鎮委森林火災應急方案

由佚名分享時間：2024-04-06 07:38:01 加入收藏我要投稿點贊

為做好鎮森林防火工作，預防并快速撲滅森林火災，確保資源安全，根據《森林防火條例》等有關法律、法規，結合我鎮實際，制定本預案。

一、應急組織機構職責

（一）設立森林火災應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急救援工作。總指揮由鎮長擔任，副總指揮由黨群書記、分管鎮長、宣傳科長、武裝部長、派出所長擔任。黨政辦、農開辦、林業站、財政所、鎮教委、衛生院、辦事處為指揮部成員。

（二）指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮林業站，主任由林業站主要負責人擔任，負責承辦指揮部交辦的事宜，應急救援工作的組織協調和對外信息發布等工作。

（三）現場指揮部下設六個組，人員組成和工作職責如下：

1、火情調度組：由林業站具體負責，負責掌握火情動態、赴火場工作組的撲火方案、撲火隊員部署、撲火專業人員動態，根據火場火情動態,起草上報火災情況報告。組長：王道玉，副組長：趙德田。

2、撲火指揮組：由鎮指揮部指揮負責，組織辦事處、村指揮撲火救災，及時向區森林防火指揮部報告火災情況。組長：張杰民，副組長：楊龍林、趙德田。

3、警戒保衛組：由鎮派出所負責，負責維護現場及周邊林區的治安及火災的查處工作。組長：宗德水，副組長：趙廣文。

4、醫療救護組：由衛生院負責，負責組織醫療救護隊伍，及時對遇險、受傷人員進行救護。組長：張興剛。

5、后勤保障組：由鎮應急救援指揮部辦公室負責，組織供應火場生活、油料等相關物資。組長：王如芳，副組長：張政祥、李端勝。

6、善后工作組。由火災發生地的辦事處、村負責，負責清理余火、火場值守、損失登記、穩定等善后工作。組長：辦事處總支書記，副組長：村書記。

二、危險目標的確定及危險性評估

根據我鎮地理位置和森林資源現狀，主要樹種及其燃燒性、氣候變化情況和周圍火源對林火的影響，以及發生森林火災的特點等因素，全鎮林區劃分為二個等級的火險區。本預案森林火災危險目標重點針對我鎮一級火險區；

一級火險區，主要是指村級生態林面積2000畝以上村。

二級火險區，主要是各辦事處、村封山育林形成的林木較集中的片區。

三、應急救援體系及演練

（一）應急救援體系。以火警發生地的森林消防隊、護林中隊、鎮森林消防應急隊和群眾聯防撲火隊作為撲救森林火災的主要力量。根據省、市、區森林防火指揮部關于森林消防隊建設標準，辦事處、村、景區都要建立森林消防專業隊伍，隊伍建設標準、機具配置、管理等方面的要求參照鎮指揮部印發的《關于開展“隊伍規范化建設年”活動的實施方案》的有關要求執行。同時，防火期必須以辦事處、村為單位，組建群眾聯防撲火隊，配備必要的滅火工具，加強村與村之間、村與林場、景區之間的聯防。

四、應急救援預案啟動級別和應急救援范圍

根據森林火警危害程度和發展態勢，按照分級響應原則，及時調整森林撲火組織指揮機構的級別和相應的職責。一般情況，隨著災情的不斷加重，森林撲火組織指揮機構的級別也相應提高。森林火災的響應級別分為二級。

II級響應：發生火情后，火情發生地的村、辦事處要立即向政府和森林防火部門報告并立即組織撲救。

I級響應：一般情況下，發生火情后，鎮森林防火指揮部必須啟動應急預案，組織力量撲救；火災發生1小時后火場還沒有得到有效控制或需要跨鎮、區支援撲救時，向區政府森林防火指揮部報告。

1、區級以上自然保護區的森林火災；

2、威脅居民區和重要設施的森林火災；

3、造成人員傷亡和重大損失仍未撲滅的森林火災；

4、區行政交界地發生的森林火災；

5、燃燒時間超過2小時或國有林場、重點景區以及其周圍發生的森林火災；

6、其他需要鎮里救援的森林火災。

當出現以上六種情況之一時，鎮政府森林防火指揮部立即進入工作狀態，緊急啟動鎮級應急預案，制訂撲救方案，調動撲火力量，下達撲救任務。鎮政府森林防火指揮部火場指揮組立即趕赴火場，同時視情向區政府森林防火指揮部報告。

五、森林火災報警程序

1、巡邏、瞭望、監控人員或護林員發現火警后，必須在第一時間將火警位置、火勢大小、火場基本情況報告鎮、辦事處或森林防火指揮部辦公室值班室。鎮接到森林火警、火災報告后，迅速啟動撲救火警預案，組織人員進行撲救，并及時向區政府森林防火指揮部辦公室報告。

2、鎮森林防火指揮部辦公室值班人員接到火警電話后，應按照火警、火災報告表的要求，詳細記錄火警發生的時間、地點、位置、初步原因、火情報告單位的報警人姓名，同時向值班領導報告。

3、值班領導接到火警報告后，應迅速趕到值班室。值班領導根據火場具本情況要向鎮政府值班室報告，調動人員、車輛、設備、器材，并提出緊急處理方案，由鎮森林防火指揮部辦公室組織實施。

4、較大的森林火災，由鎮森林防火指揮部決定，報告區政府森林防火指揮部辦公室值班室。

六、森林火災撲救程序

（一）II級撲救

鎮政府森林防火辦根據值班領導的命令通知鎮、辦事處、和有關單位啟動各自滅火預案，并組織相應撲火力量趕赴現場，第一出動的指揮員應擔負現場指揮的任務，及時協調指揮各級滅火隊伍投入到火場滅火，并隨時向區政府森林防火指揮部辦公室報告火場情況，認真貫徹各級下達的各項指令，同時起火單位在通往火場的主要路口、岔路口安排導向人員及指示標示。

（二）I級撲救

鎮撲火指揮組組長下令啟動本程序，值班員根據撲救指揮組長的命令下達指揮命令：

1、指令鎮森林消防隊、鎮專業滅火隊伍趕赴火場。

2、通知指揮部六個應急工作組趕赴現場參加救援。

3、值班領導向鎮政府森林防火指揮部報告情況，需要支援的，由鎮森林防火指揮部總指揮同意，報區防指辦公室，并及時召開鎮森林防火指揮部成員緊急會議，制定火災現場撲救方案，并協調指揮各辦事處、國有林場、有關單位按照方案撲救火情。如有必要，應設立撲火前線指揮部，以集中力量統一組織滅火，如需調用部隊、機關和廠礦企事業單位撲救火災及滅火器材、車輛、油料、通信工具、食品等，由鎮森林防火指揮部辦公室報鎮政府值班室組織落實。

4、森林火災明火撲滅后，起火單位辦事處、村、國有林場，必須指定負責人，落實責任人員，安排足夠人員留守火場清理余火，使燃燒灰燼與周邊可燃物徹底分離。經確認不再死灰復燃后方可全部撤離火警現場。

七、現場撲救指揮

（一）II級撲救現場

1、撲火指揮組領導到達現場前，林火所在單位負責人為現場第一指揮員，負責協調組織各滅火隊伍滅火。撲火指揮組長到達現場后，由撲火指揮組長任現場撲救總指揮。

2、導引警戒、后勤保障工作由林火所在單位負責。

3、明火撲滅后，林火所在單位負責清理和看守火場；留守人員撤離時間由撲火指揮組長下達。

（二）I級撲救現場

該現場六個應急工作組各負其責，積極組織搶險救援。

1、調運綜合組

（1）根據現場火勢變化的實際，及時向鎮政府領導匯報情況。

（2）根據火場實際，協調其他五個工作組的工作，督促落實后勤保障及后續撲火隊伍的調集工作。

（3）對難以撲滅的大火，要及時修訂撲火方案，并會同撲救指揮組制定撲火戰術。

（4）區級森林火災救援預案啟動后，及時做好銜接落實工作，確保滅火工作順利進行。

2、撲火指揮組

（1）各隊伍到達火場后，隊長應向撲火指揮組組長報到并匯報隊伍人數、攜帶的工具類型和數量，當前隊伍集結地點等情況。

（2）根據指揮員指令，各隊伍以小分隊為單位進入火場滅火，保持好隊伍之間的協調配合，避免人員傷亡事故發生。

（3）根據火場條件和火勢發展演變規律，及時調整撲火戰術和安排部署撲火后力，積極消滅明火。

明火撲滅后，撲火指揮組安排火場留守人員并制定輪換留守方案，滅火隊伍及留守人員撤離命令由撲火指揮組組長下達。

3、警戒保衛組

由派出所負責。負責維護現場及周邊火場的治安秩序和交通秩序。林火發生地的辦事處負責自小路至火場分路口的指向導引。各辦事處要安排不低于10人的導引員，在通往火場的各路口設置明顯標志，并有專人導引由公路至林間小路至進入火場線路，確保消防道路暢通。火警未撲滅前，導引員不得擅自離崗位，要及時保持聯系。派出所應及時調集警力迅速查清起火原因，抓捕肇事者。

4、后勤保障組

各單位撲火隊伍的后勤供應由各單位自己負責。

后備生活物資、撲火物資由鎮應急救援指揮部辦公室負責，鎮林業站和事故發生地的辦事處參加，組織后勤物資供應保障隊伍負責運送。

根據火場需要，要及時采購后勤保障物資，并負責運輸至火場，確保送至一線滅火隊員手中。

5、醫療救護組

在I、II級撲救過程中，要及時通知定點醫院或就近醫療單位，負責將專業醫護人員和急救設備、急救車輛引導到火場，投入醫療救護，負責傷病員的運送及救護工作。

6、善后工作組

林火撲滅后，發生火災的辦事處應確定受災森林面積及受害林木面積，并繪制火場區域圖。查清起火原因，調查并提出對肇事者及責任者的處理意見后上報指揮部。

調查處理完畢，寫出書面報告報指揮部，經審核后報告區政府及上級有關部門。

八、出動順序

第一出動：發生火情由鎮、辦事處、村、林區（景點）直接安排人員組織撲救。

第二出動：火災發生地辦事處的護林員、群眾撲火隊，在接到通知后5分鐘內出動。