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小區物業防凍應急預案篇一

本預案適用于全區中小學校（幼兒園）遇暴雪和低溫、冰凍災害天氣及其所產生的次生、衍生災害情況下的預警發布、應急響應及災后處置。

（一）以人為本，減少危害。以保障師生生命財產安全為首要任務和應急處置工作的出發點，最大限度地減少暴雪和低溫冰凍災害帶來的損失。

（二）預防為主，科學應對。以加強對暴雪和低溫冰凍災害的先期預防為工作重點，結合實際，完善應急預案。開展師生暴雪和低溫冰凍災害防范知識普及教育，提高師生的防范意識和自救能力。及時發布預警信息，確保應急響應處置工作及時、規范、高效。

（三）依法規范，協調有序。依照法律法規和相關職責，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。加強各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協調配合機制，保障災害應對工作更加規范有序、運轉協調。

（四）分級管理，屬地為主。災害發生地學校在屬地鄉鎮（街道）統一領導下，對照應急預案內容和工作要求，落實本校的災害應急處置工作。

（一）區教育局抗雪防凍工作領導小組

區教育局抗雪防凍工作領導小組由局長任組長，分管局領導擔任副組長；局辦公室、計劃財務科、學校安全管理科、教育科、后勤服務中心負責人為成員。領導小組下設辦公室（設在學校安全管理科），主任由分管局領導兼任，副主任由學校安全管理科負責人擔任。主要工作職責如下：

1．領導小組職責：在區委、區政府的統一領導下，在區抗雪防凍指揮部的指導下，負責組織教育系統開展抗雪防凍救災工作；督促學校加強對師生暴雪和低溫冰凍天氣期間的安全教育，增強師生防災減災意識和自救能力；加強學校校舍和所有設施設備的安全隱患排查工作，落實各項避災措施，做好因災毀壞校舍的修復重建工作；安排好學生的學習和生活，嚴禁在暴雪和低溫冰凍災害天氣組織學生開展各類大規模集體活動；根據區防指要求，及時視情況研究決定學校的作息時間調整和停課等重大事宜；必要時，協調安排學校作為群眾應急避難場所。

2．領導小組辦公室職責：處理抗雪防凍的指導、協調、聯系等工作。負責抗雪防凍期間會議召集，通知、文件的擬訂和轉發；通知、督促、檢查各中小學（幼兒園）抗雪防凍工作；做好抗雪防凍期間值班工作，包括預警和信息記錄，與市教育局、區抗雪防凍指揮部辦公室、區氣象局等部門保持密切聯系；做好抗雪防凍信息通報、宣傳總結等工作。

3．領導小組成員崗位職責：

組長：總體負責全區教育系統防雪抗凍工作；研究決定全區教育系統防雪抗凍有關重要事項；決定啟動或終止i、ii級應急響應。

副組長（兼領導小組辦公室主任）：承擔領導小組的日常工作，傳達領導小組工作指令，負責組織、協調全區教育系統防雪抗凍工作；負責督促領導小組各成員落實相應的防雪抗凍和搶險救災工作職責；決定啟動或終止iii級應急響應；對中小學校（幼兒園）防雪抗凍和搶險救災工作負主要責任。

局辦公室：負責領導小組抗雪防凍工作后勤保障和信息上報工作。

學校安全管理科：組織開展災前防御管理，參與雪災事故的現場指揮和調查處理；檢查督促領導小組決定事項的貫徹落實；協調和參與區教育局有關科室和學校（單位）涉及抗雪防凍的相關工作；決定啟動或終止iv級應急響應；做好信息收集、傳達工作；參與指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置。

計劃財務處：負責新建學校項目的抗雪防凍工作，指導和監督學校做好校舍維修管理和綠化保護工作；指導開展災情統計上報和災后救助工作。

其他責任科室：負責在責任范圍內開展學校抗雪防凍工作，對責任范圍內重大雪災事故開展現場處置和調查處理。

教育后勤服務中心：負責抗災物資保障工作，指導學校（單位）做好搶險救災工作。

（二）學校（單位）抗雪防凍工作領導小組職責

各校（單位）設立抗雪防凍工作領導小組，在區教育局抗雪防凍工作領導小組的領導下，組織指揮、協調本校（單位）的抗雪防凍和搶險救災工作。抗雪防凍工作領導小組由本校（單位）負責人和相關人員組成。

（一）暴雪預警信號

藍色預警信號：預報未來有大雪，12小時內降雪量（指純雪融化為水的量，下同）將達4毫米以上或24小時內降雪量將達5毫米以上；可能或已經出現2厘米以下積雪；對師生交通和生活等產生一定影響；

黃色預警信號：預報未來有暴雪，12小時內降雪量將達6毫米以上或24小時內降雪量將達10毫米以上，或降雪量已達6毫米以上且降雪將持續；可能或已經出現2-6厘米積雪；對師生交通和生活等產生較大影響；

橙色預警信號：已經出現降雪，預報降雪將持續，且未來6小時內累計降雪量將達到10毫米以上，或降雪量已達10毫米以上且降雪將持續；可能或已經出現有6-10厘米積雪；對師生交通和生活等產生較嚴重影響。

紅色預警信號：已經出現積雪，預報降雪將持續，且未來6小時內累計降雪量將達到15毫米以上，或降雪量已達15毫米以上且降雪將持續；已經出現10厘米以上積雪；對師生的交通和生活等產生嚴重影響。

（二）道路結冰預警信號

黃色預警信號：預計12小時內路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）路面將出現冰凍，對師生交通和生活等產生較大影響；

橙色預警信號：預計6小時內路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉村公路、景區道路有嚴重冰凍，對師生交通和生活等產生較嚴重影響；

紅色預警信號：已經出現道路結冰，預報低溫還將持續，結冰可能加重，將對師生交通和生活等產生嚴重影響。

暴雪災害按照藍色、黃色、橙色、紅色四級預警等級，分別啟動iv級、iii級、ii級、i級應急響應措施，并積極采取相應措施（詳見附件1）。

道路結冰災害按照黃色、橙色、紅色三級預警等級，分別啟動iii級、ii級、i級應急響應措施，并積極采取相應措施（詳見附件2）。

暴雪、冰凍災害應急響應等級以各地抗雪防凍指揮機構和氣象部門發布的信息為準。

暴雪和低溫冰凍天氣結束，區抗雪防凍指揮機構和氣象部門發布災害預警降低或解除信息；暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，區教育局宣布終止應急響應。

暴雪和低溫冰凍災害發生后，各校（單位）抗雪防凍工作領導小組應組織協調有關部門，做好受災學校的校園清理、衛生防疫、生活供給、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作。

（一）明確工作責任。區教育局抗雪防凍工作領導小組負責指導和監督全區中小學校（幼兒園）的抗雪防凍工作，各校要明確抗雪防凍工作責任，切實履行工作職責，確保本部門、本單位各項抗雪防凍工作措施落實到位。

（二）強化預防預警。各校要切實將預防抗雪防凍作為工作重點，加強災前檢查，及時消除隱患，做好應急準備。要根據抗雪防凍指揮機構和氣象部門發布的信息及時轉發預警信息，確保應急響應處置工作及時、規范、高效。

（三）廣泛宣傳教育。各校要切實加強對師生暴雪和低溫冰凍災害防范知識普及教育，尤其要提醒師生和家長注意暴雪和低溫冰凍天氣下的乘車安全，切實提高師生的防范意識和自救能力。

（四）嚴格值班值守。各校要按照上級有關要求，切實加強暴雪和低溫冰凍災害期間的值班值守和安全保衛工作。要始終保持信息渠道暢通，單位主要領導、分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。暴雪和低溫冰凍災害期間實行災情一日一報制度，相關情況報上級主管部門。

（五）嚴肅責任追究。各校（單位）一把手是本單位抗雪防凍救災的第一責任人，全面負責本單位的抗雪防凍救災工作。如出現瀆職行為，產生不良后果，將依法依規予以處理。

各校要根據本預案要求，結合實際，完善本校抗雪防凍應急方案，細化應對措施，明確操作流程。同時，要定期組織對預案進行評估，視情況變化作出相應修改，切實提高應急預案的可操作性。

本預案由杭州市富陽區教育局抗雪防凍工作領導小組辦公室負責解釋。

小區物業防凍應急預案篇二

為切實做好我區抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大程度保障人民群眾生命財產安全，維護社會正常運行，結合我區實際，特制定本預案。

《中華人民共和國突發事件應對法》—《中華人民共和國氣象法》—《浙江省突發公共事件總體應急預案》（浙政發〔2005〕12號）、《杭州市人民政府關于印發杭州市突發事件總體應急預案的通知》（杭政函〔2024〕9號）和《杭州市城區抗雪防凍應急預案2024版》等法律、法規、文件。

本預案適用于上城區范圍內（含區電子機械功能區）發生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發布、應急響應及災后處置。

（一）以人為本，預防為主。以保障人民群眾的生命財產安全為首要任務，堅持“五保”（保暢通、保樹木、保安全、保供應、保民生），優先關注民生安全、優先關注主次道路暢通、優先關注樹木綠化，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發生，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。

（二）統一指揮，分級負責。根據省、市救災工作方針，堅持區政府統一領導，根據災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。各街道和各職能部門按屬地管理和產權所屬原則，根據本預案，共同組織實施應急處置工作。

（三）依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協調工作機制，保障災害應對工作更加規范有序、運轉協調，加強各街道、各部門的信息溝通與資源共享。

（四）依靠群眾、組織有力。充分發揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用，全民共同參與，采取科學的方法消除災害。

上城區抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構、日常辦事機構、各街道指揮機構組成。

（一）組織指揮機構。

上城區防汛防臺抗旱指揮部承擔全區抗雪防凍指揮職責，負責組織指揮、統籌協調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部增設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負責全區抗雪防凍日常工作。

1、區防指組成

指揮：區政府分管業務副區長

副指揮：區應急管理局局長

成員：區應急管理局、區人武部、區委宣傳部（區委網信辦）、區委直屬機關工委、區發改經信局、區住房和城建局（人防辦）、區教育局、區公安分局、區民政局、區財政局、市規劃資源局上城分局、交通運輸上城執法大隊、區商務局、區文化和廣電旅體局、區衛生健康局、市生態環境局上城分局、區市場監管局、區城管局、區電子機械功能管委會、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會、南宋皇城小鎮管委會、玉皇山南基金小鎮管委會、上投集團、路通公司、上城交警大隊、上城消防救援大隊、各街道辦事處。

2、區防指職責

組織、指揮、協調杭州市抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區和成員單位的救災工作。

3、成員單位職責

（1）區應急管理局：組織、協調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制區抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，組織協調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避難設施的建設與管理；監督、指導生產經營單位和危化品的生產、儲存、經營加強安全生產管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現場協調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業應急救援力量建設；承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。

（2）區委宣傳部（區委網信辦）：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協調和監督管理；組織實施抗雪防凍新聞發布；做好網上輿情監控和輿論引導工作；督促、指導區級新聞媒體做好全社會參與抗雪防凍工作的輿論宣傳。

（3）區委直屬機關工委：負責宣傳、發動機關事業單位黨員干部參與道路積雪清理工作。

（4）區發改經信局：負責協調企業抗雪防凍工作；負責協調應急救援設備、工程搶險裝備等抗雪防凍救災和災后重建物資的組織供應；統計企業受災損失情況。

（5）區住房和城建局（區人防辦、區綠化辦）：負責督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設工地等露天作業場所防雪、防滑、防凍工作措施，及時監督有關單位清除積雪，組織開展建筑工棚的安全巡查，必要時停止建設工地戶外和高空施工作業，實施人員轉移，確保建設工地工棚內人員的安全，落實搶險應急隊伍和物資設備，做好在建工程應急搶險工作。做好城區危、舊房的搶險、加固和維護工作；做好城市危房的安全巡查，配合做好人員撤離工作；負責全區房屋的安全管理和安全技術鑒定工作；做好受災倒塌房屋的恢復重建工作；負責區屬在建、已建公用人防工程的安全防范和搶險工作，組織清除區屬公用人防工程出入口、進出通道及相關道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的區屬公用人防工程作為應急避難場所；負責組織力量及時清除轄區內公園綠地、借地綠化的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損；負責對有險情的行道樹進行扶正、加固和清掃，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責低溫、冰凍及降雪天氣下的全區文物安全管理工作。

（6）區教育局：負責建立并完善教育系統抗雪防凍應急預案，開展抗雪防凍救災工作；督促學校加強對師生應對雨雪冰凍災害天氣的安全教育，增強師生防災減災意識和自救能力；加強學校危房等所有設施設備的安全隱患排查工作，完善危房避災措施；安排好學生的學習和生活，嚴禁在雨雪冰凍災害天氣組織學生開展各類大規模戶外活動；在當地氣象臺發布暴雪預警信號時，及時視情研究決定全區中小學校和幼兒園停課事宜；做好因雨雪冰凍災害毀壞校舍的修復重建工作；必要時，協調安排學校作為群眾應急避難場所。

（7）區公安分局：負責處置現場治安警戒和秩序管理；負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發的群體性治安事件；協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。

（8）區民政局：支持應急救援類社會組織建設，組織、開展困難群眾抗雪防凍安全排查，配合公安、城管等部門勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。

（9）區財政局：負責落實區本級財政承擔的抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排。

（10）市規劃資源局上城分局：負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督，會同有關部門進行地質災害監測、預報和調查，組織開展地質災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防御工作。

（11）交通運輸上城執法大隊：負責做好交通道路、橋梁的路面積雪、結冰清除工作。加強主要交通道路通阻信息的收集工作，并及時向社會播報客運交通與轄區主要道路通阻信息。加強與市交通運輸局聯系。

（12）區商務局：負責做好抗雪防凍期間糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應、并配合有關部門做好救災物品的發放工作；負責救災物資的收儲、輪換和日常管理。

（13）區文化和廣電旅體局：負責指導、督促各旅行社、a級景區、星際賓館（飯店）做好防雪抗凍工作，必要時發出危險或避險警告，指導a級景區和旅行社對游客進行緊急疏散。負責做好所屬體育場館的抗雪防凍工作，根據需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所，并配合做好避難人員的安置工作。

（14）區衛生健康局：負責災情發生時的應急醫療救治工作；加強公共場所特別是臨時性避難場所的衛生指導，避免發生疫情；指導、督促受災地區做好疾病預防控制和心理危機干預工作；負責協調應急救援藥品的組織供應。

（15）市生態環境局上城分局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環境保護監測工作；明確污染源的類別，及時發布環境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。

（16）區市場監管局：配合各地做好個體工商戶的應急動員工作。做好清除門前積雪的組織發動工作。

（17）區城管局（含路通公司）：負責雨雪冰凍天氣趨勢分析和預報；災害發生后，及時收集、核實和統計報告氣象數據；負責加強監測，及時做好信息報告和通報工作，適時加密預報時次；協助做好重大氣象災情的統計、調查、評估和鑒定工作；負責做好區管高架、立交、天橋、城市隧道、城市主干道、河道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產生環境污染事件；做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；對違章設置的戶外廣告依法進行查處；配合區抗雪辦組織實施抗雪防凍物資的貯備、調劑、分配。

（18）上城交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息，將路面積雪狀況通報區抗雪辦，并與市抗雪辦實現信息資源共享；成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優先通行；根據實時路況提出清雪的重點路段，協助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。

（19）上城消防救援大隊：協助市抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作，落實好清除樹木積雪的消防車。

（20）區人武部：組織指揮上城區民兵應急力量參加搶險救災工作；協助地方轉移危險區群眾；必要時聯系駐杭部隊參加搶險救災行動；負責重點地段、區域的突擊任務。

（21）區電子機械功能區管委會、湖濱指揮部、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會、山南基金小鎮管委會、上投集團：負責做好本單位管理區域內的抗雪防凍工作。

（二）日常辦事機構。

區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局局長擔任，副主任由區應急局、區城管局、區住房和城建局、上城交警大隊、交通運輸上城執法大隊、區人武部分管領導擔任。經區指揮部同意，區抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。

主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實施。根據市氣象臺發布的天氣預報，及時啟動應急響應，發布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協調、督促、檢查街道級抗雪防凍指揮部和區級相關部門，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。

（三）各街道級指揮機構。

各街道辦事處、區電子機械功能區管委會參照成立區抗雪防凍指揮機構（以下簡稱街道級防指）。

主要職責為：負責組織指揮、統籌協調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善街道抗雪防凍應急預案；組織協調社區和企事業單位做好抗雪防凍救災工作；督促轄區內道路兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作；負責機關事業單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查；組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。

暴雪和低溫等災害天氣發生時，會對農業、林業、漁業等種植業產生不利影響的；對供水、供電、供氣、通信、電力等管道設施帶來影響；對交通運輸、道路通行造成一定影響。

氣象部門依據《浙江省氣象災害預警信號發布與傳播規定》（浙政辦發〔2024〕12號）發布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：

（一）暴雪預警信號。

藍色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通等造成一定影響：12小時內，降雪量達4毫米以上；12小時內，積雪深度增加1—3厘米。

黃色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通等造成較大影響：12小時內，降雪量達6毫米以上；12小時內，積雪深度增加3—6厘米。

橙色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通等造成較嚴重影響：6小時內，降雪量達10毫米以上；6小時內，積雪深度增加6—10厘米。

紅色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已對交通等造成嚴重影響：6小時內，降雪量達15毫米以上；6小時內，積雪深度增加10厘米以上。

（二）道路結冰預警信號。

黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續6小時以上低于0攝氏度。

橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一并將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面溫度將持續12小時以上低于0攝氏度。

紅色預警信號：已經出現道路結冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經出現嚴重影響交通的道路結冰，并將持續。

（三）低溫預警信號。

橙色預警信號：24小時內，最低氣溫將降至—5攝氏度以下，或最低氣溫已降至—5攝氏度以下并將持續，可能或已對居民生活等造成較嚴重影響。

紅色預警信號：24小時內，最低氣溫將降至—8攝氏度以下，或最低氣溫已降至—8攝氏度以下并將持續，可能或已對居民生活等造成嚴重影響。

各部門和各街道級防指參照本預案制定各自的抗雪防凍預案，要明確抗雪防凍工作責任和工作任務，根據當地氣象部門發布的預警信號，啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。

（一）ⅳ級應急響應。

當市氣象臺發布暴雪藍色預警信號，或實況已經出現小到中雪（含小雪）并發生道路積雪結冰影響交通時，由區抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應急響應。

1、區抗雪辦組織區住建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。

2、區抗雪辦發布防御工作通知。

3、區抗雪辦視情連線有關街道級防指進行動員部署。

4、區抗雪辦值班。

5、區城管局根據市氣象局信息發布每日16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、區城管局每日15時向區抗雪辦報告全區交通情況。

6、區級其他有關成員單位每日15時報告工作動態。

7、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

（二）ⅲ級應急響應。

當市氣象臺發布暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或實況已經出現中到大雪（含中雪）并發生區域道路積雪結冰影響交通時，由區防指指揮或其授權的區抗雪辦主任啟動ⅲ級應急響應。

1、區防指指揮或其授權的區抗雪辦主任組織區住建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。

2、區防指指揮或其授權的區防指辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，并視情連線有關街道級防指。

3、區防指主要成員單位值班。

4、區城管局根據市氣象局每日8時、16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、區城管局每日7時、15時向區抗雪辦報告全區交通情況。

5、區級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。

6、區城管局、區住房和城建局、交通運輸上城執法大隊、上城消防救援大隊等單位的業務科長進駐區防指值班。

7、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日7時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

（三）ⅱ級應急響應。

當市氣象臺發布暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或實況已經出現大到暴雪（含大雪）并發生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時，由區防指指揮決定啟動ⅱ級應急響應。

1、區防指指揮組織區住建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。

2、區防指發布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。

3、區防指指揮組織動員部署，有關成員單位參加，并連線有關街道級防指。

4、區防指副指揮值班。

5、視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。

6、區城管局根據市氣象局每日8時、16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、區城管局每日7時、15時向區抗雪辦報告全區交通情況。

7、區級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。

8、區人武部、區委宣傳部和區城管、住建、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊、上城消防救援大隊等單位的分管領導進駐區防指值班。

9、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日7時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

（四）ⅰ級應急響應。

當氣象臺發布暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經出現大到暴雪并發生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時，由區防指指揮決定啟動ⅰ級應急響應。

1、區防指指揮組織區住房和城建局、區城管局、交通運輸上城執法大隊、上城交警大隊等部門會商。

2、區防指發布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。

3、根據需要并報經區委、區政府主要領導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。

4、區防指指揮組織動員部署，全體成員參加，并連線有關街道級防指。必要時，提請區委、區政府主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。

5、區防指指揮值班。

6、區四套班子領導到各聯系街道（區電子機械功能區）檢查指導抗雪防凍工作。

7、視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。

8、區城管局根據市氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預報結果，期間監測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預報；上城運管處、上城交警大隊、區城管局每日7時、11時、15時向區抗雪辦報告全區交通情況。

9、區級其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態。

10、區人武部、區委宣傳部（區委網信辦）和區城管局、區住房和城建局、交通運輸局上城執法大隊、上城交警大隊、上城消防救援大隊等單位的主要領導進駐區防指值班。

11、雨雪冰凍災害影響地區的街道級防指每日7時、11時、15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

（一）應急預案。

區防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。

各街道（區電子機械功能區）防指應根據各地實際情況制定

相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。

（二）應急力量與裝備保障。

區人武部組織的民兵隊伍、上城消防救援大隊為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一協調、調度、指揮和派遣。各部門和街道防指應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍。必要時，區防指提請區政府組織和動員機關、社會和部隊等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。

區抗雪辦對全區抗雪防凍儲備物資實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則。物資、機具儲備實行政府專業儲備和社會征集相結合；區級專業儲備由區抗雪辦牽頭，社會征集由各部門根據抗雪防凍預案的職責負責落實，如需大型機械設備，相關部門應與有關單位簽訂租賃協議，必要時向社會公開征集物資機具和設備。應急搶險裝備和物資上報市抗雪辦，如不能滿足可向市抗雪辦申請，由市抗雪辦協調落實。

各街道級防指應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，根據應急需要進行物資儲備并上報區抗雪辦，如不能滿足可向區抗雪辦申請，由區抗雪辦協調落實。

（三）通信與信息保障。

1、與市防指協調杭州電信、杭州聯通、杭州移動、華數集團等單位為通信與信息保障后備隊伍，積極配合區防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。

2、合理組建抗雪防凍專用通信網絡，利用集群通信、車載移動通信等應急通信裝備，優先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區防指和受災地區的通信暢通。

3、區防指以城區抗雪防凍指揮平臺為基礎，運用oa信息平臺、釘釘、微信工作群，對城區抗雪防凍工作進行指揮與協調。

4、在緊急情況和信息發布需要的情況下，應充分利用廣播電視、網絡等媒體以及手機微信、短信等手段，及時發布預警訊息、安全注意事項等，確保人民生命財產安全。

（四）資金保障。

抗雪防凍應急演練、準備、搶險和救援行動所需資金列入本級財政預算，該專項資金用于本行政區域內遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產秩序恢復的保障。對應急調用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

（五）避災場所保障。

各級政府應重視應急避難場所的建設與維護。根據實際需要確定一批學校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。

（六）社會動員保障。

抗雪防凍是社會公益性事業，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各級政府應加強對抗雪防凍工作的統一領導，組織有關部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

（七）技術保障。

區級防指應建立雪情、雨情預報、工程設施搶險應急等方面的專家庫，當發生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。

抗災防災工作方面的公眾信息發布實行分級負責制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時，按分管權限，由區抗雪辦統一發布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。

根據雨雪冰凍天氣的發展趨勢和對我區影響情況的變化，區防指適時調整應急響應等級。

暴雪和低溫冰凍天氣結束，氣象部門發布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，區防指視情況宣布終止應急響應。

（一）災害發生時，由各街道防指負責匯總統計災情信息。

（二）發生災害后，組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

（三）針對當年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。

（四）各街道級防指每年3月應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，并報送區抗雪辦。

各成員單位應在每年11月15日前將抗雪防凍準備工作情況上報區抗雪防凍指揮部辦公室，并積極開展培訓和演練工作。

（一）培訓。

1、抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由各街道級防指統一組織，并積極安排人員參加國家、省、市、區組織的培訓。

2、結合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。

（二）演練。

1、各街道級防指應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

2、專業搶險隊伍必須根據當地易發生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。

（一）管理與更新。

當相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或在實際應對和實戰演習中出現新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施后，由區抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。

（二）預案實施。

本預案自印發之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實施。

小區物業防凍應急預案篇三

（一）編制目的

為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我社區交通運輸、生產生活和居民生命財產安全，制定本預案。

（二）適用范圍

本市境內出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。

本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；市內重點企業由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。

（三）編制依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《銅陵市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。

（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全

（二）防災與救災并舉、預防為主的原則。各有關單位，社區各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對社區居民生活和交通運輸造成的重大影響，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

（三）分級響應、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，明確責任人和責權范圍。

（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

（五）資源整合、統一指揮的原則。各有關單位，社區各辦站按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

（一）組織機構

成立人民社區處置低溫雨雪冰凍災害應急領導小組（以下簡稱社區應急領導小組），統一領導指揮社區低溫雨雪冰凍災害事件各項應急工作。領導小組組長由社區黨工委書記、公共服務中心主任擔任，副組長由社區黨工委副書記、公共服務中心副主任擔任，成員由社區綜治辦、民政辦、綜合辦、創建辦等部門負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由社區分管副主任兼任。社區應急領導小組負責組織、協調、檢查本轄區低溫雨雪冰凍災害事件的預防應對工作。領導小組下設交通工作組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產工作組、宣傳組和綜合組等五個工作組。

（二）應急領導小組工作職責

1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；

2．督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；

3．負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；

4．根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；

5．研究解決其他有關重大問題。

（三）各工作組工作職責

1．交通工作組：負責主干道的除雪保暢工作以及滯留流動居民的生活、安全、穩定的協調安排；

2．困難群眾生活救助組：負責受災居民救助和困難群眾生活安排等工作；

3．醫療衛生救助組：負責組織因災傷病的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作；

4．安全生產工作組：負責房屋、簡易棚和企業安全生產監督管理等工作；

5．宣傳組：負責統籌安排宣傳報道，發布重要新聞，把握輿論導向等工作；

6．綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、對外聯絡、催辦督辦、氣象預測預報和承辦領導交辦事項等工作。

根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，做好災害性天氣氣候監測、預測、預報，及時提供警報、災況和氣象災害信息。

暴雪預警信號分為四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍色預警信號是指12小時內降雪量將達到4毫米以上且降雪持續，可能對交通、農牧業有影響。暴雪黃色預警信號是指12小時內降雪量將達到6毫米以上且降雪持續，可能對交通、農牧業有影響。暴雪橙色預警信號是指6小時內降雪量將達到10毫米以上，或者已達到10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通、農牧業有較大影響。暴雪紅色預警信號是指6小時內降雪量將達到15毫米以上，或者已達到15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通、農牧業有較大影響。

（一）應急響應

按照《自然災害救助應急預案》的規定，啟動本級救災應急響應。當災害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉移安置，確保人民群眾生命財產安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應緊張、安全生產形勢嚴峻、生活救助和醫療救治等出現緊急情況下，應急指揮小組及各工作組立即進入應急狀態，區委辦公室、區政府辦公室（區應急辦）的統一領導下有力有序地開展工作。

（二）應急終止

由發布預警和啟動應急預案的市抗雪防凍救災應急指揮部，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。

（一）應急隊伍保障

社區現有應急處置隊伍4個，具體為：應急指揮領導小組、應急支援小分隊、醫療服務隊、志愿者隊伍等。

（二）應急物資保障

用于鏟冰除雪或救援的各類設備由民政辦、綜合辦負責調配。

對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發的公共突發事件及次生災害進行總結評估，報區民政局、區建設局、區應急指揮中心。

認真做好受災困難群眾的生活安排，確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質量監管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。加強對受災群眾生產自救的幫扶。

對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

小區物業防凍應急預案篇四

為提高管理應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救援體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，確保解放路轄區安全穩定，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，根據山東省減災委員會辦公室發布的《關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》文件要求，結合解放路轄區實際，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災害防范應急預案”：

本預案適用于管理處置轄區總體氣象災害應急救援預案，包括低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告，應急處置與救援等工作。

1、特別重大氣象災害包括:

(1)特大暴雨、大雪、沙塵暴、臺風等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經濟損失的氣象災害;

(2)1個或多個省(區、市)范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害;

(3)在其他國家和地區發生的可能對我國經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

2、重大氣象災害包括:

(1)暴雨、冰雹、大雪、寒潮、沙塵暴、大風和臺風等造成10人以上、30人以下死亡,或1000萬元以上、5000萬元以下經濟損失的氣象災害;

(2)對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響的高溫、熱浪、干熱風、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下擊暴流等氣象災害;

(3)因各種氣象原因,造成機場、港口、國家高速公路網線路連續封閉12小時以上的。

3、較大氣象災害包括:

(1)因災死亡人口3至10人;

(2)因災緊急轉移安置人口5000人以下的;

(3)因災倒塌房屋1000至5000間;

(4)縣(市)區行政區域內農作物絕收面積占播種面積的10%至20%的;

(5)直接經濟損失100萬至1000萬的。

4、一般氣象災害:

受災損失未達到較大標準的災害為一般氣象災害。

1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，全面提高防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物質和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

2、以人為本，減少危害、及時幫助受災群眾解決遇到的各類困難，最大限度減少災害造成的損失。

3、統一領導，責任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災害防范領導小組，統一領導處置相關各項工作，分級管理，上下聯動，相關職能部門聯動，明確責任到位。

4、各級分工，協助配合。相關部門、科室、社區，按照責任分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

5、多方協同，社會聯動。充分依靠社會各界、各職能部門，充分發揮在應對低溫雨雪冰凍災害防范中的作用，共同完成應急救援減災任務。

1、應急隊伍建設

公安、消防、市政、醫療急救等專業隊伍，是突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害處置的基本力量;建立專業應急隊伍，是突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害處置的骨干力量；駐區部隊和民兵預備役部隊是突發突發公共事件以及低溫雨雪冰凍災害處置的后備力量

2、社區和志愿者應急隊伍

健全社會動員機制，充分發揮機關、企事業單位、社區、非政府組織等社會力量，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，以在第一時間減少損失。

對志愿者隊伍的組織、裝備、培訓、演練、救援行動人身保險等問題，由街道辦事處和相關部門給予支持和幫助

3、應急隊伍調動

一般(ⅳ級)和較大(ⅲ級)突發公共事件發生時，由街道辦事處按照預案調動相應的應急隊伍進行處置。

4、應急隊伍演練

各類應急隊伍要結合本單位的工作和生產積極開展專業技能培訓和演練，并根據應急預案進行短期脫產訓練。

根據上級應急領導機構的要求，辦事處應急領導機構要定期組織跨部門、跨行業的應對突發公共事件的演練，檢驗隊伍的快速反應能力，提高各部門之間協調配合和現場處置能力，實現對突發公共事件管理的制度化和規范化。

（四）財力保障

根據有關規定，辦事處財政所要在年度預算中以適當比例安排政府預備費，作為公共財政應急儲備資金，優先用于突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害的處置工作。同時，設立應急專項資金并建立快速撥付機制，確保突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害處置工作的順利進行。應急指揮信息化建設、日常維護、隊伍培訓、演練、科研等經費，由相關部門納入年度計劃投資和預算，按規定程序申報解決。

鼓勵自然災害易發地區的公民、法人單位和其他組織購買財產和人身意外傷害保險。從事高風險經營活動的企業應當購買財產保險，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民、法人及其他社會組織為應對突發公共事件提供資金援助。

（五）物資保障

行政辦是應急物資儲備的綜合管理部門，具體負責重要物資及群眾生活必需品的應急儲備和供應工作。

藥品(含醫療器械)的應急儲備和供應由區衛生局負責。

（六）醫療衛生保障

由社區衛生服務中心負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，準確掌握急救資源狀況，建立動態數據庫，明確醫療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力和專長等情況，全面提高公共衛生管理和緊急救治能力。

當發生突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害時，根據“分級救治”原則，按照現場搶救、院前急救、專科治療等階段，由社區衛生服務中心負責調動醫療衛生應急專業技術隊伍，及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。必要時，組織動員紅十字會等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

（七）人員防護保障

人防站要結合公園、廣場等公共設施建設，規劃足夠的突發公共事件人員避難場所。

各級各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。

街道辦事處和有關部門，要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全。

（八）基本生活保障

街道辦事處做好受災群眾的基本生活保障工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

（九）治安保障

區公安分局、交警大隊要建立警力分布動態數據庫，制定維護治安秩序、實行警戒和交通管制的警力集結、布控、執勤等工作方案，加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的保護。

五、監督管理

（一）預案演練

街道辦事處和相關部門負責制定專項或部門預案演練方案并組織實施。

應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培訓隊伍、落實崗位責任制、檢驗協同能力、熟悉指揮機制和處置程序，了解資源需求情況，評價應急準備狀態，檢驗預案的可行性，進一步完善和改進預案。

（二）宣傳和培訓

1、宣傳教育

全面加強制定應急突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害宣傳教育規劃，編印各類突發公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災害防范的各類宣傳品。

街道辦事處、社會團體、企事業單位、社區居委會，負責組織本單位、本地區人員的法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育工作。

各學校負責組織在校學生的應急知識宣傳教育工作。

要充分利用廣播、報紙、電視、網絡等媒體，開展應急宣傳教育工作，增強公眾的憂患意識和社會責任意識，學習掌握應急基本知識和技能。

2、培訓

全面深入推廣對有關部門負責人及管理人員的培訓。培訓內容主要是突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害的預防、應急指揮、綜合協調等，以提高管理人員應對突發公共事件的知識水平和能力。

3、責任與獎懲

突發公共事件以及突發低溫雨雪冰凍災害應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

對突發公共事件應急以及突發低溫雨雪冰凍災害管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

1、加大巡查力度，保障轄區在遇到低溫雨雪冰凍災害時的安全穩定。全面加大對轄區企事業單位、九小場所、人員密集場所、重點部位對突發低溫雨雪冰凍災害的應對能力和監察力度。

從健全安全管理制度、建立應急救援預案、職工的安全培訓、特種行業人員持證上崗情況，到消防設備、加壓泵房、電梯等設施的維保和規范管理等進行全方位、無死角的大排查，對發現的安全隱患問題，及時做出整改處理。

2、加大宣傳廣度，營造社區安全氛圍。利用社區黑板報、宣傳欄、大屏幕、宣傳橫幅，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災害防范的各類宣傳品，結合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災害防范應急預案”開展各類相關活動。

3、加大責任強度，加強特殊時期安全值守。做到安全責任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時，在重點時間點，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通，做到及時排查安全隱患，及時發現安全隱患，及時整改安全隱患。

小區物業防凍應急預案篇五

xx月xx日凌晨下了一場大雪，通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便。為確保全校師生的生命財產安全，防范雪天、冰凍引起的事故發生，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應對，確保學校教育教學工作地順利開展。根據省教育廳的緊急通知《要求各校加強雨雪冰凍天氣安全工作》，結合我校實際，特制定本預案。

組長：xx

副組長：xx

組員：xx各班主任及學校清潔工人

組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查、落實防雪防凍安全事宜。

副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。

領導組各組員：具體負責冰凍、下雪時全校各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好冰凍、下雪時校園安全。

1、發生冰凍、下雪時，值班人員（學校值周教師或保安）及時電話通知學校防雪防凍工作小組，以便工作小組快速得到情報，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍等工作的執行。（注：防雪防凍工作領導組織機構人員在下雪、冰凍天不得關閉手機，以便隨時聯系。）由副組長負責做好安全信息的反饋工作，每天實行雨雪天氣安全工作的日報告制度，如有特殊情況立即上報市教育局，發生較重大安全傷害事故在第一時間（1小時內）向教育局報告，并向鎮政府分管領導報告。同時組織人員做好下雪天、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，做好及時送往醫院的準備工作，情況緊急直接與120救護聯系。

2、對全校校舍、功能教室、水電安全進行檢查。對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成學生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。

3、運用多種形式和渠道，有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應對防范惡劣天氣的應急能力。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、結雪時乘車、騎車、行走的安全措施。組織機構人員要配合有關部門做好氣候信息告知工作，以便廣大師生作好防范準備。

4、發生下雪、冰凍等惡劣天氣時進行及時處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：王海英（孟金）。在遇有下大雪或冰凍發生時，領導小組組員要按要求組織人員到倉庫領取工具，進行鏟雪、防凍工作。特別是學生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯、通道）將在第一時間進行清雪處理。

小區物業防凍應急預案篇六

據氣象部門預報，受強冷空氣影響，1月20日至24日，我鎮將會有一次低溫雨雪冰凍天氣過程，最低氣溫將會降到零度以下，部分地勢較高的村可能會有冰凍，為切實做好應對低溫雨雪冰凍工作，確保道路運輸安全，結合本地區冬季天氣的實際情況，特制訂本應急預案。

一、應急救援組織機構

根據冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求，成立冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應急救援領導小組：

組長：

副組長：

成員：

下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組，領導小組辦公室設在鎮農業綜合服務站，歐陽昆擔任辦公室主任。

二、應急救援領導小組職責

1、指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題；掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施。

2、及時向運輸經營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關文件精神。提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區路段，教育駕駛員行車途徑途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發生意外事故。

3、開展應對低溫凝凍災害工作，配合有關部門組織調整運輸車輛，確保因災滯留人員疏運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。

4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全；完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。

三、應急準備及保障

為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：

1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。

2、加強與氣象部門的聯系，掌握冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發生路面結冰以及發生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發班。嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調整情況。做好經營性的安全防范和檢查工作。

3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。

4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。

5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。

6、氣溫在0℃以下要有保溫設施，在5℃以下要有棉被等取暖設備。

四、應急救援

1、進入應急狀態后，根據領導小組組長的指示啟動本預案，各救援小組及各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作，并隨時上報有關情況。

2、通訊聯絡組在收到救援電話或者報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。

3、現場救災組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校、長礦人員進行疏散。防止災害蔓延。

4、善后穩定組要從快處理善后事項，進快轉移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫院，制定事故處理設施，按照有關規定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的＇交通和生產秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，客服不良影響。

5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需品，并為各組應急救援人員提供生活保障。

五、相關事項

1、各部門、各救援小組隨時準備執行救援任務。

2、加強值班，保持24小時通訊暢通。

3、加強安全教育培訓，提高從業人員安全意識和自救互救技能。