一、統一思想、提高認識，開展政策性“三農”保險有利于減輕農民因災害造成的損失。切實增強做好政策性“三農”保險工作的重要性和必要性

增強農民的生產自救能力，促進農業穩步發展，建設社會主義新農村、構建和諧的緊迫要求，扶持農民、保護農業、促進農村發展的重要舉措，黨和政府惠農政策的具體體現，有利于完善農村社會保障體系、維護農村社會穩定、推動新農村建設，也有利于擴大保險覆蓋面、增強保險業服務社會的能力、促進保險業和全市經濟社會持續健康發展。各鄉鎮（辦、場）各有關部門及人保財險公司要在去年試點工作的基礎上，按照“政府推動、市場運作、農民自主自愿”原則，進一步加強領導，加大工作力度，扎實推進政策性“三農”保險工作，創新支農方式，切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、統一標準。嚴格執行政策性“三農”保險保費補貼方案

按照全省統一規定要求，年。全市政策性“三農”保險繼續開展能繁母豬、水稻、農房和農民工意外傷害保險4個試點險種，中央和省、縣（市、區）財政通過保費補貼的辦法，引導和鼓勵農戶、龍頭企業和專業合作經濟組織自愿參加保險，增強抗風險能力。

（三）農房保險。保險金額為每戶3000元，為全市“兩屬兩戶”持證的農村軍屬、烈屬和低保戶、分散供養的五保戶）提供農房保險。保險費率3‰，每戶保費9元。其中：省財政承擔70%每戶6.3元；縣（市、區）財政承擔30%每戶2.7元。

（四）農民工意外傷害保險。保險金額4萬元，每人保費5元。保費從水稻保險補貼資金節余部分解決。

三、強化措施。確保政策性“三農”保險工作有序推進，務求實效

（一）加強組織領導。工作復雜，各地要高度重視，納入重要議事日程，并作為年度實績考核的重要內容。市政府成立以分管市長為組長，市直相關部門主要負責人為成員的政策性“三農”保險工作領導小組，并建立全市政策性“三農”保險工作聯席會議制度，由市農辦作為召集單位，市農業局、財政局、民政局、勞動和社會保障局、人保財險支公司等有關部門為成員單位，具體負責政策性“三農”保險工作的組織協調，定期通報各地政策性“三農”保險工作進展情況。領導小組下設四個工作專班，水稻保險工作專班由市農業局牽頭、能繁母豬保險工作專班由畜牧局牽頭、農房保險工作專班由民政局牽頭、農民工意外傷害保險工作專班由勞動和社會保障局牽頭。市財政局、人保財險支公司等相關部門派員分別參加四個工作專班。各鄉鎮（辦、場）要比照市政府安排，明確分管領導并成立相應工作專班，迅速召開動員會議，充分調動鄉鎮（辦、場）村組基層力量，層層簽訂責任狀，力爭全市水稻投保種植面積、能繁母豬承保率不低于90%兩屬兩戶”農房承保率達到100%農村外出務工人員意外傷害保險承保率達到30%全市各鄉鎮（辦、場）水稻保險在月日前完成承保簽單、農戶收費工作。兩屬兩戶”農房保險在月日前完成簽單工作。能繁母豬保險在月日前完成承保簽單、農戶收費工作。

（二）切實落實各項保費補貼資金。市財政局要按照全省統一要求。按險種報同級農業、畜牧、民政、勞動和社會保障部門審核認可，市財政局據此在10個工作日內撥付應由市級財政承擔的保費補貼資金。市財政局在此基礎上將已簽訂保單、農戶已繳清保費及財政局已足額撥付應承擔的保費補貼資金匯總后報省級財政部門，省財政據此撥付中央及省級保費補貼資金。財政保費補貼資金實行“專戶管理、封閉運行、保單結算、據實補貼”辦法，財政、審計、監察部門要加強對補貼資金的監督管理，嚴肅查處違紀違規行為，確保政策性“三農”保險真正惠及“三農”市政策性“三農”保險工作領導小組辦公室將定期開展督促檢查，對政策性“三農”保險工作不到位，影響保險試點工作進度的進行全市通報。

（三）認真執行保險合同條款。保險合同條款是由省級保險經辦機構、省政府有關部門。報保險監管部門審查備案后發布的各地要嚴格按照全省統一規范的保險合同條款執行，不得擅自更改。投保人繳付保費、經辦保險機構與投保人簽訂保險合同后24小時內即生效。

（四）建立風險防范機制。人保財險公司要增強社會責任感。把社會效益放在首位，積極穩妥地做好政策性“三農”保險試點工作，努力實現“農民滿意、政府滿意、保險機構滿意”目標。要按照保險合同條款的要求，積極為農戶提供優質便捷的服務，一旦出險要及時受理、及時賠付。人保財險公司要對保費收入進行獨立核算，并按保費收入的一定比例建立風險基金，一方面通過合適方式反哺農戶，另一方面用于彌補出現大災時理賠資金不足。

（五）嚴肅保險工作紀律。各鄉鎮（辦、場）各有關部門和經辦保險機構要嚴格執行中央和省的有關政策規定。對違反政策規定。擠占、挪用財政保費補貼資金，騙保、套保的對不按規定及時、足額賠付的發現一起，一經查實，要嚴肅處理。

（六）扎實開展“三農”保險的政策宣傳。各鄉鎮（辦、場）各相關部門和人保財險公司要充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒體。力求進村入戶，做到家喻戶曉，增強廣大農民群眾的保險意識，千方百計調動農民自愿參保的積極性。