2007年，是街道黨工委、街道辦事處確定的人口和計劃生育工作提高年。為認真做好街道的人口和計劃生育工作，確保實現整體工作上水平的目標。2007年東路街道的人口和計劃生育工作應以加強基礎工作為中心，提高人口的綜合治理水平為目標，圍繞“雙創”工作，通過落實各項制度，整頓加強協會，創新工作機制，強化服務意識，加強人口綜合治理，提高工作人員業務素質等方面的工作，力爭使東路街道的人口和計劃生育工作整體上一個水平。達到基礎信息完善、各類報表準確、管理沒有死角、服務全面到位、協會組織健全、發揮作用明顯、人口綜合治理機制科學、高效，依法行政與管理全面協調，社區計劃生育干部業務精、作風正、講奉獻、善服務、群眾滿意率不斷提高的目標，決定從以下十個方面做好人口與計劃生育工作。

一、切實加強對人口和計劃生育工作的領導

1、堅持黨政一把手親自抓、負總責的領導方針，明確各社區書記是計劃生育的第一責任人，各社區書記、主任要熟知本社區人口和計劃生育工作的開展情況，存在的問題每月召開一次計劃生育專題會議，及時解決工作中存在的問題，推動本社區人口和計劃生育工作健康協調的發展。街道黨工委每季度召開一次黨工委專題會議，及時解決問題，部署新的工作，街道黨工委書記、辦事處主任每月不定期檢查社區入戶情況，社區書記、主任每月入戶不少于100戶。

2、理順工作機制，配齊配強社區計劃生育干部隊伍，做到思想上重視，行動上積極，為街道開展計劃生育工作創造一個寬松的工作環境。

二、加強基礎信息工作

各社區利用三個月的時間進行全面的入戶調查，徹底查清各自社區的育齡婦女信息底數，做到居不漏戶、戶不漏人，人不漏項。嚴格按照辦事處印制的信息卡錄入要求，全面準確規范的將各自社區的人口信息臺帳健全。辦事處計生辦要加強對社區基礎信息的采集、錄入、變更等各個環節的監控，檢查核準基礎信息數據，保證各項數據的及時準確和完善，在社區入戶調查時要進行一定范圍的抽查督促，發現問題及時解決。此項工作在二00七年二月底之前全部結束，屆時辦事處將抽調人員對各社區的育齡婦女信息錄入建卡工作進行全面檢查。

三、加強藥具管理工作，強化服務意識，提高服務水平

1、服務是新時期人口和計劃生育工作的中心，在全面健全社區育齡婦女信息卡的基礎上，按照節育措施的不同類型，建立育齡婦女隨訪卡，開展定期隨訪服務，特別是用藥人群必須做到一月一訪，上門服務，對長效節育措施的育齡人群做到一季一訪。

2、辦事處嚴格檢查制度，計生辦工作人員不定期的到各社區入戶檢查服務情況，發現問題及時督促，切實做到服務全面到位。

3、大力提倡以長效節育為主的避孕節育知情選擇，做到藥具管理規范，各社區在健全服務網絡的基礎上設立流動人口藥具發放點，嚴格發放數量及范圍，及時將免費藥具送到育齡婦女手中。

四、繼續加大計劃生育政策的宣傳力度

2、2007年辦事處在米東人口和計劃生育委員會開展各項宣傳活動的基礎上，印制一部分計劃生育宣傳品，做到計劃生育齡婦女人手一冊。

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3、各社區要在自己的社區內設立計劃生育宣傳墻體板報，每個社區不少于八塊，每個月更換一次宣傳內容。

4、各社區在人口集中處設立一塊計劃生育公示板，在宣傳政策法規的同時及時將依法行政、生育指標發放、居民自治、獎勵扶助等情況向居民出示，自覺接受居民的監督。

五、整頓加強協會，健全計劃生育工作網絡

針對社區人口多、工作量大的問題，整頓加強協會組織利用今冬明春時間，本著居住相近、活動便利的原則與東路街道老年分會聯合，吸納一部分離退休老干部及熱心社會公益事業的人員加入到協會。健全各社區計劃生育分會。同時將原社區居民按二十戶到三十戶的標準成立協會小組。由協會成員擔任小組長，負責本小組內育齡婦女正常的生育、生產、生活等常規的管理與服務，并協助社區計生專干做好計劃生育政策法規的宣傳、避孕藥具的發放工作。社區計生專干負責與各小組長的聯絡、協調，并及時處理小組長反映的問題，推動整個社區的計劃生育工作健康有序的發展，達到既能使協會組織真正發揮作用，也使社區計劃生育管理服務網絡健全，利于方便居民也利于開展工作。

六、完善人口綜合治理機制，逐步形成齊抓共管，全社會參與的工作局面

針對城市人口計劃生育工作難于農村的特點，完善人口綜合治理的新機制。加強與轄區相關部門的聯系、協調、做好法律法規政策的協調工作，督促各相關部門及計劃生育兼職委員單位落實各項獎勵扶助政策。完善計劃生育聯席會議制度，擴大聯席范圍，轄區所有單位及用工企業均要設立計劃生育辦公室，有一人專職或兼職做好本單位的計劃生育工作。轄區各物業公司也要由專人負責小區的計劃生育工作，協助社區做好小區的計生工作。嚴把三級文明單位的上報入口關，對不落實社區計劃生育管理措施及獎勵扶助政策，不能積極主動地做好計劃生育工作的單位不予申報。

七、加強流動人口的管理服務，探索新形勢下流動人口管理與服務的新模式

加強對轄區流動人口的管理，在做好發證、驗證工作的同時，對東路轄區內所有的出租房屋進行調查、建檔，并與房東簽訂流動人口管理合同書，從源頭上實施對流動人口的管理，年內力爭取得米東計生委的支持，在東路街道流動人口相對集中的地方設立兩個流動人口服務站，開展對流動人口的計劃生育政策宣傳、生育、生產、生活服務等工作。

加大驗證力度，通過對居住半年以下流動人口的大力入戶，加大驗證力度，力爭年內驗證率達到90%，同時積極利用現有的流動人口信息交換平臺獲取信息，真正將東路轄區居住的外來人員管起來，服務好。做到與常住人口同管理、同服務、同宣傳，杜絕外來人員違法生育的問題在東路發生。

八、加強行風建設，努力提高計生工作人員素質

以群眾滿意為最終目標，積極開展民主評議行風活動，對社區居民提出的突出問題要及時制定切實可行的整改措施，予以解決。針對社區計生干部業務水平低的問題，加大培訓力度，采取請進來走出去的辦法，解決好有人干事還要會干事的問題，每一季度對社區書記、主任進行一次計劃生育政策法規及人口形勢的培訓，并進行考核，一年有兩次考核不合格的社區主任，將視為不稱職，年底扣發一個月的工資。每月對計生專干進行一次業務培訓，并進行考試，連續三個月考試不合格的社區計生專干予以辭退。力爭通過各種形式的培訓學習，建設一支思想好、業務精、作風正、講奉獻，能吃苦，善服務的計生干部隊伍，為東路街道人口和計劃生育工作上臺階打基礎。

九、進一步完善考核機制

制訂東路街道辦事處人口和計劃生育考核細則，嚴格考核標準，力求細化、量化，切實使考核機制能促進社區計劃生育工作，從2007年開始計劃生育工作實行末位淘汰制，辦事處依據考核細則，結合半年考核，全年考核及平時督查的情況，綜合評定，評出名次，對排名最后一位的社區書記、主任扣發一個月的工資，計生干部辭退。對在上級業務部門考核中給辦事處造成“一票否決”的社區書記、主任及計生專干予以辭退，對街道集體榮譽造成重大影響的社區扣發書記、主任各二個月的工資，計生專干予以辭退。

十、規范社區計劃生育工作檔案，提高工作效率

改變社區計劃生育工作檔案多、資料多、瑣碎、復雜的現狀，根據社區工作需要，量化社區檔案資料。今后社區人口和計劃生育工作資料只作三卷兩卡兩帳一檔案的檔案資料，三卷即流動人口驗發證登記卷，日常工作日常卷，各項活動卷。兩卡即育齡婦女信息卡和育齡婦女隨訪卡。兩帳即藥具帳，統計帳。一檔為社區育齡婦女生殖保健檔案，其它檔案資料均有辦事處計生辦收集整理歸檔，社區計生專干在做好三卷二卡二帳一檔工作的同時集中精力做好入戶服務工作，切實將精力轉移到入戶服務上來，為社區育齡婦女提供扎扎實實的優質服務，通過入戶服務，及時發現問題解決問題。

2007年東路街道人口和計劃生育工作艱巨而又繁重，為實現提高年的目標，東路街道黨工委、辦事處要求各社區要高度重視人口和計劃生育工作，克服困難，積極進取，以新的思路、新的舉、新的方法扎實有效的開展工作，從最基礎的工作做起，一步一個腳印，踏踏實實的做好各項工作，力爭使東路街道的人口和計劃生育工作在2007年有一個新的提高，上一個新的水平。

街道辦事處

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