為了保障事情或工作順利、圓滿進行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?方案應該怎么制定呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了,希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村振興工作方案 鄉(xiāng)村振興工作要點篇一
到20xx年底,全縣34個鄉(xiāng)村振興示范村與14個鄉(xiāng)村振興市級領導聯(lián)系村(引領區(qū))同步推進,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進展,鄉(xiāng)村建設取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強,農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
(一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難對象納入監(jiān)測范圍,做到應納盡納,落實幫扶措施。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到20xx年末達到70%以上,重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
(二)突出規(guī)劃引領。以高質量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設、環(huán)境整治等各項工作,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術水平“三關”,提升規(guī)劃質量,確保可落地、可操作。20xx年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
(三)做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個及以上帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會化服務組織等新型經(jīng)營主體,至少有1個縣級示范家庭農(nóng)場或1個縣級農(nóng)民合作社,逐年爭創(chuàng)市級、省級示范家庭農(nóng)場和省級、國家級示范社。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,到20xx年底,村級集體經(jīng)濟收入不低于50萬元。
(四)完善基礎設施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設,推動農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進農(nóng)村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡水平,實現(xiàn)第五代移動通信(5g)、移動物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程,推進燃氣下鄉(xiāng),因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務平臺全覆蓋。
(五)抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,全力抓好農(nóng)村建房風貌管控,開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”,高質量完成改(新)建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務,打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年,各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點,無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范村至少一個創(chuàng)建成為省級美麗鄉(xiāng)村。
(六)深化鄉(xiāng)風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風作用,逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實難題,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,深入開展文明村建設工作,爭創(chuàng)省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個村有1個標準的農(nóng)家書屋,每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動。加強歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護,傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設“湘妹子能量家園”項目。
(七)改進鄉(xiāng)村治理。加強黨的農(nóng)村基層組織建設,充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務,深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協(xié)助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
(八)提升公共服務。落實農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫(yī),設立公共衛(wèi)生委員會,為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務,全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
示范建設三年行動根據(jù)各村的實際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進的原則推進。
(一)逐村建立任務清單。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開展調研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動任務清單,報縣級聯(lián)點領導審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
(二)確定年度項目清單。每年3月底前,各村對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設目標任務實現(xiàn)項目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實施計劃,形成年度項目清單,經(jīng)縣級聯(lián)點領導審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組審定。
(三)建立專項任務責任清單。每年4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門,各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃,重點保障實施。
(四)組織驗收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會同有關部門對各村實施的項目進行驗收,驗收結果作為對相關單位年度鄉(xiāng)村振興實績考核的重要依據(jù)。20xx年12月至20xx年1月,對照指導標準進行全面驗收。
(一)加強統(tǒng)籌。縣鄉(xiāng)村振興示范建設工作在縣委農(nóng)村工作領導小組的領導下,縣鄉(xiāng)村振興局加強統(tǒng)籌、督促推動、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊作用。
(二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學安排,充分調動政府和社會力量投入的積極性。縣直相關部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項資金申報、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯(lián)系村示范建設。注重發(fā)揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
(三)從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點,季度講評,年終總結”的調度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級領導聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進會,不定期開展督查檢查,及時解決問題。適時總結提煉特色亮點,推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗、做法,表彰有關先進個人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規(guī)定予以處理。
鄉(xiāng)村振興工作方案 鄉(xiāng)村振興工作要點篇二
今年以來,xx縣仔細落實市委、市政府關于鄉(xiāng)村振興的部署要求,根據(jù)鄉(xiāng)村五個振興要求,立足縣情實際,緊扣補短板、促發(fā)展兩個主題,狠抓工作落實,確保了鄉(xiāng)村振興各項工作有序有效推動。
(一)堅持全局謀劃,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興提升行動。縣委主要負責同志對鄉(xiāng)村振興工作高度重視,當好施工隊長,親自探討、部署、調度。3月份,縣委結合縣街道村三級書記直通車工作機制,把直通車開到農(nóng)村一線、田間地頭,探討部署鄉(xiāng)村振興重點工作,推動解決沖突困難。結合縣情實際,剛好探討下發(fā)《關于抓好三農(nóng)領域重點工作的實施看法》、《關于加快推動鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅成果的若干措施》和《關于實行〈中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例〉的實施看法》,為推動今年鄉(xiāng)村振興工作明確了時辰表和路途圖。(二)緊盯重點環(huán)節(jié),持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持做好疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩手抓、兩不誤,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村一對一包幫服務。主動推動xxxx田園綜合體創(chuàng)建,著力克服沖突問題,想方設法推動項目建設順當進行。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推動x屯x和x快樂農(nóng)場等休閑農(nóng)業(yè)項目,其中x共享農(nóng)場一期建設項目為村集體增收x余萬元,x航天白茄、黃金白菜等特色產(chǎn)品及古法釀造、一分田、農(nóng)耕文化長廊等特色項目,為市民供應了更為多元的都市休閑體驗。以高科農(nóng)業(yè)為主的多家農(nóng)業(yè)園縣,引進以色列節(jié)能澆灌和自動化限制、航天蔬菜種植、架式栽培等技術,引入智能農(nóng)業(yè)機器人和無人植保設備,農(nóng)業(yè)種植精準化、智能化水平進一步提高。
(三)強化人才支撐,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村人才生態(tài)。落實鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,對農(nóng)村符合條件的創(chuàng)業(yè)人才賜予x萬元的貼息貸款。以返鄉(xiāng)農(nóng)夫工、兩后生、畢業(yè)學年返鄉(xiāng)高校生為主體,實施鄉(xiāng)村人才技能培訓安排,重點開展農(nóng)作物選種、種植、管理、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品加工等好用技術培訓,截止目前已完成農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者職業(yè)技能培訓x人。搭建鄉(xiāng)村人才供需對接、服務平臺,幫助農(nóng)村引進急需緊缺人才,在x人才服務中心設立人才集體戶,開通人才落戶綠色通道,主動為來x就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才落戶供應便捷高效的服務。(四)持續(xù)改善環(huán)境,加快建設漂亮宜居鄉(xiāng)村。堅持問題導向,扎實做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不斷健全督導、調度、通報工作機制,縣級聯(lián)合督導開展x次,第三方自查評估開展x次,每月x次在全縣范圍內對人居環(huán)境整治狀況進行通報排名,查出的x余條問題已全部整改,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。扎實推動x個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范村建設收尾,狠抓質量管理,協(xié)調各方集中攻關,沖突問題得到有效解決,x月底前將完成建設并達到驗收條件。x月底已完成近x公里低壓燃氣管線鋪設,全縣平原地縣基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋目標。
(五)弘揚文明新風,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新風尚。發(fā)揮縣委黨的十九屆五中全會精神宣講團、學習強國平學習平臺的作用,深化農(nóng)村基層開展理論宣講。建好文化服務陣地,基層綜合性文化服務中心實現(xiàn)全覆蓋,新時代文明實踐站實現(xiàn)建成和活動兩個全覆蓋。探討制定《2024年xx縣民政局深化推動移風易俗工作方案》,開展入戶宣揚或電話宣揚,多渠道、多形式、多角度推動移風易俗家喻戶曉。(六)堅持黨建引領,夯實鄉(xiāng)村振興組織基礎。深化主題黨日1+n+x模式,深化開展村黨組織評星定級,讓黨員動起來、堡壘強起來。從嚴從實做好村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升及后備力氣建設,不斷增加村黨組織運轉經(jīng)費保障實力,村級組織運轉經(jīng)費均提高到x萬元,村黨組織服務群眾實力顯著提升。持續(xù)開展懦弱渙散基層黨組織整頓,嚴格落實五個一整頓工作機制,從嚴督查指導,提升整頓質效。主動推動農(nóng)村三資清理規(guī)范工作,截止x月中旬已清繳各類款項x萬元,取得階段性成果。
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有困難。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出,傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)距做大做強還有差距,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈還不夠成熟。
二是漂亮鄉(xiāng)村距離美起來還有差距。x縣xx眾多,暫住人口基數(shù)大,生活污水亂排等問題還不同程度存在,村民良好衛(wèi)生習慣還有待提高。三是鄉(xiāng)村治理體系還不夠健全完善。少數(shù)農(nóng)村黨組織凝合力戰(zhàn)斗力不強,村干部隊伍建設有待進一步加強,優(yōu)秀頭雁數(shù)量依舊較少。
(一)搞好結合,統(tǒng)籌協(xié)調推動。抓住xx流域生態(tài)愛護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,注意政策爭取、規(guī)劃連接,因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局,科學謀劃實施一批大項目好項目,統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興各項工作。堅持黨管農(nóng)村工作原則,充分發(fā)揮縣委農(nóng)委議事協(xié)調機構作用,用好鄉(xiāng)村振興五大專班運行機制,加大工作力度,協(xié)調解決沖突困難,確保五大振興有序推動、齊頭并進。(二)突出重點,確保全面達標。一是要突出做好三產(chǎn)融合發(fā)展工作。落實好種糧各項愛護政策,加強耕地農(nóng)田愛護,強化部門協(xié)作,加大執(zhí)法力度,確保農(nóng)地農(nóng)用,擴大糧食生產(chǎn)規(guī)模。著力發(fā)展好規(guī)模型設施農(nóng)業(yè)和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),確保增加值有較大提高。主動推動xxxx田園綜合體建設,加大招商引資力度,統(tǒng)籌搞好園縣布局謀劃,力爭高標準完成年度目標任務。二是突出做好農(nóng)村人居環(huán)境提升工作。根據(jù)x項考核標準,加大工作力度和資金投入,學習借鑒有效閱歷做法,抓好人居環(huán)境督導考核、自查評估工作,持續(xù)提升村莊公共環(huán)境質量和農(nóng)夫健康衛(wèi)生意識。加快推動農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制落地落實,年底前生活污水處理行政村占比達到100%,完成x個漂亮鄉(xiāng)村示范村達標建設任務,實現(xiàn)漂亮鄉(xiāng)村全覆蓋。三是突出做好促進農(nóng)夫增收工作。做好農(nóng)村勞動力轉移培訓,著力深化集體產(chǎn)權改革成果,通過經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等各種渠道,為農(nóng)夫增收注入動力力。持續(xù)推動好農(nóng)村三資規(guī)范清理工作,盤活集體資源,持續(xù)壯大集體經(jīng)濟,確保實現(xiàn)年底全縣全部農(nóng)村集體收入突破x萬元的目標。
(三)建強組織,提升治理實力。探究實施農(nóng)村基層黨建整街推動、整縣提升、六抓六促工作機制,持續(xù)抓好懦弱渙散村黨組織整頓,落實五個一工作機制,確保年底前全部完成整頓。深化開展法治鄉(xiāng)村十個一創(chuàng)建活動,推動鄉(xiāng)村治理實力和治理體系現(xiàn)代化,助推和保障鄉(xiāng)村振興。推廣x集體經(jīng)濟合作社管理運營閱歷做法,規(guī)范集體資產(chǎn)運營管理行為,使集體資產(chǎn)得到合理利用和有效愛護。
鄉(xiāng)村振興工作方案 鄉(xiāng)村振興工作要點篇三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,我工作隊深刻領會、吃透、把準要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量,推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,繁榮興盛農(nóng)村文化。結合本村實際和駐村工作隊職責,特定如下工作計劃。
一、基本情況
九曲灣村東至辰溪拓溪,西至太平溪村,南至桐木村,北至向某某,離鎮(zhèn)府駐地4公里,美麗的錦江河自西向東傍村而過,面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組,381戶,1288人,長期外出務工人約670人,主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人,其中長期外出務工黨員6人。全村有山塘4座,水庫1座,地災點二個。
20__年以來,新修村級公路18公里,實現(xiàn)組組通水泥路;修建入戶便道2.3公里,村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造,20__年9月份安裝了路燈80盞,村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。
20__年新修了村部,實行坐班制,村民辦事方便;20__年7月完成了村級服務大樓前平臺硬化;20__年新修了村級文化廣場,豐富群眾業(yè)余生活。配有標準化村衛(wèi)生室,有村醫(yī)生1名,群眾看病方便。
20__年,村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”,共有人員12人,其中村級保潔員5名,特崗保潔員2名,生態(tài)護林員2名,養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作,明確了責任意識,村級環(huán)境衛(wèi)生明細改善。
二、工作思路與計劃
(一)細化責任分工,逐項落實到人
認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。對照目標任務,制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
(二)著眼生活富裕,全力推進脫貧攻堅
全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續(xù)培育增收產(chǎn)業(yè),大力推進脫貧攻堅。加大黨建工作力度,加強“紅色引領”,發(fā)揮領導作用,帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶領黨員開展雨露計劃培訓;進一步夯實精準扶貧基層基礎,深入落實“三個五”政策措施,加強扶貧領域作風建設,全面提升脫貧實效,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,帶動產(chǎn)業(yè)扶貧,著力發(fā)展集體經(jīng)濟,積極申報危房改造項目,解決農(nóng)村安全飲水問題,加大基礎設施建設
(三)加強基層組織建設,完善鄉(xiāng)村治理體系。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。
加快完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓和管理監(jiān)督,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領及處理農(nóng)村事務的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會,實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制,確保村民知情權、參與權、監(jiān)督權。
(四)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔
建設規(guī)劃更加科學。結合村莊總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素,高標準、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃;基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手;持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。
三、亮點謀劃
(一)是推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機結合。在科學謀劃產(chǎn)業(yè)項目的基礎上,圍繞柑橘園管護,以盤活柑橘種植項目為目的,環(huán)環(huán)相扣,有機連結,使各個項目互利共生、協(xié)調發(fā)展。一是實施塘庫水產(chǎn)養(yǎng)殖,為柑橘園管護提供便利;二是推進塘庫治理,為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎;三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,提高當?shù)亟?jīng)濟收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟,鞏固脫貧攻堅成果,助力鄉(xiāng)村振興。
(二)是深入開展黨組織標準化建設。從規(guī)范組織黨內生活入手,做到了組織生活有“計劃”、有“內容”、有“總結”、有“亮點”;狠抓制度建設,不斷完善黨建各項工作制度和各項章程,確保每項黨內工作都在制度內運行。
四、組織保障
(一)強化組織領導。聚焦鞏固脫貧成果,堅持“四不摘”原則,堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進,加強學習和調查研究,重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調、親自推動。村支部書記要立足本村實際,積極主動開展工作,確保責任落實、政策落實、工作落實。
(二)注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調動干部群眾的主體作用,增強自主自強意識,依靠自身努力增收致富。
(三)堅持黨建保障。完善工作機制,提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領,實現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進。
(四)營造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺,深入宣傳九曲灣2024年工作謀劃,生動報道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經(jīng)驗、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐,聚集人氣、激發(fā)活力。
鄉(xiāng)村振興工作方案 鄉(xiāng)村振興工作要點篇四
為踐行國家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念,牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導向”的經(jīng)營理念,建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務體系,全面提升我行服務社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民、小微實體經(jīng)濟的能力,實現(xiàn)自身業(yè)務的健康、可持續(xù)發(fā)展。特制定**銀行提升金融服務,助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務網(wǎng)格化實施方案。
為提升金融服務,助力鄉(xiāng)村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰(zhàn)略性工作,為保證此次活動的全面開展,總行特成立專項領導小組,總行董事長任組長,其他班子成員為副組長,成員由各部(室)、各支行負責人組成。活動領導小組下設辦公室,辦公室設在業(yè)務拓展部,辦公室主任由部門負責人兼任,負責此項工作的組織、策劃、協(xié)調、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領導小組,負責本支行活動的組織開展、統(tǒng)籌協(xié)調及考核管理。
第一階段:2024年5月1日-2024年5月31日
總行專項領導小組牽頭,以各支行區(qū)域的物理網(wǎng)點為基礎,虛擬網(wǎng)格為依托,全面開展此項工作,支行結合自身情況制定支行的具體工作方案,明確自身網(wǎng)格范圍,內部劃定二級網(wǎng)格,每個網(wǎng)格落實到人。同時,充分調動員工積極性,培訓員工營銷技能。
第二階段:2024年6月1日-2024年12月31日
總結精準營銷工作開展過程中存在的難點、痛點,找到業(yè)務開展過程中的薄弱環(huán)節(jié),對癥下藥,采取針對性的工作措施,制定行之有效的工作方案,攻堅克難,推動提升網(wǎng)格化精準營銷工作措施再完善、任務再落實、業(yè)績再提升。
一是轉變經(jīng)營理念,引導各網(wǎng)點人員樹立主動營銷意識,精耕細作當?shù)亟鹑谑袌觯蛟毂拘械暮诵母偁幜Α?/p>
二是打造本行金融服務品牌,構建基礎金融不出社社區(qū)(村)、綜合金融不出街道的服務體系,全行實現(xiàn)信用貸款、農(nóng)戶貸款、小微貸款分別達到億元;個人授信覆蓋率達 %,授信戶數(shù)達 戶(2024-2024年)。
三是采集完善客戶信息,通過引導各網(wǎng)點建設金融服務網(wǎng)格,持續(xù)開展客戶走訪與回訪,登記完善客戶信息,不斷積累本行的數(shù)據(jù)資產(chǎn),及時掌握客戶的金融需求,切實解決金融產(chǎn)品與客戶需求之間的不對稱問題。
四是實現(xiàn)業(yè)績可持續(xù)增長。通過對采集信息的持續(xù)追蹤,充分滿足客戶的各方面金融需求,帶動本行業(yè)務的全面發(fā)展,以更好地支持和服務實體經(jīng)濟的發(fā)展。
五是量化目標。整合客戶資源,對細分的實體網(wǎng)格和虛擬網(wǎng)格進行網(wǎng)格調研、信息建檔和產(chǎn)品營銷,實現(xiàn)本行發(fā)展戰(zhàn)略目標落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產(chǎn)品等關鍵性經(jīng)營指標提升。
按網(wǎng)格化營銷理念,立戶建檔,籌備區(qū)虛擬網(wǎng)格、城鄉(xiāng)結合部整村授信,專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶行業(yè)授信,區(qū)域內通過消費品協(xié)會、餐飲協(xié)會、裝修協(xié)會等合作為客戶授信,以三條主線推進網(wǎng)格化營銷服務,通過一段時間的運行,總結沉淀,歸納細化,進一步做實做精做細,不留盲區(qū)。
(一)外環(huán)區(qū)域
老城、增福支行,城鄉(xiāng)給合部,該區(qū)域以農(nóng)戶為主,住戶較為集中,采取整村授信形式進行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數(shù)和市場占有率為重點,額度控制在5-20萬元以內,產(chǎn)品對接以金燕e貸為載體,具體工作方法可參照成熟農(nóng)商行整村授信方案進行。
支行需要依托周邊社區(qū),以轄內城鄉(xiāng)居民為服務對象,對沿街商戶、小區(qū)進行全方位的宣傳,切實提升區(qū)域內客戶與我行業(yè)務的合作度和粘合度。同時,結合在周邊市場、商場,將初步對網(wǎng)格營銷和整村授信方面進行逐步推進,通過廣泛宣傳,建檔立案,重點對社區(qū)有影響力,典型的創(chuàng)業(yè)商戶開展授信,以點帶面,逐步全社區(qū)覆蓋計劃在5月底前做一個行業(yè)手心,6月中旬做社區(qū)或整存授信。
(二)中環(huán)區(qū)域
解放路、營業(yè)部,距市中心有一定距離區(qū)域,以專業(yè)批發(fā)市場和生產(chǎn)經(jīng)營商戶為主要群體的區(qū)域。對該區(qū)域內符合國家產(chǎn)業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品代理商進行授信服務。此區(qū)域內客戶以集中宣講,重點授信為方式進行授信。一是與專業(yè)市場對接,如家具市場、水果市場等,力爭通過集中宣講的形式,讓入駐商戶了解我們的產(chǎn)品,然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信,授信以金燕e貸為載體,“商易貸”,金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信,為職工提供消費貸產(chǎn)品。授信以金燕e貸為載體,可取名為“精英貸”,金額最高20萬元。三是對于區(qū)域內的小微企業(yè)進行授信,授信以“稅信通”為載體。根據(jù)近兩年納稅額度進行測算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數(shù)會較高,預計可增加授信客戶1300戶以上。
(三)市區(qū)支行
西關、和尚橋、建設路支行
1.緊圍繞“深耕社區(qū)、服務小微”的市場定位開展精準營銷,打造特色化精品服務網(wǎng)點。舉辦各類引客手段,進行存款精準營銷;培養(yǎng)員工營銷主動性,按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開外拓服務,開展針對性的掃街式營銷;以支行為基點,展開定點輻射式聯(lián)動營銷;電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道;與各類平臺,包括各類專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會以及政府發(fā)展基金等開展合作,推動小微企業(yè)批量營銷,提高批量授信水平,為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務。與轄內商超合作,為其推薦的下游經(jīng)銷商提供金融服務;與代理記賬公司合作,為其推薦的客戶提供金融服務;利用異業(yè)客戶,外出集中宣講。推進對各類批發(fā)市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預授信,進行結算賬戶開立、結算渠道等綜合營銷。與社區(qū)、居委會、物業(yè)公司尋找合作方式,營銷社區(qū)居民客戶。
(四)農(nóng)區(qū)支行,持續(xù)推進整村授信工作
各支行的試點網(wǎng)格化營銷探索,逐步確立我行提升金融服務,助力鄉(xiāng)村振興,網(wǎng)格化金融服務思路,探索切實可行的符行我行實際的網(wǎng)格化營銷實施細則。
(一)設計產(chǎn)品組合
金融網(wǎng)格化實行客戶綜合化營銷,存貸聯(lián)動營銷,爭取做客戶的主辦銀行。針對不同客戶群體特點,通過以下產(chǎn)品進行一攬子營銷。社區(qū)網(wǎng)格:通過許昌都通卡、社保卡等業(yè)務切入,主推金燕e貸和存款類、手機銀行產(chǎn)品,主打存款類產(chǎn)品和家庭消費貸款;商區(qū)網(wǎng)格:通過金燕e付作為切入點,主推貸款產(chǎn)品和電子銀行產(chǎn)品;園區(qū)企業(yè)網(wǎng)格:通過貸款產(chǎn)品作為切入點,順勢推薦工資代發(fā)、高管理財、員工消費貸款產(chǎn)品。公共服務機構網(wǎng)格:以金燕e貸作為切入點,主推存款、手機銀行等產(chǎn)品。
(二)打造特色服務
為全方位場景化服務客戶,搭建本行和客戶之間的互動機制,根據(jù)各支行組織活動需求,制作相關業(yè)務產(chǎn)品、金融知識宣講課件,培訓內訓師,為社區(qū)居民和機關企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區(qū),提高我行知名度。
為社區(qū)居民,開展一系列增值服務,包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務、關注親子教育,提高我行惠民度。
(二)加強宣傳造勢。
1、設計宣傳用語,在本行網(wǎng)點所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標語、宣傳牌,銀行網(wǎng)點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標語。
2、豐富宣傳方式, 總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務整村授信戰(zhàn)略進行宣傳,提高本行品牌知名度以及市場的認可度。宣傳形式包括不限于:1、大平臺宣傳,比如當?shù)仉娨暸_、電臺、報紙宣傳;2、發(fā)揮網(wǎng)點優(yōu)勢,利用網(wǎng)點的led屏、電視機、海報進行宣傳;3、戶外媒體宣傳,比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等;4、充分利用線上宣傳渠道,比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。
(一)強有力的推動督導部門。成立相關部門組成的專門辦公室,督導關注進程,確立定期總結分析會議,逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強,接地氣的實現(xiàn)方案。
(二)狠抓工作落實。相關部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關系,統(tǒng)籌兼顧、有機銜接,確保本項工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
(三)強化協(xié)同配合。落實總行領導、部室、支行三級管理體系,合力推進本項營銷工作。對支行提出的諸如禮品設計、訂購,活動開展,總行給予大力支持。
(四)及時進行總結。相關支行要深入查找本項工作的問題和不足,及時向總行專項辦公室反饋,包括但不限于好經(jīng)驗、好做法、發(fā)現(xiàn)的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等。總行將定期編發(fā)簡報予以推廣普及,以推動各項工作扎實有效開展。
(五)強化督查考核。總行活動辦公室依托管理平臺和業(yè)務數(shù)據(jù),按月對相關支行本項營銷工作開展情況進行統(tǒng)計分析、檢查和通報。對于工作扎實、成效顯著的單位及信貸部門總結經(jīng)驗供全行借鑒。
鄉(xiāng)村振興工作方案 鄉(xiāng)村振興工作要點篇五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系,推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。
到2024年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系,農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內構建惠農(nóng)綜合服務體系,充分整合各類為農(nóng)服務資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。
培育高素質、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。
構建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結,探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。
形成全程化、規(guī)模化的服務能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝,服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務優(yōu)勢。
惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺,建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。
(一)加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結合實際,認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心。縣級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目,對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡,搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。
(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能。縣級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺,強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施,強化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體,強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。
(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施,配備信息化設備,增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務;三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設服務站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。
要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質量為重點,因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
(一)打造各類托管服務中心。縣供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求,在2024年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2024年底前,全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。
(二)培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構的合作,構建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體,整合資源,科學確定服務半徑,瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務;二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務;三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。
(三)推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務對象由規(guī)模化經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務內容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設,探索制定土地托管服務指導、服務質量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系,提升服務質量。
(四)延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術,引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務;引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。
建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。
(一)加強系統(tǒng)內部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責,加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務品牌。
(二)加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔相關服務職責或政府購買服務,努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務的競爭力。
(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同。縣供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。
(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。
實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務,是培育壯大工程的重要內容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認識,全力推進。
()加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結合,縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負責協(xié)調縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細化工作舉措,確保各項工作落到實處。
(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設,整合服務資源,提升服務小農(nóng)戶的能力。
(三)加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導,建立相應的工作督導和推進機制。
(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓力度,構建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓。“惠農(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。
鄉(xiāng)村振興工作方案 鄉(xiāng)村振興工作要點篇六
為認真貫徹落實市委、市政府及縣委、縣政府關于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作的要求,扎實做好xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范建設,結合xxx鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、總體目標
圍繞“花香xx、醉美xxx”定位,以xx社區(qū)、xx村兩個省級鄉(xiāng)村振興示范村為核心,輻射帶動全鎮(zhèn),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,進一步強化基礎設施建設、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、健全制度機制,著力打造高質量的鄉(xiāng)村振興示范點,實現(xiàn)示范一村,帶動一片的目標。
二、實施內容
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興,謀劃實施xx個項目。細化項目實施內容,明確牽頭領導,倒排項目工期,確保高效快速推進建設進度。具體內容如下:
(一)產(chǎn)業(yè)振興
(1)以xx村x組核心區(qū)為中心,依托村集體合作社已流轉的xx畝設施農(nóng)田種植標準化、規(guī)范化鮮食蔬菜,實現(xiàn)畝產(chǎn)值達x萬元以上。(第一季完成時限:xx年x月底,第二季完成時限xx月底)
(2)以xx村xx組已流轉涵水田為基礎,沿核心區(qū)周邊按照水稻+蓮藕+魚的模式種植蓮藕xx畝,發(fā)展休閑觀光田園。(牽頭領導:xxx;責任單位:xx;完成時限:x年x月)
(3)依托xx公司xx訂單,種植xx荷花xx畝,實現(xiàn)全村土地全覆蓋。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:x年x月)
.......................
(二)生態(tài)振興
1.實施農(nóng)村環(huán)境整治提升活動,每月至少組織1次以上。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
2.加大垃圾清運設施投入力度。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
3.實施美麗鄉(xiāng)村建設補助資金建設項目。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
4.持續(xù)開展綜合整治;對鄉(xiāng)村振興示范點在土地使用、村莊規(guī)劃銜接做好配合。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
(三)文化振興
1.加強村級文化陣地建設。整合優(yōu)化好村(社區(qū))現(xiàn)有文藝宣傳隊伍,編制本地特色節(jié)目,實現(xiàn)示范村文藝宣傳隊新創(chuàng)兩支以上原創(chuàng)主打節(jié)目,讓群眾喜樂的文藝節(jié)目廣泛宣傳黨的各項方針政策,讓黨的聲音飛入尋常百姓家,繼而豐富村民業(yè)余生活,促進精神文明建設。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
2.實施“戶戶通”建設。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
3.組織開展志愿服務活動,組織廣大志愿者開展志愿服務,主動開展文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治等公益活動。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
(四)人才振興
深入挖掘和培養(yǎng)各類人才資源。切實建強基層組織堡壘,帶領和幫助群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)思想勤勞致富。
1.發(fā)掘一批鄉(xiāng)土人才。著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)種植能手、養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品加工能人、手工藝制作能人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠等方面的人才。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:長期)
2.用好一批鄉(xiāng)賢人才。充分發(fā)揮退休干部、退休教師、族老、寨老等鄉(xiāng)賢的作用,邀請他們?yōu)閤xx發(fā)展建言獻策、獻計出力,積極參與到文化傳承、平安建設、居民自治管理等方面的工作中。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
3.吸引一批發(fā)展人才。充分發(fā)揮xxx鎮(zhèn)在外人士、人脈資源,千方百計創(chuàng)造條件,引導xxx在外的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引一批有學識、懂專業(yè)的新時代企業(yè)人才、管理人才和技術人才。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
(五)組織振興
深入貫徹落實新時代黨的組織路線,著力建強村“兩委”班子,積極教育和引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。
1.推進黨支部標準化規(guī)范化。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
2.抓好社區(qū)換屆選舉工作。提前思考謀劃社區(qū)“兩委”換屆工作,嚴把政治標準,堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴肅換屆紀律,加強教育培訓和考核管理,確保素質過硬,實現(xiàn)一肩挑100%。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
3.強化基層治理實效。結合實際健全完善治理體系,推進自治、德治、法治融合。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
4.規(guī)范村(居)務公開,提升民主管理工作。要按照管用、實用原則,把與群眾利益密切相關又容易滋生腐敗的財務收支、款物發(fā)放、土地征收、“一事一議”等作為公開的基本內容,按時間、程序、要求公開,提升群眾的知曉率和監(jiān)督。(牽頭領導:xx;責任單位:xx;完成時限:xx年xx月)
三、推進措施
(一)抓龍頭帶動,突出合作共贏。深入推進“社企”、“村社”合作聯(lián)營,依托xxx鎮(zhèn)現(xiàn)有入駐的xx集團、xx集團、xx集團等企業(yè),以現(xiàn)有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為基礎,探索建立“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的合作模式,抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)合作共贏的優(yōu)質產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)抓利益聯(lián)結,突出機制創(chuàng)新。建立健全務工、土地流轉、入股、生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)利益聯(lián)結機制,推動“保底分紅+股份分紅+管理分紅”等分紅模式,最大限度優(yōu)化利益配置,即實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展和有序發(fā)展,又實現(xiàn)企業(yè)、合作社、群眾的利益最大化。建立企業(yè)和村集體增收、群眾致富的利益共同體。
(三)抓配套建設,突出品牌創(chuàng)建。向上爭引項目,完善兩個示范村核心區(qū)蓮藕加工廠、產(chǎn)業(yè)路、觀光步道等基礎設施建設,配套建好休閑垂釣區(qū)、道路綠化、農(nóng)戶庭院、農(nóng)莊、采摘體驗園(場)等,做優(yōu)做特xxx鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。
(四)抓責任落實,突出效率優(yōu)先。建立鎮(zhèn)黨委政府主要領導為組長,黨政班子為副組長,相關部門及村(社區(qū))主要負責人為成員的工作領導小組,下設辦公室在鎮(zhèn)振興辦(農(nóng)業(yè)服務中心),根據(jù)工作任務成立工作組,構建完善的指揮作戰(zhàn)體系,實行責任落實制度,各牽頭領導對牽頭事項負責,聯(lián)系村領導對聯(lián)系村工作落實負責,領導小組每月召開專題調度會協(xié)調推進,對工作落實不力的責任單位、個人進行通報問責。
鄉(xiāng)村振興工作方案 鄉(xiāng)村振興工作要點篇七
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米。科學布局建設學校,鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點,改善農(nóng)村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農(nóng)戶的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平。科學使用農(nóng)村村集體收入,重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產(chǎn)性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉,積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農(nóng)村土地承包關系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結構調整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務業(yè),圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農(nóng)民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。
鄉(xiāng)村振興工作方案 鄉(xiāng)村振興工作要點篇八
黨的十八大以來,我省小城鎮(zhèn)建設取得明顯進展,特別是一些城市周邊的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展,有力推動了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經(jīng)濟發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響,多數(shù)小城鎮(zhèn)還存在著綜合承載能力不強、產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦問題、補齊短板,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,完善小城鎮(zhèn)基礎設施,提升公共服務能力,發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務鄉(xiāng)村作用,特制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以推進高質量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以滿足城鄉(xiāng)群眾美好生活需要為目的,全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略,順應城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,加快推進鄉(xiāng)村建設行動,補齊小城鎮(zhèn)建設短板,形成以鎮(zhèn)帶村、以建促產(chǎn)、以產(chǎn)富民、以治促管的新局面,助力新時代吉林全面振興全方位振興。
堅持黨的全面領導。充分發(fā)揮各級黨委領導作用,將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉(xiāng)村振興中,將五級書記抓鄉(xiāng)村振興落實到示范鎮(zhèn)建設上,形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調貫通、精準施策推進的工作格局。
堅持規(guī)劃先行。提升規(guī)劃的科學性和前瞻性,樹牢全域規(guī)劃理念,突出國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌,把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,推進“多規(guī)合一”,堅持先規(guī)劃后建設,強化國土空間用途管制。
堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,以補齊基礎設施短板為突破口,立足不同資源稟賦,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游,因地制宜、穩(wěn)步協(xié)調開展示范。
堅持“三生”融合。尊重群眾意愿,以完善提升為主,不搞大拆大建,保留古樹、歷史建筑,嚴禁搞破壞性建設,堅定不移走綠色發(fā)展之路,有序推進海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設,努力營造安全宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。
堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制,鼓勵群眾參與小城鎮(zhèn)建設管理,打造決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。
從2024年開始,在全省遴選30個產(chǎn)業(yè)基礎良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強的建制鎮(zhèn),建設以增強產(chǎn)業(yè)支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)(以下簡稱示范鎮(zhèn))。力爭到“十四五”末,示范鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化,基礎設施不斷完善,環(huán)境質量明顯改善,服務鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強,管理水平顯著提高,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀,鄉(xiāng)風民風更加文明,成為促進全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。
(一)推動產(chǎn)業(yè)項目建設,提升造血能力
1.完善園區(qū)基礎設施。推進園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎設施共建共享,推動產(chǎn)城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間,加大招商引資力度,不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿(mào)物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務業(yè),鼓勵大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設商貿(mào)中心和物流配送中心。
2.加快產(chǎn)業(yè)服務平臺建設。持續(xù)推進簡政放權,優(yōu)化政府服務,為企業(yè)投資提供良好營商環(huán)境。吸引人才、資本、技術等生產(chǎn)要素向示范鎮(zhèn)聚集,加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌,依托秸稈變肉工程,著力培育和形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè),搭建園區(qū)中小企業(yè)服務平臺。
(二)推動市政設施建設,提升承載能力
3.推進生活服務設施建設。尊重居民意愿,采取多種方式保障困難家庭的住房安全,鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜,應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造,完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網(wǎng),保證供水水質。有條件的小城鎮(zhèn)推動電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣工程建設,積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱,改造提升老舊供熱設施,確保供熱質量安全。推動小城鎮(zhèn)市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的原則,制定市政公用設施有償使用辦法,鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經(jīng)營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎設施。加強市政公用設施養(yǎng)護和管理。
4.推進道路交通設施建設。推進鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設施互聯(lián)互通,鼓勵對公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等設施升級改造,提升客運服務水平,增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán),完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化,改善群眾出行條件。
5.推進環(huán)境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念,尊重原有地形地貌,構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統(tǒng),推進雨污分流排水管網(wǎng)改造升級。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運處置體系,提升示范鎮(zhèn)垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用,發(fā)展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮(zhèn),加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設施建設,實現(xiàn)專業(yè)化管理和穩(wěn)定運行。
(三)推動公共事業(yè)建設,提升服務水平
6.提升養(yǎng)老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的養(yǎng)老育幼基本公共服務體系,推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務機構,建立農(nóng)村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式,提升農(nóng)村養(yǎng)老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心,積極引導社會力量創(chuàng)辦托育服務機構,發(fā)展多元化托育服務體系。
7.推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。以接納農(nóng)村轉移人口較多的城鎮(zhèn)為重點,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系,推動城鄉(xiāng)公共服務協(xié)調發(fā)展。
(四)推動人居環(huán)境建設,提升宜居水平
8.強化設計引導和風貌管控。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的前提下,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設計,實現(xiàn)全域全要素空間管控。著力加強小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、地段和節(jié)點的整治項目設計,不斷提升空間環(huán)境品質。堅持應留盡留,不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑,嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑,保留傳統(tǒng)風貌,有機更新現(xiàn)存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房,努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn),展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。
9.加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿(mào)市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生,做到垃圾日產(chǎn)日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準,及時清雪除冰,有條件的鎮(zhèn)可購置機械化清雪設備,減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治,加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔,保持水體清潔。
10.規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)生活秩序。推行縣級綜合執(zhí)法力量下沉,在示范鎮(zhèn)派出分支機構和工作人員,依法履行管理職責。整頓道路交通秩序,合理劃定停車場,規(guī)范機動車通行和貨車停放,治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點,整治亂擺攤點攤位,規(guī)范經(jīng)營秩序。加大違法建筑查處和整治力度,治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設,做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序,治理線網(wǎng)亂拉。加強沿街立面整治,保持沿街及兩側立面整潔美觀。
11.整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,健全農(nóng)村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系,推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理,提升村容村貌,因地制宜推進農(nóng)村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村,要全部達到“九有六無”標準,并確保驗收通過。
(五)推動體制機制建設,提升治理能力
12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮(zhèn)建設的投入,撬動社會資金,賦能鄉(xiāng)村振興。市級財政統(tǒng)籌使用現(xiàn)有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設,縣級財政將示范鎮(zhèn)建設項目資金列入年度預算。
13.建立人才培養(yǎng)機制。選派規(guī)劃建設專業(yè)人才到省級示范鎮(zhèn)掛職或任職,加強對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設技術指導,對作用發(fā)揮明顯、表現(xiàn)突出、綜合考評優(yōu)秀的,按照干部管理權限,同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設計方案相關行業(yè)部門聯(lián)審聯(lián)批機制,做到有項目必規(guī)劃、無設計不動工。
14.建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移,充分發(fā)揮對示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務指導和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢,通過聯(lián)手經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)扶持,盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作,引導專家、教授送技下鄉(xiāng),定期開展技術指導和服務,促進產(chǎn)業(yè)致富。引導建筑師、設計師和優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng),發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用,提升鄉(xiāng)村建設水平。
15.建立基層網(wǎng)格化治理機制。推進“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會治理模式,統(tǒng)籌網(wǎng)格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)確定示范鎮(zhèn)。突出長春都市圈和其他城市周邊,圍繞國土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境地區(qū),選定打造一批示范鎮(zhèn),每個市(州)至少2個省級示范鎮(zhèn),全省確定省級示范鎮(zhèn)30個;每個市(州)至少2個市級示范鎮(zhèn),全省確定市級示范鎮(zhèn)40個以上;每個縣(市、區(qū))至少1個縣級示范鎮(zhèn),全省確定縣級示范鎮(zhèn)50個以上。由市(州)組織各縣(市、區(qū))上報候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。2024年4月底前,綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素,選定產(chǎn)業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域帶動作用的示范鎮(zhèn)。
(二)組織實施建設。落實上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導、指標約束、底線管控等要求,加快示范鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施建設,補齊基礎設施短板,治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境,增強基層治理能力,提升公共服務品質。
(三)開展總結交流。尊重首創(chuàng)精神,及時總結示范鎮(zhèn)建設經(jīng)驗和發(fā)展模式,每年9月份召開現(xiàn)場會,在全省推廣示范鎮(zhèn)建設成功經(jīng)驗。2025年,全面總結“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設工作成效亮點,推廣、復制成功經(jīng)驗。
(一)加強組織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人,省政府有關副秘書長、省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志任召集人,相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協(xié)調機制,組織協(xié)調和推進示范鎮(zhèn)建設。省級議事協(xié)調機制辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳,負責示范鎮(zhèn)建設日常工作,按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式,落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮(zhèn)級實施的工作機制。市(州)黨委、政府要切實履行監(jiān)督管理職責,加強工作調度。縣(市、區(qū))黨委、政府要落實主體責任,建立相應的工作機制,明確部門職責分工,制定實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調解決實施中出現(xiàn)的各類問題。
(二)強化政策支持。2024—2025年,市、縣政府和相關部門指導示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎設施建設、提升改造以及環(huán)境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內,優(yōu)先安排省級示范鎮(zhèn)公益性建設項目。對省級示范鎮(zhèn)申報的符合條件的公益性建設項目,且單項工程投資規(guī)模超過500萬元,省級予以重點支持。其中,沒有收益的公益性項目,省級通過一般債券予以安排;對符合國家規(guī)定的專項債券投向領域,且收益能夠覆蓋本息的公益性項目,省級通過專項債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級有權決定的相關政策,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關部門要加大對示范鎮(zhèn)的對口支持力度,制定具體實施政策,建立“1+n”政策體系。積極協(xié)調國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行結合各自職能定位和業(yè)務范圍,依法合規(guī)加大對示范鎮(zhèn)建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,依法合規(guī)對示范鎮(zhèn)建設的企業(yè)和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務設施、基礎設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地,重點支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共服務基礎設施用地。
(三)嚴格考核考評。建立示范鎮(zhèn)建設評價指標體系,定期調度示范鎮(zhèn)建設進展情況,每年按照標準嚴格督導考核,對綜合考核前5名的省級示范鎮(zhèn)通報表揚,對排名靠后的省級示范鎮(zhèn)通報批評,并約談相關負責同志,對連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰,由考核優(yōu)秀的市級示范鎮(zhèn)遞補。
(四)做好宣傳引導。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現(xiàn)代傳播方式,大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進做法,形成良好輿論環(huán)境。主動釋放正面信息,及時回應社會關切。
市(州)要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮(zhèn)建設工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄,擇優(yōu)申報省級示范鎮(zhèn),通過省、市、縣三級聯(lián)動,以點帶面,全面推進我省示范鎮(zhèn)建設。
鄉(xiāng)村振興工作方案 鄉(xiāng)村振興工作要點篇九
為貫徹落實《中共縣委、人民政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,《中共州委、州人民政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神,切實落實全州鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會精神,我鄉(xiāng)結合實際,特制訂20xx年鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作計劃。
20xx年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務的指引下,從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”五個方面入手,全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20xx年的奮斗目標是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎更加堅實;鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎設施建設更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設更加有效,山清水秀更加宜居;鄉(xiāng)風文明更加濃厚,精神面貌更加改觀;民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。
結合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎上,繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調整,因地制宜穩(wěn)妥推進相關種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時,重視同質化發(fā)展的影響,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風險能力。年內重點計劃:積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側改革,進一步加強電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式,推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質,推進農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉化。
(二)重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農(nóng)技服務,提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯(lián)合相關職能部門強化農(nóng)技培訓,并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農(nóng)技服務進一步實現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時體系建設。
(三)推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務、管理質量提升,促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化,進一步增強藏寨輻射帶動能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉化,不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進農(nóng)旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內涵,促進文旅廣度融合。年內重點計劃:利用藏寨4a升5a契機,進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設,推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設,逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設,一手抓鄉(xiāng)風文明,促進二者聯(lián)動協(xié)調互補發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實落實好河長工作制度,管控好轄區(qū)內水源地和水功能區(qū),保護好轄區(qū)內河道、溝渠
的設施,嚴控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位,職責認領到位,管護劃分到位,巡邏落實到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內重點計劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉變。
(二)激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導,用社會主義先進文化占領農(nóng)村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚社會公德、家庭美德、個人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內重點計劃:引導各村進一步結合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力;引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織;充分利用基層文化服務中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時,強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動被外來非法組織等利用。
深入推進鄉(xiāng)村善治,強化黨支部核心地位,提升村委會辦事能力,大力弘揚法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
(一)強化支部領導作用。深入推進基層黨建,進一步鞏固黨支部核心地位,強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用;加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的`領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內重點計劃:鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習,充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力;進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設,對在外流動黨員加強管理。
(二)完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃:強化村主任學習提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進廉潔教育,進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村,加大涉農(nóng)法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農(nóng)村依法治理體系;進一步完善村人民調解委員會,強化預防和化解農(nóng)村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內重點計劃:利用“農(nóng)民夜校”、“兩聯(lián)一進”、村內節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳;強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
(四)積極推進農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實施道德建設工程,正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點計劃:把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中,進一步引導建立良好德治環(huán)境。
通過解決村民實際關切,積極落實好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關心關懷,提升幸福指數(shù)。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標,全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準,同時確保脫貧戶的增收路徑扎實,增收途徑多樣。年內重點計劃:順利完成5戶20人脫貧;對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度,進一步提高致富能力;進一步建設“四好村”和集體經(jīng)濟建設,實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。
(二)筑牢基本保障基礎。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關愛關懷,運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施,發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃:進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調整,大力宣傳相關政策,指導村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關切。切實關注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學,確保困難家庭學生順利完成學業(yè);全民健康工作做實做細,在推進健康教育,醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度,引導村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內重點計劃:強化控輟保學工作,確保義務教育階段學生全部入學,落實好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布,落實好就業(yè)政策,建立起推進就業(yè)工作的長效機制。
(四)夯實基礎設施建設。按照鄉(xiāng)村特點,結合鄉(xiāng)村振興工作開展實際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃:增強藏寨通行能力,建設藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設,提升公共服務能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時,進一步完成好落地項目建設。
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