扶貧貸款申請(qǐng)書范文

貧貸款是由國內(nèi)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的一項(xiàng)政策性貸款業(yè)務(wù)， 它是我國扶貧開發(fā)的重要組成部分， 發(fā)放的形式主要有兩種： 一種是到戶的小額扶貧貸款； 另一種是發(fā)放給龍頭企業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶貧貸款。下面和小編一起來看看怎么寫一份申請(qǐng)書吧！

　　扶貧貸款申請(qǐng)書范文

　尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

本人------系…………，現(xiàn)住……。身份證號(hào)碼…………，男，現(xiàn)年44歲。

因本人想通過自己的勤勞致富，充分利用屋后的荒地，建一個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)，經(jīng)過一些專家論證和技術(shù)指導(dǎo)，這個(gè)項(xiàng)目有很強(qiáng)的可行性，于是，在村委領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，本人想法籌集資金，著手建設(shè)，但由于自己沒有多少資金，也沒有籌集到太多的資金，所以，項(xiàng)目建設(shè)到一半時(shí)，資金就嚴(yán)重短缺，只好暫停下來，為此我特向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)扶貧貸款人民幣二十萬元，以完成飼養(yǎng)場(chǎng)的建設(shè)計(jì)劃。

我這個(gè)項(xiàng)目，可行性很高。建成之后，每年可以養(yǎng)殖生豬100以上，耕牛50頭，羊100頭，再輔助養(yǎng)殖一些家畜家禽，年收入估計(jì)8萬以上，以此類推算。我每年可以還貸款伍萬，預(yù)算可以在五年內(nèi)能還清全部貸款和其他債務(wù)。同時(shí)，還可以帶動(dòng)這一方的飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，起到積極的帶頭作用。

如果我在貸款期間無力償還，我可以用現(xiàn)有的價(jià)值35萬元的房屋做抵押，一定不會(huì)讓關(guān)心支持我的政府領(lǐng)導(dǎo)為難。

我懇請(qǐng)上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)能給我解決實(shí)際困難，幫忙我盡快走出貧困的困境，早日走向富裕之路，希望領(lǐng)導(dǎo)伸出援助之手，扶持我。我一定勤奮創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦盡自己的努力為社會(huì)多做貢獻(xiàn)，用成功來回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的支持和關(guān)懷。

此致;

敬禮!

　　申請(qǐng)人……

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扶貧貸款存在的問題

(一)扶貧貸款與商業(yè)化經(jīng)營兩種屬性的矛盾

扶貧貸款是政治任務(wù)與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合載體，它是國家為了促進(jìn)和保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域均衡發(fā)展，支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)而實(shí)施的一項(xiàng)扶貧發(fā)展計(jì)劃。說它是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作是因?yàn)樗袆e于其他的財(cái)政無償撥款和無償投人，實(shí)行以借貸有償和付息對(duì)價(jià)的原則，是一種信貸行為和經(jīng)濟(jì)杠桿，具有政策傾向性、優(yōu)惠扶持性的特點(diǎn)。而商業(yè)性經(jīng)營是以經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，獲取商業(yè)回報(bào)為目的，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)遵循的最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)前扶貧貸款在農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化運(yùn)作過程中，欲使熊掌與魚翅二者得兼，必然顧此失彼，從而導(dǎo)致扶貧貸款的商業(yè)化運(yùn)作矛盾迭出。

(二)承貨主體能力弱化與信貨主體控制風(fēng)險(xiǎn)的剛性約束的矛盾

扶貧貸款承貸主體的選擇是扶貧貸款投放的重要“門檻”，加強(qiáng)對(duì)扶貧貸款準(zhǔn)人條件的嚴(yán)格要求，主要是為了防范貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。作為政府部門更希望貸款投向于生產(chǎn)困難的企業(yè)和急需解決貧困的農(nóng)戶。而作為貸款主體的銀行首先選擇貸款有償還能力的企業(yè)和個(gè)人。根據(jù)農(nóng)銀發(fā)[1998]99號(hào)《中國農(nóng)業(yè)銀行扶貧貸款管理辦法》規(guī)定:以種養(yǎng)、林果業(yè)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)和扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目，項(xiàng)目資本金不低于總投資的20%。而在我州當(dāng)前相當(dāng)一部分企業(yè)虧損嚴(yán)重，自有資金嚴(yán)重不足，這無疑使大部分企業(yè)被拒之扶貧貸款門外。企業(yè)如此，對(duì)于貧困地區(qū)的個(gè)人來說，確實(shí)過于貧困沒有償貸能力，也使信貸主體對(duì)其失去信心，從而使承貸主體對(duì)扶貧貸款的需求與信貸主體對(duì)承貸主體的`選擇矛盾加劇。

(三)三農(nóng)的低效性與貨款追求高效的矛盾

農(nóng)業(yè)本身的自然特點(diǎn)就具有較大的風(fēng)險(xiǎn)，更何況貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)自然的高程度依賴及農(nóng)民對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握程度的限制，造成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量均難以達(dá)到增收的目的，即使部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量取得豐收，由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就決定了當(dāng)前貧困地區(qū)三農(nóng)的低效性。同時(shí)，在貧困地區(qū)依托農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)由于產(chǎn)品深加工能力差，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場(chǎng)銷路不夠看好，使得這一部分企業(yè)效益難以提高。

扶貧貸款的發(fā)放不僅要保證貸款本金收回來，而且要能夠得到利息收人，這是貸款投放的基本要求。如果企業(yè)和個(gè)人的貸款項(xiàng)目效益低下，必然同貸款追求高效目標(biāo)產(chǎn)生矛盾，同樣使貸款主體對(duì)承貸主體失去信心。

(四)扶貧貨款風(fēng)險(xiǎn)的多重性與貨款責(zé)任終身追究的矛盾

扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、承貸主體的信用風(fēng)險(xiǎn)和貸款的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其一，由于扶貧貸款本身扶持的承貸主體個(gè)人及法人經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況，無法為貸款提供擔(dān)保，使扶貧貸款缺乏風(fēng)險(xiǎn)保障。其二，由于貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行大多是貸差行，扶貧貸款所需資金絕大多數(shù)是靠向上級(jí)行借資金，資金成本高，有的甚至貸款利率倒掛，形成扶貧貸款發(fā)放越多，銀行虧損越大。其三，扶貧貸款貼息補(bǔ)貼難以到位，從1998年至2002年末湘西自治州農(nóng)業(yè)銀行扶貧貸款累計(jì)虧損13922萬元，其中，因貼息政策變化應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)利差2130萬元，應(yīng)補(bǔ)未到位873萬元。由于利率倒掛和利差補(bǔ)貼不到位，更加重了扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)。扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、多重性、政策性的存在，加上這種風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的極不完備，貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任讓人難以接受。