為貫徹落實黨中央依法治國的基本方略，在我市質監系統全面推進依法行政，努力建設法治政府，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《浙江省質量技術監督局貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的

（二）改革質量技術監督行政管理方式，促進行政管理透明高效

1、嚴格執行《行政許可法》，規范質量技術監督行政許可行為。要依法全面清理質量技術監督行政許可事項，取消不符合法律、法規規定的許可事項，并公布清理結果，杜絕違法設定和實施許可的行為。要規范行政許可工作程序，建立行政許可聽證制度，按照《臺州市行政許可聽證規定》的聽證范圍和有關程序、規范的聽證法律文書格式，組織開展質量技術監督行政許可聽證工作，保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述權和申辯權。要優化質量技術監督行政許可工作程序，健全行政許可公示制度，積極推行電子政務建設，在政務網站公布行政許可事項、辦事依據、程序、期限和文書表格等，方便申請人采取數據電文方式提出許可申請，逐步與相關政府部門實行信息互通、資源共享，提高行政許可的公開性、透明度和辦事效率。要建立相對固定的服務場所，實行一個窗口對外，方便群眾辦事。要建立健全質量技術監督行政許可監督檢查制度，認真履行對許可對象實施有效監督的責任。

2、進一步推進質量技術監督政務公開。在領導體制上堅持黨組（黨委）統一領導，綜合業務部門主抓，紀檢監察部門組織協調。要擴大政務公開的內容。實行辦事公開制度，公布辦事內容、條件、程序和投訴渠道，告知當事人實施行政行為的依據、權限和程序，以及當事人的法定權利和應當履行的義務，要突出抓好收費、行政許可、行政處罰等特殊環節的公開。實行政務信息申請公開制度，對與公民、法人和其他組織利益密切相關，或者人民群眾關注的熱點、難點問題，及其它質量技術監督行政管理政務信息，除依法不宜公開之外，均應向申請公開的單位或個人公開。公開的內容要做到合法、完整、規范、具體、統一和有效。在公開形式上，要建立部門新聞發言人制度，加強和規范政務信息

發布工作；采取建立政務公開網頁、在辦公場所建立政務公開欄，有條件的可設置電子屏幕、手觸電腦終端、報刊專版等形式，推進政務公開制度化。在工作方法上，始終同反腐倡廉、

2、完善執法外部監督機制。各縣級質監部門要實施人大、政協議（提）案落實情況的跟蹤檢查和報告制度，自覺接受同級人大及其常委會的監督和政協的民主監督。要實施案件移送制度、行政訴訟案件應訴制度、國家賠償制度，接受人民法院的司法監督。要實施規范性文件和重大行政處罰案件備案制度、行政執法情況統計報告制度、行政復議制度，加強系統內部的層級監督。尤其要強化行政復議制度。市級質監部門要全面、正確地履行復議法規定的職責，嚴格依法受理、辦理行政復議案件，堅決糾正下級質監部門違法、明顯不當的行政行為，保護行政相對人的合法權益。要實施政務公開制度、重大行政執法行為公示和聽證制度、信訪制度，接受人民群眾的監督。要實施重大產品質量情況通報制度、產品質量公報制度，接受社會輿論監督。

（六）深入廣泛開展法制宣傳教育，提高質量技術監督工作人員依法行政的觀念和能力

1、加強內部普法教育力度。要建立健全領導干部學法制度。制定嚴格科學的領導干部學法計劃，通過理論中心組學習、法制講座、法律培訓、自學等多種形式，促使質監部門各級領導干部能夠熟悉法學基礎理論知識，掌握憲法、其他基本法律以及質量技術監督法律法規和規章，增強法律意識，提高法律素養，提高依法決策和依法管理的能力和水平，做到敢于執法、善于執法。實行領導干部學法考試考核制度，把領導干部學習、掌握法律知識的情況和依法決策、依法辦事的實績作為干部年終考核和提拔任用的一項重要內容，并作為一項重要制度，長期堅持下去。要加強公務員尤其是行政執法人員法律知識的學習和培訓。建立健全公務員法律知識培訓和年度考核制度，采取自學與集中培訓相結合，以自學為主的方式，組織公務員學習通用法律知識和質量技術監督法律知識，學法時間每年不得少于40小時，并把學法培訓情況與公務員的錄用、年度考核、職務晉升、提拔任用等結合起來。深化行政執法人員的法律培訓，行政執法人員必須參加公共法律知識和專業法律知識的學習

培訓，經考試合格，才能申領國家質檢總局制發的行政執法證件，持證上崗執法。每年要分期分批對行政執法人員進行脫產培訓，更新執法人員的法律知識，提高執法技能和執法水平，脫產時間每年不少于一周。法制工作機構和執法機構要加強對依法行政進程中出現的新情況、新問題的研究，并把理論研究的成果及時應用到依法行政工作中，為依法行政的長遠發展提供智力支持，不斷提高依法行政工作水平。

2、廣泛開展法制宣傳教育。要運用多元化、人性化、互動化的方式深入宣傳質量技術監督法律法規和政策措施。要推進面向市縣黨政領導的質量技術監督普法