為進(jìn)一步貫徹落實(shí)敖漢旗教育局開(kāi)展共建和諧校園活動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校安全工作的深入開(kāi)展，創(chuàng)建管理有序、防控有力、環(huán)境整潔、校風(fēng)良好的安全文明校園，結(jié)合下洼地區(qū)各校實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)”代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“預(yù)防為主、整建結(jié)合、重在建設(shè)”為原則，緊密結(jié)合教育改革發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際，認(rèn)真研究校園文明和諧建設(shè)的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生正常教學(xué)和生活秩序，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康、和諧的育人環(huán)境，為建設(shè)“平安下洼”做出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展共建和諧校園活動(dòng)，建立共建和諧校園的長(zhǎng)效工作機(jī)制，健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，有效防止重大刑事治安案件、違法犯罪案件和安全事故的發(fā)生；努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法制觀念為主要內(nèi)容的思想道德素質(zhì)的顯著提高，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、內(nèi)容豐富多彩為基本要求的校園文化生活質(zhì)量的顯著提高，實(shí)現(xiàn)以良好校園秩序和優(yōu)美環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高。

三、主要任務(wù)

（一）制定和完善校園安全文明建設(shè)的規(guī)章制度。

1、安全工作責(zé)任重大。各校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定和完善各項(xiàng)安全制度，把學(xué)校安全工作納入學(xué)校工作的重要議事日程經(jīng)常性地工作。

2、不斷強(qiáng)化崗位安全責(zé)任意識(shí)，明確細(xì)化每個(gè)崗位的工作職責(zé)及相應(yīng)的安全職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

3、建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理等各項(xiàng)制度。

4、從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，制定和完善門(mén)衛(wèi)登記記錄，突發(fā)事件處置預(yù)警預(yù)案、要害部位管理、危爆物品管理等校園和諧建設(shè)與管理的規(guī)章制度。

5、嚴(yán)格治安巡查制度，寄宿學(xué)校要建立夜間巡查小隊(duì)，巡察日志和記錄要詳細(xì)詳實(shí)、清楚，檔案資料要齊全。

6、各校要切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到教育教學(xué)、設(shè)備設(shè)施、后勤服務(wù)管理等方面。

7、各校要明確治保人員、舍務(wù)管理、飲管人員、庫(kù)室管理人員、值班值宿人員、班主任的崗位職責(zé)和常規(guī)管理工作。

8、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制，層層簽定責(zé)任狀，明確各級(jí)職責(zé)和任務(wù)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位、責(zé)任到人。

9、各校要充分發(fā)揮安監(jiān)辦、德育處、團(tuán)隊(duì)（少先隊(duì)）組織、班主任、學(xué)生會(huì)和學(xué)生安全委員會(huì)在管理中的作用，完善班級(jí)安全委員會(huì)建設(shè)，形成以班主任為主，任課教師、生活教師及相關(guān)教師和學(xué)生為輔的班級(jí)管理機(jī)制。

10、要對(duì)所有安全事故實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和直接責(zé)任人、履行責(zé)任人倒查追究責(zé)任通報(bào)制。

（二）大力開(kāi)展共建安全、文明和諧校園宣傳教育活動(dòng)

各中小學(xué)要針對(duì)未成年人身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，把思想道德教育和法制安全教育結(jié)合起來(lái)，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，要結(jié)合本校傳統(tǒng)和“三風(fēng)一訓(xùn)”，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義及民族精神和誠(chéng)信明禮教育，不斷增強(qiáng)和提高教職工、青少年學(xué)生的法制觀念和文明素養(yǎng)，開(kāi)創(chuàng)校園文明新風(fēng)。

（三）建立防范安全事故的長(zhǎng)效預(yù)警機(jī)制

各校要加強(qiáng)師生日常行為規(guī)范管理，要從以前個(gè)別地方發(fā)生的學(xué)生樓道踩踏擁擠傷亡、飲水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、服毒自殺等安全事故中吸取教訓(xùn)。認(rèn)真研究、分析事故發(fā)生的原因和特點(diǎn)，開(kāi)展師生安全知識(shí)教育，全面提高師生自我保護(hù)、自防自救能力。各校要加大投入，完善物質(zhì)裝備，組建學(xué)校安全穩(wěn)定工作隊(duì)伍，使校園安全基礎(chǔ)設(shè)施完備，標(biāo)識(shí)清楚醒目，形成人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系，有效預(yù)防和控制學(xué)校安全責(zé)任及事故的發(fā)生。

（四）積極創(chuàng)設(shè)師生安全、文明、和諧的校園環(huán)境

維護(hù)師生切身利益，防止群體性事件發(fā)生；加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)方面的引導(dǎo)。在維護(hù)治安穩(wěn)定方面，無(wú)集體中毒、校舍倒塌、火災(zāi)等重大治安災(zāi)害事故，校園網(wǎng)絡(luò)無(wú)不良內(nèi)容，無(wú)違章建筑。校內(nèi)交通規(guī)劃合理，標(biāo)識(shí)完備，運(yùn)送師生的交通工具安全可靠；校內(nèi)防火、防汛設(shè)備齊全有效，校園教學(xué)、生活和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所治安秩序良好。

（五）認(rèn)真開(kāi)展校園周邊治安環(huán)境治理

建立學(xué)校周邊治安環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)信息反饋機(jī)制，積極主動(dòng)爭(zhēng)取，配合我鎮(zhèn)綜合、公安、工商等部門(mén)開(kāi)展打擊工作，堅(jiān)決清理整頓校園周邊環(huán)境，要加強(qiáng)學(xué)校出租房屋管理，加強(qiáng)校園流動(dòng)人員管理。

（六）深入開(kāi)展學(xué)校安全工作常規(guī)檢查活動(dòng)

要把安全工作大檢查，貫穿于學(xué)校日常工作的始終常抓不懈，認(rèn)真落實(shí)安全檢查責(zé)任制，開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng)及學(xué)校事故隱患跟蹤整改制，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，對(duì)重大事故隱患要及時(shí)上報(bào)，不得遲疑、漏報(bào)和瞞報(bào)，并對(duì)隱患要及時(shí)整改。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為更好做好共建和諧校園活動(dòng)，中心學(xué)校成立了共建和諧校園領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，領(lǐng)導(dǎo)組織要充分發(fā)揮職能作用。

（二）制定方案，做好規(guī)劃。各校要在全面自查自檢掌握情況基礎(chǔ)上，結(jié)合本校實(shí)際、因地制宜、實(shí)事求是制定實(shí)施方案。即做好規(guī)劃、又便于操作。

（三）統(tǒng)楚兼顧，扎實(shí)開(kāi)展。各校要把此項(xiàng)工作作為依法治校，建設(shè)“平安下洼”的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，要與教學(xué)工作等其他工作結(jié)合起來(lái)，做到相互促進(jìn)，確保扎實(shí)有效。

（四）積極協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)治理。各校要積極主動(dòng)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、綜治部門(mén)到校講座，工作給予支持，以便達(dá)到共建、共同整治。

五、驗(yàn)收評(píng)比

（一）中心學(xué)校共建和諧校園領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)共建和諧活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，開(kāi)展考核評(píng)比工作。按旗教育局要求考核實(shí)行百分制，以赤峰市教育局學(xué)校安全考核細(xì)則為依據(jù)綜合考核達(dá)到或超90分的學(xué)校，經(jīng)審核給予表彰。校園一年內(nèi)發(fā)生重特大刑事案件和集體中毒、校舍倒塌、火災(zāi)等治安災(zāi)害事故，一律取消評(píng)選資格。

（二）受表彰學(xué)校逐級(jí)上報(bào)，旗局給予表獎(jiǎng)。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不到位、防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生重大安全事故的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”。

（三）各校據(jù)本校實(shí)際制定切實(shí)可行的活動(dòng)實(shí)施方案，于4月10日前報(bào)中心學(xué)校。