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全省稅務工作會議講話篇一

這次會議是在全省上下認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的新形勢下召開的，也是衛生、計生機構合并后首次召開的全省衛生計生工作會議，對于進一步統一思想，凝聚力量，貫徹落實好黨的和xx屆三中全會精神，鞏固和發展黨的群眾路線教育實踐活動的成果，做好新形勢下衛生計生工作很有意義。下面，我談三點意見：

一、認真學習，堅定信心，不辱使命

黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出的一系列重大戰略部署，這些重大戰略部署也包括對計劃生育工作的要求和生育政策的調整完善。這是我們做好計生和計生協會工作的行動指南。各級計生協會要以黨的xx屆三中全會精神武裝頭腦，進一步堅定堅持計劃生育基本國策的信心，為全面深化改革，穩定低生育水平，促進人口長期均衡發展，為經濟社會創造良好的人口環境服務。

一是要認真學習，領會精神。各級計生協會要把貫徹黨的xx屆三中全會精神和學習系列重要講話作為當前一項重要的政治任務，擺上重要議程，做到領導帶頭學，協會干部和會員積極學。通過自學、講座、培訓和研討等多種形式，幫助廣大計生協會干部和會員，全面、完整、正確地領會中央的精神，了解國家的經濟社會發展形勢，了解人口國情以及計劃生育政策，進一步把思想和行動統一到黨中央和省委、省政府的決策部署上來。

二是要堅定信心，不辱使命。人口眾多仍然是我國最大的國情，是我們想問題、辦事情、作決策的根本出發點。這一點大家要有清醒的認識，要按照黨的xx屆三中全會堅持計劃生育的基本國策不動搖的要求，繼續堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，堅持“一票否決”制，堅持人口與發展綜合決策，確保計劃生育工作長期健康發展。只有這樣我們才能更加明確計劃生育工作的前進方向，增強做好計生工作的自覺性，不辱歷史賦予的使命，緊跟改革步伐，切實為穩定低生育水平，提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展作出更大的貢獻。

三是發揮優勢，主動作為。當前，我省即將實施“單獨兩孩”政策，各級計生協會要在衛生計生委的指導下，發揮群團組織的優勢，主動做好“單獨兩孩”政策的宣傳、發動和釋疑解惑工作，做好干部群眾的思想工作，并注意收集和傾聽政策執行過程中群眾反映的意見、建議，當好黨委政府的參謀助手，推進生育政策完善各項工作的穩妥扎實有序實施。

二、凝聚力量，提升水平，不斷深化生育關懷行動

生育關懷行動的重點是關懷困難的計劃生育家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者。這是一項造福廣大育齡群眾的公益事業，是我們計生協會工作的出發點和落腳點，完全符合中央和省委、省政府關注民生的要求，我們要繼續堅定不移、一以貫之地把這項工作抓好抓出成效，并打造成計生協會具有廣泛影響力的工作品牌。

一是堅持生育關懷工作不動搖。黨的xx屆三中全會指出，全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。生育關懷行動在我省開展七年來，對計劃生育困難家庭和一大批計劃生育群眾進行計生小額貼息幫扶、幸福工程、金秋助學、安居補助、關懷失獨家庭、生殖健康、法律援助以及意外傷害保險等關懷關愛活動，卓有成效地幫助了他們發展生產，增收致富，建設幸福家庭，深受廣大群眾的歡迎和擁護。實踐充分證明，生育關懷行動讓廣大群眾更加理解和自覺擁護黨的計生政策，有效地促進計劃生育基本國策更好地貫徹落實，對實現計劃生育工作健康發展，促進社會公平正義和和諧穩定，增進育齡群眾福祉都具有重要的意義，是計生協會終始必須高高舉起的一面旗幟，也是新形勢下計生協會的工作方向和生命力所在。我們必須堅持不懈地把生育關懷行動開展下去。只要我們牢牢抓住生育關懷，就抓準了計生協會工作脈絡，這也是符合機構改革轉變職能、加強公共服務的精神，希望各級黨委政府進一步加強對生育關懷工作的領導，加大力度，繼續在政策、資金、項目等方面給予支持，不斷推進生育關懷行動向縱深發展。

二是沉下身子“訪貧助困·走基層”。經過30多年改革開放，我們的經濟社會有了很大發展，許多地方人民生活發生了巨大變化，生活水平有了很大提高，但也要看到發展還不平衡，仍有一部分群眾在生產、生活中面臨著種種的困難和問題，尤其是為創造良好人口環境作出貢獻的計生群眾，有的生活還沒有得到根本性的好轉，還比較貧困，這是我們到基層都能看到的。雖然各級黨委、政府在扶貧攻堅、建設小康社會中做了大量工作，但有的尚一時無法顧及到，對這部分群眾，計生協會更要履行好責任，重點給予關懷關注。計生協會組織扎根于群眾，能夠及時了解掌握這些群眾的情況，我們計生協會要發揮這種優勢，按照群眾需要，政府一時顧及不到，協會又有能力做到的原則，辦好“最后一公里”的事，幫助困難計生家庭排憂解難，把生育關懷的陽光送到千家萬戶，這也是為政府拾遺補缺，為民生添磚加瓦。因此，今年生育關懷工作的主題是開展“訪貧助困·走基層”。訪貧就是要深入到困難計生家庭中探望，在精神上對困難家庭進行慰藉、撫慰、安慰，還要問問題、問困難、問需求;助困就是要根據困難家庭的實際給予幫助，力所能及地滿足他們的需求，從資金、項目、技術等多方面給予幫扶。通過“訪”，了解掌握計生困難戶的具體情況，在此基礎上把工作做在“助”上，實效體現在群眾的“心”上。各級計生協會要沉下身子，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，深入基層和群眾之中，對那些目前有困難特別是困難還比較大的計生“三戶”，一定要采取措施關懷幫助他們。要結合計生協會實施的安居工程，在各級黨委政府的支持下，為住房有困難的計生貧困家庭修建、修繕或承租住房，改善他們的居住條件，并不斷擴大這項工作的惠及面;子女上學有困難的，要通過金秋助學、積極向有關部門反映情況等方式，幫助他們上得了學;生產經營有困難的，要把我們做得比較好的幸福工程、計生小額貼息等致富項目覆蓋到他們，而且要加大力度重點進行扶持，力求取得實實在在的成效。總之，要通過“訪貧助困·走基層”活動，切實幫助困難群眾解決一些實際困難，建設幸福家庭，進一步密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定。

三是凝聚力量提升水平。生育關懷行動是我們的共同任務，必須依靠全社會的力量才能做好。長期以來各級黨委政府十分重視生育關懷工作，各部門也給予了很大支持，這方面許多地方有很多成熟的經驗，說明要齊抓共管，只有把各方面的力量凝聚起來，才能使關懷面擴大，關懷實效提升，改革開放成果更多地讓計生家庭共享。希望各有關部門特別是生育關懷行動領導小組成員單位，在職責范圍內，為生育關懷行動有力出力，有錢出錢。實際上，生育關懷造福計生家庭是黨委政府的目標，也是廣大人民群眾的共同期盼。做這件事，我們要按照“踏石留印，抓鐵有痕”的要求，共同把生育關懷做得更好更有成效。

三、適應形勢，強基固本，加強自身建設

當前我國全面進入深化改革的關鍵時期，中央提出深化改革目標是“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。在這種大局之下，我省的衛生、計生部門機構已經合并，計劃生育工作格局發生了一些變化，不可避免地出現一些新情況新問題，這是我們面臨的新形勢。如何面對，就是要強基固本，加強自身建設。我省計生協會自身建設經過多年的努力取得了很大進展，目前全省縣級以上計生協會機關“三定”工作已經完成，人員也大部分到位，基層計生協會組織網絡比較健全，為更好地協助黨委政府做好計劃生育工作，參與公共服務打下了堅實的組織基礎。但也要看到自身建設還存在許多不足，特別是服務群眾的能力和水平亟待提高。為更好適應國家治理體系和治理能力現代化的新要求，就必須從思想、組織、作風、能力等方面，進一步加強計生協會自身建設，真正發揮好群團組織的橋梁紐帶作用，在實現國家治理體系和治理能力現代化中發揮應有的作用。

一是加強組織建設。省計生協會前不久組織人員到各地進行縣、鄉、村、組計生協會“四聯創”活動抽查評估，在評估中發現了一些典型，也看到了存在的問題。我們就是要通過評估起到抓兩頭帶中間，推動“四聯創”工作平衡發展的作用。各地要繼續以“四聯創”為抓手，進一步鞏固發展組織建設成果，按照省里開展“四聯創”活動的要求，逐項抓好落實，并針對這次評估發現的問題，積極采取措施加以改進，不斷鞏固和提升“四聯創”的質量和水平。要重點推進縣級計生協會“三定”后人員到位和鄉鎮配備專職人員，這兩件事要抓緊解決。年內市縣兩級協會編制內的人員要全部到位，對于鄉鎮計生協會缺乏專職工作人員的問題，可以采取專門編制、“三支一扶”、以錢養事等多種方式給予解決，爭取今年鄉級計生協會基本實現有專人做事的目標。今年全省新增50名“三支一扶”人員到鄉鎮計生協會崗位，各有關計生協會要認真配合省里做好崗前業務培訓，把這支隊伍作用發揮好。同時，要加強村(居)計生協會和協會小組建設，積極推進村(居)計生群眾自治，切實推動工作重心下移。

二是加強思想作風建設。思想決定行動，作風體現形象，只有思想端正了，作風才能好，作風好了才能促進工作。要提高隊伍思想素質，大力弘揚社會主義核心價值觀，端正思想和態度，樹立愛崗敬業和奉獻精神，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨。縣級以上計生協會機關要進一步改進作風，貫徹落實好中央“八項規定”，反對“四風”，求真務實，扎扎實實地做好計生協會各項工作。

三要加強能力建設。能力建設是關系工作能否落實并取得成效的關鍵。各級計生協會要加強學習培訓，提高政治理論素養，精通計劃生育和計生協會業務知識，不斷提高隊伍的整體素質和能力。首先是提升解決實際問題的能力。要加強調查研究，特別要到困難多的地方去，解剖麻雀，問計于基層，問計于群眾，促進基層實際問題更好解決。其次是提升做群眾工作的能力。要加強實踐，多深入群眾，與群眾打成一片，使計生協會的干部了解群眾的心理，多講群眾聽得懂的語言，學會與群眾溝通的技巧，成為群眾的貼心人。

總之，只有組織建設好了，基礎打牢了，思想作風正了，能力增強了，計生協會才能在新形勢下有更大的作為，成為黨委和政府做好計生工作的一支不可或缺的重要力量。

同志們，這次會議作為衛生計生部門合并后召開的第一個全省性大會，會議開得很好，展示了衛生計生事業步入融合發展新階段的新風貌，是一個良好的開端。作為群團組織的計生協會我們一定要在省委省政府的領導下，在省衛生計生委的指導下，堅持以科學發展觀為指導，解放思想，銳意改革，同心同德，群策群力，為協助黨委政府做好我省的計劃生育工作而努力奮斗!

全省稅務工作會議講話篇二

同志們：

同志們，經過我們的共同努力，20xx 年全省教育工作會議圓滿完成各項任務，馬上就要結束了。今天上午，傳達學習了石泰峰代省長的重要批示精神，曹衛星副省長出席會議并作重要講話，沈健廳長作了工作報告。會議還專門印發了教育發展“十三五”規劃(征求意見稿)。一年多來，省教育廳集中力量認真開展規劃文本起草工作，多次征求意見，八易其稿，形成了規劃征求意見稿。在文本起草過程中，我們做到“四個力求”，力求全面總結“”江蘇教育發展的成就;力求做好與國家、省教育規劃綱要以及國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的呼應銜接;力求突出體制機制創新;力求提高規劃實施的統籌性和可操作性。剛才，與會同志分成13 個組進行了分組討論，大家著重圍繞曹省長、沈廳長的重要講話特別是教育發展“十三五”規劃作了深入的研討，大家充分肯定“”以來全省教育事業改革發展所取得的巨大成就，贊同省里對“十三五”時期教育改革發展的部署安排，并對下一階段教育改革發展提出了許多很好的意見和建議，歸納起來，主要有：一要高度重視師資隊伍建設。加強與人社、編制等部門的溝通協調，切實采取措施，進一步優化教師學科、學歷和年齡結構，全面提升教師隊伍整體素質。二要高度重視高校分類管理、分類發展。深入研究，加強頂層設計，盡快出臺符合江蘇實際的分類標準和分類評價體系，促進高校辦出特色、爭創一流。三要高度重視高水平大學和一流學科建設。貫徹落實國家“雙一流”計劃，盡快啟動高水平大學建設工程，科學研制工程實施方案和指標要求，要考慮不同類型的高校和有特色高校。要加大投入，為實施四個專項和一個工程提供有力保障。四要高度重視現代大學制度建設。要以貫徹實施大學章程為契機，加強省級統籌，尤其要加強與省有關部門的協調，在進人用人、財物管理等方面進一步擴大和落實高校辦學自主權。五要高度重視民辦教育發展。加大對民辦高等教育的支持力度，采取生均財政撥款、招生補貼等形式加大對民辦教育的投入，引導民間資本和社會力量興辦教育事業。以上列出的五個方面意見和建議僅僅是初步的梳理，會后，我們將認真、全面地整理大家所提出的意見和建議，屬于省教育廳職權范圍內的事項，將盡快分解到有關處室研究處理;屬于其他部門的事項，我們將進一步加強溝通協調，必要的時候提請省委省政府協調解決。

這次會議時間雖短，但主題鮮明、內容豐富、要求明確、成效顯著，使大家進一步深化了對黨的xx屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神的理解，認清了當前教育改革發展的新形勢、新任務，增強了科學謀劃“十三五”、全面落實教育規劃綱要、率先實現教育現代化的責任感、使命感和緊迫感。

大家回去后，要盡快向本地黨委政府匯報好會議精神，及時在系統內和學校內部做好傳達，組織研讀并深刻領會石省長重要批示、曹省長重要講話和沈健廳長工作報告精神，結合本地本校實際，貫徹到實際工作中去。今年是“十三五”的開局之年，認真抓好歲末年初各項工作意義重大。

一要認真做好學生寒假返鄉返校工作。積極配合有關部門做好學生春運工作，幫助他們選擇安全可靠的時段、路段和交通工具返鄉返校，及時協調處理學生旅途中遇到的特殊困難和突發事件。

二要妥善安排留校學生學習生活。對于留在學校過春節的學生，特別是家庭經濟困難學生，要妥善安排、給予關懷。適當安排文體娛樂活動，讓學生在學校度過一個安定、祥和、愉快的春節和假期。

三要積極開展送溫暖活動。開展節日走訪慰問活動，做到精準救助、精準幫扶。多到困難地區、農村教學點等，多辦實事好事，把黨的關懷和溫暖送到家庭經濟困難師生、農村一線教師、離退休教職員工等群體的心坎上。

四要切實加強校園安全管理。堅守安全紅線，普遍開展安全教育，嚴格安全管理，嚴防放假期間發生火災、擁擠踩踏、煤氣中毒、食物中毒和傳染病等事件。做好值班備勤工作，遇到突發事件及時妥善處置，重要情況和信息及時準確上報地方黨委政府和省教育廳。

五要提前做好春季開學準備工作。集中對校舍建筑設施、飲用水源、電器線路、校車等進行排查。做好課程安排、教材教具準備等各項工作。開學后及時掌握學生返校情況，研判思想動態，做好教育引導。做好涉校矛盾糾紛和影響穩定隱患的排查，落實化解和整治措施，確保春季開學順利平穩。

六要大力營造“兩會”良好氛圍。全省、全國“兩會”即將召開，教育問題一直是“兩會”代表委員關注的重點。要主動協助代表委員特別是教育系統代表委員開展調研，聽取意見建議，使他們深入了解教育改革發展的新思路、新舉措和新變化、新成效。加大宣傳力度，運用傳統媒體和微博微信等新媒體，唱響主旋律、傳遞正能量，為教育改革發展營造良好的輿論氛圍。

七要嚴格執行改進作風各項規定。廣大黨員干部特別是領導干部，要結合“三嚴三實”專題教育整改工作，深入落實中央八項規定和省委十項規定精神，持續深入反對“四風”，帶頭崇廉拒腐，堅決杜絕“節日腐敗”。執照厲行勤儉節約的要求，講黨性、重品行、作表率，過一個節儉廉潔、風清氣正的春節。

寒假已經開始，春節即將來臨，借此機會，代表省教育廳給大家拜個早年，祝大家新年快樂、諸事順利、闔家安康!

全省稅務工作會議講話篇三

同志們：

這次全省國稅系統國際稅收工作會議的主要任務是，認真貫徹落實全國國際稅收工作會議精神，總結交流20xx年工作，研究部署20xx年工作。根據會議安排，下面我講三個方面意見，供大家討論。

一、20xx年全省國際稅收工作回顧

20xx年，全省各級國稅部門堅持以科學發展為主題，以“依法行政深化年”活動為抓手，以強化反避稅調查和非居民企業稅收管理為重點，開拓進取、求實創新，國際稅收各項工作取得了較好成績，實現了“”良好開局。

(一)認真開展國際稅收稅源專項調查

為摸清我省國際稅收稅源狀況，提高管理質量和效率，省局在去年3至7月份組織各地開展了一次國際稅收稅源情況專項調查，共調查外資企業2714戶、非居民企業1885戶(次)、履行單一功能但出現虧損企業26戶、房地產企業80戶，達到了摸清稅源、宣傳政策、糾正偏差、改進管理的目的。各地結合本地實際情況，將調查工作列入重要議事日程，認真開展實施督導，并根據調查情況采取有效措施加強管理。武漢、襄陽市局對有機構場所的非居民企業強化了稅務登記和合同備案;黃石、宜昌市局以居民企業日常管理為著眼點，加強對源泉扣繳類所得，尤其是股息、股權轉讓所得的稅收管理;十堰、荊門、咸寧、天門市局對長期虧損、跳躍性盈利、微利微虧等存在避稅嫌疑的企業，強化關聯申報和篩選分析，督促企業自行調整，均收到了較好的效果。

(二)穩妥推進反避稅防控體系建設

20xx年，全省各地圍繞“堅持防查并舉，建立管理、服務、調查三位一體、統一規范的反避稅防控體系”的工作目標，強化管理，優化服務，深化調查，反避稅工作取得明顯成效。全省貢獻稅收收入2124萬元，同比增收326萬元，增長18.2%，其中調查環節收入1332萬元，管理環節收入792萬元，調增稅款連續四年突破千萬元，繼續保持在中部六省前列。

一是關聯業務申報率快速提升。通過省局督導和各市州局努力，我省關聯業務往來申報工作實現了全面電子化，申報率從上年的46.3%提升到97.8%，有8個市州達到了100%。同時，關聯交易申報金額達到7004億元，較上年增長了45.2 %;關聯交易大戶不斷增多，金額過億元的達到371戶、需要準備同期資料的有94戶，分別較上年增長了69.4%和59.3%。關聯申報工作質量的提高，為反避稅選案打下了堅實基礎。

二是反避稅嫌疑篩選有效開展。各單位因地制宜，采取多種方式有效地開展了避稅嫌疑戶篩選工作。武漢、襄陽市局充分調動所轄縣(區)局的反避稅工作積極性，搞活了縣、市兩級篩選工作;黃石、宜昌市局注意梳理分析稅收管理員日常管理中發現的避稅疑點，運用到反避稅案件篩選之中，并進行考核通報;鄂州、咸寧、潛江市局在下戶稽查、出口退稅審核和納稅評估工作中安排核對關聯交易，注意發現避稅疑點。去年全省共篩選出30戶避稅嫌疑案件，數量增加，質量提升。

三是反避稅調查取得新進展。各地在省局業務指導、人員培訓、經費保障等方面的支持下，積極探索新途徑，反避稅調查工作取得新進展。全年共立案14戶，結案14戶，調查對象從單純外資企業延伸到內資企業和非居民企業，涉及領域從傳統購銷業務擴展到資金融通、技術轉讓和股權轉讓業務。省局集中反避稅業務骨干對荊州某避稅案件進行可比性分析和調查，加快了該案件的查處進度。武漢、宜昌市局加大調整補稅力度，積極探索股權轉讓和成本節約等反避稅工作新領域，注重后續跟蹤管理，初步建立起反避稅工作長效機制。

四是預約定價申請應對積極。為積極應對東風汽車有限公司和東風本田有限公司提出的預約定價安排，省局去年將汽車行業確定為重點跟蹤、研究行業，并組織力量對10戶汽車整車和零部件生產企業的經營特點、成本控制、盈利狀況及發展趨勢進行跟蹤分析。在總局的統一部署下，省局與東風汽車有限公司進行了預備會談，搜集整理了4家汽車行業企業歷年的同期資料，并從bvd數據庫中搜索汽車行業的經營數據進行比較、分析，使談判方案既保障納稅人的合法權益，又有利于維護國家稅收權益。

(三)不斷加強非居民企業稅收管理

20xx年，各地按照 “信息管稅、分類管理、部門協作”的工作思路，全面加強了非居民企業所得稅管理，全省完成稅收10.1億元，同比增收3.07億元，增長43.8%。

一是規范業務流程。去年初，總局在ctais管理系統中設置了非居民稅收管理及稅收協定執行的業務模塊。為便于基層稅務機關熟悉和規范該類業務操作，省局于4月份組織人員進行了業務流程清理，開展程序測試，并起草操作規范，逐步將我省的國際稅收業務納入到ctais管理系統進行規范化管理，減少了錄入工作的隨意性，加強了數據綜合分析和利用，提高了信息管稅水平。

二是開展匯算清繳。各單位認真貫徹總局關于非居民企業所得稅申報的一系列文件精神，狠抓規范管理，加強對基層稅收管理員的業務培訓，引導納稅人履行納稅申報和匯算清繳等義務，有效地提高了非居民企業所得稅預繳率和匯算清繳工作質量。武漢、鄂州市局對118戶非居民企業進行了20xx年度企業所得稅匯算清繳，共征收企業所得稅293.12萬元，比去年增加了154.01萬元，實現了稅收翻番。

三是做好分析調研。省局、市州局始終堅持非居民稅收收入預測分析機制，按季報送非居民稅收收入分析報告，剖析收入增減原因，把握非居民稅收收入變化規律。同時，加大對非居民稅收管理的調研力度，省局先后到部分市州對重點稅源企業進行走訪，對管理過程中出現的問題認真研究、及時解決，加強了上下交流，提高了非居民企業稅收管理水平。

四是建立協作機制。省局及有關市局密切與商務、工商、外管、外辦、文教、地稅等部門的聯系，獲取了“走出去”企業、對外支付款項、股權轉讓及合作辦學等信息，拓寬了稅源信息來源渠道。去年12月初，省局組織省商務廳、工商局、外管局、外辦、地稅局五部門召開聯席會議，就部門配合及協作管理達成了一致意見，初步建立信息交流及協作管理機制。

(四)全面落實非居民稅收協定待遇

一是嚴格執行稅收協定。20xx年度，全省共受理非居民享受稅收協定待遇申請117 件，減免稅額6036.79萬元。其中審批類64件，減免稅額5339.29萬元;備案類53件，減免稅額697.5萬元。經審核，有2戶支付給香港的股息不符合條件，予以駁回，涉及金額1049.92萬元。武漢、黃石、襄陽、宜昌、荊州市局在落實非居民享受稅收協定待遇管理工作中，一方面，嚴格執行稅收協定審批工作，防止稅收協定濫用;另一方面，做好納稅服務，降低跨國納稅人的稅法遵從成本。

二是認真開展專項調查。去年8月，按照總局要求，組織對全省金融行業非居民企業進行了專項檢查，摸清了外國銀行分行及代表處的基本情況及經營特點，明確了各項所得的征免稅范圍。9月，組織開展“走出去”企業調查，省局從商務部門取得了我省181戶對外投資企業的信息，經分類整理后下發各地進行調查，核實我省有90戶企業在20多個國家(地區)有投資、承包工程等業務，掌握了企業的經營納稅和稅收抵免情況，為更好地服務和管理“走出去”企業打下基礎。

(五)積極開展國際稅收征管協助

20xx年，我省按照稅收協定所規定的義務，認真做好稅收情報交換工作，充分發揮國際稅收征管協作在防止跨國納稅人逃避稅收方面的作用。一是自動情報交換數量增加。有9個單位向美、日、韓、加、澳五國提供了電子自動情報471份，較上年增加95份，為歷年來最多。二是專項情報質量提高。武漢市局注重情報交換與反避稅、日常征管和稅務稽查相結合，積極發現問題、捕捉疑點，主動提出2份專項情報請求，請求內容有新擴展，整體質量有新提高。三是外來情報利用效率提升。武漢、襄陽市局充分利用3份外國稅務當局的專項情報開展調查，使跨境交易中的有關涉稅信息能及時發現并查處，有效防范和打擊了國際偷避稅行為。

(六)著力培養國際稅收人才隊伍

針對國際稅收工作專業性和政策性強、工作難度大、人員素質要求高的特點，為盡快適應工作需要，我們采取“走出去”和“請進來”多種方式加強干部培養、提升專業隊伍素質。一是加強隊伍建設。省局通過考試選拔，建立了首批18人的國際稅收人才庫。武漢市局積極采用有效措施，保證了專業人員的集中和穩定。二是積極參加各級國際稅收專業培訓，全年先后有100多人次參加了總局、省局組織的各類培訓，其中既有一般干部，也有市州局分管領導。三是省局邀請總局領導和中介機構專家授課，就反避稅、bvd數據庫、非居民稅收管理和稅收協定執行進行專題講解和研討，拓展了國際稅務干部思路，探索了工作新方法。

過去一年，全省國際稅收工作取得了顯著成績，這是省局黨組高度重視和正確領導下的結果，是各級國稅部門大力支持的結果，也是在座各位和廣大國際稅務干部共同努力的結果。在此，我代表省局黨組向你們并通過你們向戰斗在國際稅收工作崗位的同志們致以親切的慰問和誠摯的謝意!

二、正確把握國際稅收工作面臨的新形勢

認清形勢是開展各項工作的前提和基礎，對形勢有了正確的判斷分析，工作中才會明確方向。

(一)當前國際稅收工作面臨的機遇與挑戰

把握兩個機遇。從國家層面來說，“”時期，我國將實施更加積極主動的互利共贏的開放戰略，資本、技術、人才和服務等跨國流動的數量和規模不斷加大，稅源國際化趨勢日益凸顯，必然帶來稅制安排和稅收管理的國際化，這就需要加大國際稅收管理力度，進一步采取有效措施予以應對，切實保護我國稅基，維護國家稅收主權。從我省實際來說，去年，我省對外貿易累計進出口335.1億美元，同比增長29.1%;實際利用外商直接投資46.5億美元，同比增長14.9%;先后在印尼、加納、瑞士設立了湖北企業營銷中心，在“走出去”和“引進來”戰略層面上發揮著有益的作用。世界500強企業中已有92家在湖北設立分公司、辦事處和研發基地。隨著經濟全球化和對外開放的深入，湖北正以前所未有的速度參與到國際產業分工和合作中，這預示著國際稅收管理任務越來越艱巨，地位越來越重要。

正視兩類挑戰。首先是來自外部的挑戰。隨著新企業所得稅法的實施，外資企業不再享受超國民待遇，國際間偷、逃稅的手段更加隱蔽和多樣化，跨國納稅人通過轉讓定價、資本弱化等手段避稅的勢頭有增無減，勞務與技術的混淆、收益所有人的模糊，使得非居民身份、常設機構、所得來源等判定工作日益復雜，稅源監控難度加大。跨國企業的經營管理和財務會計的信息化發展迅猛，傳統的手工會計憑證和賬簿已經為基于信息技術的財務核算、管理系統所取代，稅務部門調賬取證的難度增大。這些都在考驗我們的業務能力和執法水平，給維護我國稅收主權帶來極大挑戰。其次是來自內部的挑戰。今年，全省國稅系統以“核心業務強化年”活動為抓手，積極構建以分級分類管理為基礎、以加強稅收風險管理為導向、以實施信息管稅為依托的稅源專業化管理新機制;積極優化辦稅流程，提高各類審批效率，降低納稅人稅收成本，提高其稅法遵從度，構建符合現代公共管理要求的新型納稅服務體系。這些都對國際稅收管理提出了新要求和新挑戰，在加強國內稅收管理的同時，要著力加強國際稅收管理。要研究完善國際稅收專業化管理體制機制，優化跨境納稅人服務，防范國際稅源流失風險，積極探索專業化、信息化的國際稅收管理新格局。

(二)全國國際稅收工作會議提出的新要求

王力副局長在全國國際稅收工作視頻會議上指出，20xx年國際稅收工作總體思路是：緊密圍繞服務科學發展、共建和諧稅收的工作思路，把握“圍繞一條主線，完善四項機制，強化三個保障”基本要求，推進國際稅收管理體系建設，探索跨境稅源專業化管理，積極提高國際稅收工作水平。他強調，為積極落實總體思路，必須要切實把握四個重點方面。一是各級稅務機關特別是各級稅務機關的領導干部必須要有戰略思維與長遠眼光，統籌國際國內兩個大局，提高對國際稅收管理工作對維護國家稅收權益重要性的認識。二是我國經濟已經全面融入到世界經濟體系，國際稅收“143”的總體思路緊貼稅收主題，切合當前實際，必須牢牢把握。三是為服務我國“引進來”與“走出去”戰略的齊頭并進，迫切需要進一步加強國際稅收管理體系的完整性與有效性建設。四是加強跨境稅源專業化管理，實行專業化分工，配備專業化人才，實施專業化手段，充分發揮部門協作與聯動。

(三)我省國際稅收工作中存在的主要問題

一是認識有待于進一步提高。系統內外對國際稅收工作認識還不深，重視不夠，尚未營造出有利于工作開展的良好環境。有的認為其工作專業性太強，難度太大，畏難觀望，徘徊不前;有的認為其收入塊頭不大，稅收成本高，安于應付，主動性不夠。二是各地工作開展不夠平衡。近幾年反避稅案件調查工作進展不大，非居民稅收比重低于全國平均水平，情報交換中查補稅款總量較少;新所得稅法實施以來，還有8個單位沒有實現反避稅案件破題，2個單位沒有取得非居民稅收突破，6個單位未開展情報交換工作。我省專業人才不足，也制約工作質量和效率的全面提升。三是數據信息分析利用不夠。目前，國際稅務管理部門與內、外部門的信息共享、良性互動的工作機制尚未完全建立，各類系統已有數據信息收集分類管理不到位，分析利用不夠;稅源信息從上級搜集向下傳遞的多，從基層搜集向上傳遞的少，基層調查核實分析判斷的主觀能動性發揮不夠。這些問題應引起我們高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

三、做好20xx年國際稅收工作的幾點要求

20xx年全省國際稅收工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發展觀，以稅收征管和納稅服務為核心，進一步構建反避稅三位一體的防控體系，全面提高非居民企業稅收管理水平，積極探索“走出去”企業管理機制和跨境稅源專業化管理，更好地發揮稅收協定、情報交換在稅收征管中的作用，促進我省國際稅收工作再上新臺階。

(一)加強組織領導，營造良好環境

一要加強領導。加強國際稅收管理，不僅體現在稅收收入上，而且事關國家主權和稅收權益，具有重大的政治意義。各單位一把手要高度重視并加強領導，不能因為業務不多、塊頭不大而淡化管理，分管領導要切實加強業務管理，“靠前”具體指導。同時，國際稅收工作特別是反避稅工作難度大、周期長，不是立竿見影、一蹴而就的。各級領導要有打持久戰和打硬仗的思想準備，要排除干擾、鼓勁打氣，為開展工作創造良好的環境。二要加強統籌。總局近期將要下發關于國際稅收管理體系建設的文件，我們將根據總局要求從加強組織建設、健全工作機制、規范崗位職責、強化人員配備和經費使用等方面進一步加強管理。省、市州局要經常深入基層了解工作開展情況，發現并協調解決有關問題，不斷探索工作規律和經驗。各級國際稅務管理部門要密切聯系稅政、征管、稽查等部門，開展配合協作，形成工作合力，確保各項措施落到實處。三要加強宣傳。要把國際稅收業務宣傳納入到稅收宣傳月和所得稅匯算清繳中，通過制發通俗易懂的宣傳手冊，開展國際稅收在線訪談，組織課題研究等方式，普及基礎知識，讓國際稅收業務與國內稅收業務一樣深入人心。各地要制定措施，通過多種方式，對內對外開展形式多樣的宣傳活動，要加強與政府部門的溝通，使社會各界認識、理解并支持國際稅收工作，營造良好的工作氛圍。

(二)加強基礎管理，推進體系建設

目前，各市州局的國際稅收管理機構改革雖基本到位，但不等于工作職責落實到位，明確崗責體系、優化業務流程、強化督導考核是加強基礎管理的關鍵。一是研究制定崗責體系。省局年初在襄陽進行了ctais中國際稅收業務模塊測試工作，按照以事定崗、以崗定責、權責統一的原則，研究制定《國際稅收管理工作崗責體系》。在明確省、市州、縣區局工作職責的基礎上，優化業務流程，推行環節管理，確保環環相扣。進一步理順國際稅務管理部門與系統內有關部門間的職能關系，建立健全覆蓋日常管理、稅收分析、納稅評估、反避稅調查等所有業務鏈條，實現良性互動。二要確立市州局的主導地位。鑒于目前國際稅收的稅源狀況和人力資源狀況，市州局在國際稅收管理中的主導地位必須確立。市州局要通過加強稅源分析、納稅評估、案件調查充分發揮組織指導作用，從而帶動縣區局全面開展工作，進一步調動縣區局的主觀能動性和積極性，使國際稅收管理工作向縱深發展。三要加大省局指導和考核力度。省局要利用各系統的數據和各類案件開展稅收分析，查找稅收流失風險和稅收管理風險，有針對性地加強對市州局的業務指導。對于重大反避稅案件、跨區域聯查協查和非居民稅收案情調查等工作，省局要抽調骨干集中力量組織實施。同時，要探索建立日常與年度、定量與定性、人工與自動相結合的考核評價體系，優化考核指標，形成科學、客觀、公正的評價機制。

(三)加強管理服務，推進依法行政

今年是 “核心業務強化年”，要按照全省國稅工作會議要求，在納稅服務和稅收征管上著力，全面提升國際稅務工作質量。一要提高服務質效。進一步梳理辦稅流程，規范涉稅文書，整合各類調查、檢查事項，大力推行電子申報，深化國、地稅聯合辦稅。要及時公布涉及跨國納稅人稅收權益事項，引導企業自行調增關聯交易利潤水平，規避反避稅調查風險。要積極推動預約定價談簽，探索雙邊磋商，妥善處理國際稅收分歧和爭議，增強稅收確定性，避免國際雙重征稅。要加強對“走出去”企業的稅收政策宣傳和服務，大力支持國家鼓勵的對外投資項目，及時有效解決“走出去”企業在境外的稅收風險。二要提高管理水平。武漢、宜昌、襄陽等稅源規模較大、管理基礎較好的地方，要進一步拓展反避稅工作領域，深化行業分析和經濟定量分析，加大調查補稅力度;其他地方要提升關聯申報質量，開展審核分析，確保完成省局下達的立案結案指導計劃，使我省反避稅工作在全國排名提升，在中部六省繼續保持領先位置。要加強非居民企業分類管理，研究跨境稅源分布規律，防范稅收流失，重點抓好對特許權使用費、轉讓股權、取得股息所得的稅收管理，不斷提高非居民稅收在國稅收入中的比重。要嚴格稅收協定執行和優惠待遇審批，提升專項情報的使用價值，防止稅收協定濫用和跨境逃避稅，切實維護我國稅收權益。

(四)加強信息管稅，探索專業化管理

一是規范流程操作，管好數據源。從各地反映的情況來看，國際稅收信息化管理比較薄弱，信息不足、質量不高。要統一規范ctais中國際稅收事項的操作，明確崗責流程，保證國際稅收相關信息及時、準確、全面地錄入和更新，把好數據來源“入口關”，提高數據采集質量。省、市州、縣區局要加強征收、管理、稽查各環節的管理，防止發生機外流轉，體外循環。二是整合內外資源，擴充信息量。要充分運用好增值稅防偽稅控系統、所得稅匯算清繳系統、出口退稅審核等系統中有關國際稅收管理的信息，實現內部信息共享。同時，要努力獲取第三方信息，與工商部門協商建立信息交換機制，實現股權轉讓信息共享。積極開展與銀行、海關、商務和外匯管理等部門在企業資金賬戶、股權交易等方面的信息共享。要進一步應用bvd數據庫和標準普爾數據庫，推廣使用全球上市公司的財務信息，與兄弟省份開展聯查協查和信息交流。三是建立指標體系，用好數據庫。目前，我們獲得的國際稅務信息主要來源于納稅人或扣繳義務人的登記申報信息、稅務證明開具時的審核信息、日常檢查和稽查環節發現的信息，以及外部門發送的相關信息。這些信息散落于稅收管理各個環節，尚未實現部門間的對接和共享，也無法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立關聯申報審核、反避稅選案、非居民企業股權和股息管理、“走去出”企業稅收管理等一系列指標體系，并適時把這些指標體系加載到省局正在研發的稅源管理風險分析監控平臺，提高國際稅收風險管理水平，為實施跨境稅源專業化管理奠定良好基礎。

(五)加強隊伍建設，用好人力資源

在國際稅收領域，偷稅與反偷稅、避稅與反避稅的斗爭異常激烈，要在激烈的稅收競爭中獲勝，靠的就是一支政治素質過硬、稅收業務扎實、具備外語能力的隊伍。一要善于發現人才。繼續推進國際稅收人才隊伍建設，以各地推薦和省局考試相結合的方式，每年選拔一批20人左右的業務骨干進入省局人才庫，并力爭在“”結束時，全省完成百名國際稅務人才庫的建設。二要積極培養人才。要努力爭取總局培訓的指標，培養幾名高級國際稅收人才，成為我省國際稅收管理的領軍人物;省局要利用舉辦培訓班、下發案例集、處室網站建設和建立qq群等方式，每年對百名以上的稅務干部進行實用型的國際稅收業務培訓;各單位也要分門別類抓好崗位人才的培訓，重點培訓進入省局人才庫里的人員，在實踐中抓好技能培訓，錘煉實用型人才，不斷提高國際稅收干部的整體素質。三要合理使用人才。省局、市州局要通過案情研討、集中辦案、成立工作小組、調查專班和反避稅案件審議小組等方式，把專業人才安排在國際稅收工作上，特別是省局國際稅收人才庫的人才要充分利用好，想方設法提高其業務水平和政治待遇，保護和激發他們干事敬業的熱情和積極性，在實踐中鍛煉人、提高人，為全面加強國際稅收管理工作提供堅實有力的人才保障。

同志們，20xx年的國際稅收工作十分繁重，我們要認清形勢，把握重點，以全面開展“核心業務強化年”活動為契機，進一步鞏固成果，完善機制，細化措施，狠抓落實，全面完成今年的各項國際稅收工作任務，不斷提升國際稅收管理水平，為我省國稅事業的發展做出新的更大的貢獻!