門戶網站、報刊雜志等各種形式公布服務事項、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費情況等政務信息。在政務中心采取公告欄、電子觸摸屏以及窗口辦事指南等形式公開行政許可事項及行政收費事項的實施主體、設立依據、條件、數量、程序和許可期限等。三是完善行政許可制度。各地、州、市、縣（區）根據已有各項制度實施情況，著手進行完善和補充，同時督促各行政許可實施機關進一步完善行政許可受理、審查、監督檢查和投訴、舉報等制度。四是強化監督檢查。各地、各部門嚴格按照《行政許可法》的要求，對所屬部門應公開的事項是否公開、保留執行的行政許可事項是否依法實施、應取消的行政許可及收費項目是否已取消、行政許可實施機關及工作人員在實施行政許可中有無違法違紀行為等進行監督檢查，對發現的問題及時予以糾正。

（三）行政執法監督機制進一步完善，行政執法行為更加規范。一是嚴格實行行政執法人員主體資格管理。在廣泛進行法律知識和執

3 法業務培訓考核的基礎上，全疆八萬多名行政執法人員“持證上崗、亮證執法”，進一步規范了行政執法行為。實行執法過錯責任追究。二是大力推行行政執法責任制。各地、各部門按照國務院辦公廳《關于推行行政執法責任制的若干意見》和自治區人民政府的要求，深入推行行政執法責任制，開展行政執法依據大梳理，理清公布“權力清單’。自治區本級行政機關、哈密地區本級行政機關的梳理工作已基本完成，職權分解工作逐步推開。烏魯木齊市、昌吉州、博州、克州、塔城、和田地區本級行政機關的梳理工作已經取得階段性成果。巴州、克拉瑪依市、阿勒泰、阿克蘇地區等梳理工作仍在有條不紊地進行。三是加強制度建設。烏魯木齊市制定了《行政執法責任制實施辦法》，市政府法制辦會同監察局并邀請特邀執法監督員對各區（縣）人民政府及市屬54個部門的依法行政工作進行了評議考核，并將考核結果進行了通報。克拉瑪依市、克州、塔城、哈密、阿克蘇、阿勒泰地區行署制定了行政執法錯案責任追究辦法等配套制度。四是繼續規范行政執法行為。各級政府法制機構能夠按照自治區人民政府辦公廳《關于對2007年度推行行政執法責任制工作進行評議考核的通知》要求，認真開展行政執法責任制評議考核和行政執法案卷評查工作。阿勒泰、烏魯木齊市組織召開了行政執法案卷學習觀摩會,通過面對面的經驗交流和案卷觀摩,使執法人員的執法意識、執法水平得到了提高。昌吉州不斷完善行政執法文書評查內容和標準,修訂了《行政處罰案卷評議考核表》、《行政復議案卷評議考核表》，在各縣市、各部門自查自評的基礎上，加大互查互評的力度，及時發現、通報行政執法

4 活動中的突出問題，有針對性地提出整改意見和建議。塔城地區創新政府層級監督新機制，建立了行政執法案卷評查制度和評議考核機制，將案卷評查納入執法責任制考核的重要內容，通過案卷評查加大對違法行為的糾錯力度。自治區建設廳推行執法監督書和執法建議書制度，針對下級行政機關執法不嚴、違法不究的行為，及時下達執法監督書，要求其予以糾正；對直接向建設廳投訴舉報，除重大案件外，下發執法建議書，要求下級機關依法予以查處。自治區食品藥品監督管理局制定了《行政執法評議考核標準》、《行政處罰卷評查標準》和《行政許可卷評查標準》，完善了行政執法責任制的監管考核制度，使各項具體行政行為有了量化的考評指標，并對全區15個地、州、市局和32個縣級局組織開展了推行行政執法責任制情況和行政許可卷宗、行政處罰案卷的評議考核。

（四）規范性文件備案審查工作日趨規范。大部分地州市和自治區人民政府部門建立了規范性文件備案審查機制，并將制發的規范性文件按時向自治區人民政府備案。各級政府領導比較重視政府法制機構在規范性文件審核把關方面的作用，以政府名義出臺的規范性文件，基本做到了由政府法制機構審核把關，提出審查意見后再提交本級政府審定。塔城地區行署制定《行政機關規范性文件備案審查規定》，規范各級部門制定規范性文件的前置審查制度及規范性文件報備制度，抓好規范性文件備案試點工作。哈密地區行署印發《關于深入推進規范性文件備案審查工作的通知》，從規范起草審核程序、暢通備案審查渠道、嚴格報送制度、加大審查力度、加強監督檢查等方

5 面做出了具體規定。阿勒泰地區行署和各縣（市）人民政府出臺的規范性文件均由法制機構審核，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。審查備案還向經濟社會發展領域延伸，對招商引資、環境保護以及社會關注的熱點難點問題，主動介入，從法律角度向領導提出意見和建議。昌吉州采取點面結合，整體推進的方式，確定了13個州直部門及2個縣市作為規范性文件備案工作示范單位，將規范性文件制定備案工作納入爭先創優、綜合目標管理考核范圍。自治區人民政府法制辦確定的規范性文件備案審查工作示范單位喀什、哈密地區行署法制辦，自治區國土資源廳、司法廳、質量技術監督局、食品藥品監督管理局的規范性文件報備率、規范率、及時率有了進一步的提高。

（五）依法行政宣傳培訓和行政監督工作得到強化。一是各地各部門按照《綱要》的要求，進一步加強了對各級行政機關公務員的培訓教育力度,增強依法行政的能力；二是各地各部門結合法律、法規及規章頒布日或頒布周年紀念日活動，通過報刊、廣播、電視、互聯網宣傳和印刷標語、印發宣傳資料等形式，開展了各種法律宣傳活動，進一步增強了群眾對依法行政工作的監督意識。巴州政府認真辦好法制宣傳一條街的宣傳活動,及時更新宣傳內容,在社會上產生了較好的影響。三是各級政府從社會各界聘任行政執法監督員，對本級行政機關及其行政執法人員的行政行為進行監督。四是各級行政復議機構認真履行職責，堅持公正公平、復議為民，依法解決行政爭議。對侵害人民群眾合法權益的行政行為，該撤銷的撤銷，該變更的變更，該賠償的賠償，并積極主動做好行政應訴工作。針對我區各級行政機關

6 復議能力薄弱的問題，自治區人民政府出臺了《關于進一步加強行政復議工作的意見》，促使各級行政機關和工作人員強化有權必有責、用權受監督的觀念。

（六）政府法制機構職能作用得到充分發揮，隊伍建設不斷加強。大部分地區和部門的法制機構能夠在處理矛盾糾紛、行政決策、涉法事務中提供服務，較好地發揮了參謀助手和法律顧問作用。巴州政府、哈密地區行署在重大項目引資、企業產權制度改革等方面都要事先聽取法制辦的意見，進行合法性、可行性審查。克拉瑪依市結合政府機構改革，加強了政府法制機構的隊伍建設，對各級政府、各部門的法制機構的工作職能及分工進一步明晰；在新下達各部門機構編制文件時，為2個部門增設了法制科，同時還增加了市政府法制辦公室的編制。和田地區重視法制機構建設，行署法制辦和各縣市人民政府法制辦工作人員的配置由2006年的24人增加到39人；行署法制辦公室內設機構領導配備實現了競爭上崗；墨玉縣人民政府法制辦公室配備領導職數3人，工作人員配到了8人；于田縣人民政府法制辦公室配備了兩名正科級主任；和田縣人民政府法制辦公室工作人員配備6人；地區各行政執法部門40％完善了法制工作機構，配備了專兼職工作人員。

（七）政務公開工作得到深入推進。各地各部門按照《政府信息公開條例》的規定，認真履行政務公開法定職責，成立了政務公開領導小組及其辦公室，政務公開的方式進一步拓寬，公開內容進一步豐 7 富。政府門戶網站普遍建立、開通，自治區人民政府所屬部門的網站普遍與政府聯網，政務信息能夠及時通過網站對外發布。通過公布政府信息目錄和指南，進一步豐富了公開內容，方便了群眾辦事。群眾的知情權、參與權、表達權、監督權進一步得到保證。

二、存在的問題

2007年，各地、各部門的依法行政工作雖然取得了一定成效，但也存在一些問題和不足：一是一些地方和少數領導干部對推進依法行政、建設法治政府的認識還不夠到位，求實、務實、落實還不夠，仍存在以會議落實會議、以文件落實文件的現象。沒有把依法行政作為一項基礎性、全局性的工作來抓，依法行政工作進展不平衡。特別是各級人民政府確定的牽頭部門，沒有很好地履行牽頭、召集協同部門制定落實五年規劃和年度安排的責任，影響了《綱要》和《指導意見》的順利貫徹落實。二是在行政執法依據梳理工作當中，由于個別地區、部門領導不夠重視，人員配備相對不足，以致本地區、本部門的行政執法依據梳理工作進行得不完整、不系統，也影響了行政執法依據的審核確認和公布工作，影響了行政執法責任制的深入推行。三是一些行政機關工作人員依法行政、依法辦事的意識淡薄，能力和水平還有待提高，有法不依、執法不嚴、違法不究的問題還時有發生。四是行政機關工作機制還不夠完善，責任不夠明確，在履行社會管理和公共服務職能方面還存在缺位、不到位的問題；同時，在一些地方和部門，重復執法、交叉執法、多頭執法、執法力量分散的現象仍然 8 存在。五是部分地區和部門的規范性文件備案審查工作機制需要進一步健全，規范性文件在制定過程中未經法制機構審查把關，部分工作人員對規范性文件的界定把握不準，個別政府或部門未對規范性文件進行報送備案，有的對報送備案的規范性文件只備不審。六是一些地方和部門對新形勢下的行政復議工作認識不足，怕麻煩、怕得罪人，不積極受理復議案件，相互推諉、敷衍塞責，在很大程度上影響到行政復議職責的履行和作用的有效發揮。這些問題都需要我們高度重視并認真加以解決。

三、下一步的工作要求

今年是貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，實現“十年建設法治政府”目標的第五個年頭，是推進依法行政的關鍵一年。各地、各部門特別是領導干部，要充分認識建設法治政府的重大意義，進一步增強推進依法行政、建設法治政府工作的責任感和緊迫感，以全面落實科學發展觀為指導，認真學習和貫徹落實黨的十七大和自治區黨委七屆五次全委（擴大）會議精神，按照自治區黨委、政府的總體工作部署，以推動法治政府建設為目標，以貫徹落實國務院《綱要》和自治區人民政府《指導意見》為主線，以推進市縣政府依法行政工作為重點，深化完善行政執法責任制，全面做好行政執法監督、規范性文件備案審查、行政復議、應訴和法制宣傳等各項工作，努力使我區的依法行政工作邁上一個新臺階。

（一）進一步推動《綱要》和《指導意見》的貫徹實施，在全面推進依法行政方面取得新進展。認真貫徹落實全國市縣政府依法行政工作會議和自治區市縣政府依法行政工作電視電話會議精神，積極推進基層政府依法行政；指導和督促各地、各部門制定貫徹《綱要》和《指導意見》五年規劃及年度工作計劃；對年度依法行政工作開展情況進行監督檢查；繼續做好依法行政工作年度報告制度的落實。

（二）在推行行政執法責任制方面，進一步統一思想，提高認識，加大力度，加強督查，把國務院辦公廳《若干意見》真正落到實處。按照公開、公平、公正原則，建立健全行政執法評議考核機制，把建立健全執法責任追究機制作為推行行政執法責任制的關鍵環節來抓，制定并嚴格執行責任追究辦法，做到責任落實，獎罰分明。

（三）在規范性文件備案審查方面，加強領導，充實力量，進一步加強對規章和規范性文件的備案審查工作，實行備案審查工作責任制，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾。積極探索備案審查工作的新路子、新辦法，全面建立社會公眾對規范性文件的監督機制，積極受理公民、法人和其他組織提請審查有關規章、規范性文件的投訴。加強對規范性文件備案審查示范點的指導、監督和檢查，形成四級政府、三級監督的備案工作體系，保證備案工作順利進行。

（四）深入貫徹《行政許可法》，推進行政審批制度改革。繼續做好行政許可事項的清理確認工作，進一步規范行政許可行為，鞏固行政審批制度改革工作成果。認真貫徹《自治區行政機關實施行政許可監

10 督規定》，對《規定》貫徹實施情況進行監督檢查。加強行政許可法實施情況的調查研究工作，及時發現和解決行政許可法實施過程中出現的新情況新問題。

（五）認真貫徹《自治區行政執法證件管理辦法》，做好行政執法人員的輪（培）訓工作和證件換發工作。繼續做好重大行政處罰案件統計分析報告工作。在加強行政執法監督，提高行政執法人員的素質方面下功夫。

（六）在加強行政復議工作方面，進一步提高行政復議辦案質量，完善配套制度和具體程序，進一步建立健全適合行政復議工作特點的具體工作程序和內部工作制度，加強對本級政府有關部門和下級政府行政復議工作的督促、指導。

（七）做好行政執法文書評查，采取交叉評查，集中點評，重點抽查和通報的方式，進一步規范行政執法文書，提高文書質量和辦案水平。 附件：2007年度履行依法行政工作專項年度報告制度職責情況一覽

新疆維吾爾自治區人民政府法制辦公室 二00八年四月十八日