＊＊ 市 二 OO 五 年 普 法 依 法 治 理 工 作 要 點 2005年全市普法依法治理工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神和國家、省普法依法治理工作會議精神，堅持以人為本，全面樹立科學發展觀，緊緊圍繞建設現代化中等山水園林城市，“深化依法治市，建設平安＊＊”工作思路，按照“四五”普法規劃和“三五”依法治市綱要確定的“兩個轉變，兩個提高”的要求，突出重點，強化措施，深入開展法制宣傳教育，推進民主法制建設，提高社會法治化管理水平，為全面提高依法執政能力建設，創建“平安＊＊”，構建和諧社會營造良好的法治環境。

一、突出重點對象的法制宣傳教育，促進學法用法制度化、規范化 大力加強領導干部和公職人員的法制宣傳教育。按照市委建立學習型領導班子的目標，發揮領導干部學法用法中的示范帶頭作用，繼續堅持中心組學法、舉辦領導干部法制講座、法律培訓、法律知識考試，堅持領導干部任職前法律知識考試制度。

年內舉辦1至2次黨委、政府和直屬各部門主要負責人參加的法制講座。根據市委《關于開展“建立學習型機關，做學習型干部”活動的實施意見》，認真搞好法律教學督學工作。

制定《“雙學”活動法律教學督學實施方案》，有計劃有步驟的組織機關事業單位的在崗工作人員，廣泛開展法律法規學習。要認真做好督學調研，組織好法律知識考試及考核工作，使機關事業單位的全體領導干部和工作人員熟悉社會主義法制理論，增強法制觀念，提高法律素質，規范行政行為，實現依法辦事，保證“學習年”活動取得實效。

大力加強企業經營管理人員的法制宣傳教育。繼續組織企業普法宣講團，深入企業特別是實行國有企業改革的單位宣講與企業改制、安全生產、促進廠務公開、民主管理等密切相關的法律法規，不斷提高企業經營管理人員的法律素質。

大力加強青少年的法制宣傳教育工作。認真貫徹落實關于加強未成年人思想道德教育的要求，鞏固擴大青少年法制教育成果，抓好學校法制教育計劃、教材、課時、師資、考試“五落實”。

年內，組織全市中小學生進行統一法制考試。加強青少年法制教育基地建設，增強青少年法制教育的實際效果。

加強法制教育培訓，不斷提高法制副校長和法制輔導員的法律素質。大力加強全體公民的法制宣傳教育工作。

大力開展以憲法為重點內容的法律法規宣傳教育，教育公民行使好權利，履行好義務，依法維護自身的合法權益，在全社會形成學法、守法、用法的良好氛圍。大力加強暫住人口、下崗職工等特殊群體法制宣傳教育。

不斷探索城市暫住人口法制教育的新形式，針對特殊群體的需要，發放法制教材，講授法制課，組織學習有關法律知識，提高其法律素質。積極推進法律進社區、法律進農家、法律進工地活動，針對社區居民、廣大村民和農村進城務工人員進一步加強法制宣傳教育，不斷提高其法律意識和法律素質，促其自覺遵紀守法和依法維權。

二、緊緊圍繞黨和國家的工作大局，深入開展法制宣傳教育工作 突出學法重點內容，增強法制宣傳教育效果。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，進一步增強全體公民的憲法意識，明確憲法和法律不僅是全體公民必須遵守的行為規范，同時也是公民權利的有力保障，樹立、維護憲法和法律的權威。

開展《行政許可法》和建設法治政府的相關法律宣傳工作，加強對提高依法執政能力的法制宣傳，積極推進依法行政，提高全社會法治化管理水平。大力開展以維護社會穩定為目標的法制宣傳教育，使人民群眾正確理解法律法規和國家政策，分清合法與非法，運用法律手段，通過合法程序，解決矛盾糾紛和問題。

圍繞整頓和規范市場經濟秩序，大力宣傳國家關于規范市場經濟的法律法規，促進五”普法《規劃》確定的目標、任務和《決議》的要求，按照司法部和省關于“四五”普法依法治理總結驗收指導標準，依據濟南市委、市政府轉發的《市委宣傳部、市司法局關于濟南市在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》及《濟南市人民代表大會關于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》要求，結合工作實際，制定切實可行的總結驗收實施方案。3月份，組織召開全市普法依法治市領導小組會議，總結2004年普法依法治理工作情況，部署2005年工作任務。

要廣泛動員，周密部署，確保“四五”普法規劃確定的各項目標任務的實現。上半年，制定印發全市“四五”普法總結驗收指導意見和指導標準，為開展總結驗收活動及迎接好上級驗收提供依據。

要積極做好法制宣傳教育和依法治理的課題研究。根據司法部和省、市普法辦的部署，組織有關人員對普法依法治理課題調研，寫出課題研究報告，為“四五”普法總結驗收和“五五”普法規劃的制定提供參考資料。

要堅持從實際出發，認真總結工作成績和經驗，了解法制宣傳教育和依法治理工作的現狀，結合實際，研究法制宣傳教育和依法治理的主要途徑和最佳形式，不斷發現并及時推廣先進典型，推動法制宣傳教育和依法治理工作的深化發展。