組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)方案（草案）

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，黨和政府越來(lái)越重視職業(yè)教育的發(fā)展。在今年省市職業(yè)教育工作會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展縣級(jí)職業(yè)教育問(wèn)題。日前，在《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見(jiàn)》中又明確指出：每個(gè)縣要重點(diǎn)辦好一所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心，并把縣級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心建設(shè)放到與普通高中學(xué)校建設(shè)同等重要的位置。各級(jí)政府要在發(fā)展職業(yè)教育中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，努力辦好公辦職業(yè)院校。

2004年隨著省教育強(qiáng)縣的成功創(chuàng)建，我縣整個(gè)教育事業(yè)邁入新的發(fā)展平臺(tái)和階段。當(dāng)前，我縣的縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，“工業(yè)立縣”、“打造全國(guó)造紙業(yè)基地”需要職校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設(shè)備維護(hù)的造紙工人和初中級(jí)管理人才及其它相關(guān)專業(yè)人才。

龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校如何面對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供智力支持和人才保障；在完成新建校區(qū)過(guò)渡期間，妥善解決辦學(xué)硬件條件制約的困難，保持學(xué)校良好的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，發(fā)揮好示范、龍頭作用，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制，為進(jìn)一步推動(dòng)龍游縣職業(yè)教育的發(fā)展獻(xiàn)策出力。我校擬提出“組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)”方案。

一、指導(dǎo)思想及基本思路

以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹省、市縣職業(yè)教育會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力，提高效益”的原則，依托龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校“省一級(jí)重點(diǎn)職校”品牌，整合龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和樹(shù)人學(xué)校辦學(xué)資源，最大限度利用原龍二中教育資源，在完成新建校區(qū)過(guò)渡期間，圍繞緩解龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校急需更多的辦學(xué)場(chǎng)所的困難，并以集團(tuán)的形式進(jìn)一步做大做強(qiáng)“省一級(jí)重點(diǎn)職校”，推動(dòng)龍游縣職業(yè)教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)的基本思路：

以龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校為龍頭，以集團(tuán)形式整合龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、樹(shù)人學(xué)校、龍游縣靈江機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校、浙西造紙職業(yè)中專辦學(xué)資源。

組建后以龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)形式分四個(gè)區(qū)管理：總部――縣職校，以機(jī)械專業(yè)為主體從事綜合職業(yè)技術(shù)教育。分部――原龍二中，以創(chuàng)辦浙西造紙職業(yè)中專為主體，培養(yǎng)具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設(shè)備維護(hù)的造紙工人和初中級(jí)管理人才。分部――原電視中專，以靈江機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校為主體，從事機(jī)動(dòng)車駕駛與維修專業(yè)技能培訓(xùn)。分部――原農(nóng)職校，以生態(tài)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主體，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)訓(xùn)。

二、現(xiàn)狀分析

當(dāng)前我縣共有六所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，包括省一級(jí)重點(diǎn)職校龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和五所民辦職校（樹(shù)人學(xué)校、工會(huì)職校、求實(shí)職校、001職校、金橋職校），其中五所民辦職校全部租場(chǎng)地辦學(xué)，規(guī)模小，辦學(xué)條件差，競(jìng)爭(zhēng)力弱。

龍游縣職校2004年招生人數(shù)為786人，現(xiàn)有34個(gè)班級(jí)，在校生1600人（在冊(cè)生2295人），加上又創(chuàng)辦了“龍游靈江機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校”，生源增多，場(chǎng)地需求增加，宿舍、食堂、操場(chǎng)等設(shè)施己不能滿足當(dāng)前教學(xué)和學(xué)校發(fā)展的需要，硬件建設(shè)不夠所帶來(lái)的困難很明顯。學(xué)校目前面臨的不是無(wú)資金不能發(fā)展的問(wèn)題，而是即使有資金也無(wú)場(chǎng)地發(fā)展的問(wèn)題。同時(shí)，這一切也制約了實(shí)訓(xùn)基地、專業(yè)特色、品牌的進(jìn)一步改善、提升。硬件不改善，影響學(xué)校實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，學(xué)校急需更多的辦學(xué)場(chǎng)所。樹(shù)人學(xué)校2004年招生人數(shù)為200多人，現(xiàn)有在校生564人（在冊(cè)生790人），教學(xué)場(chǎng)地全部租用，每年需要付租金12萬(wàn)元，辦學(xué)效益低，學(xué)校發(fā)展存在一定的困難。硬件條件己成了制約我縣職業(yè)教育發(fā)展的最大瓶頸，也導(dǎo)致了職業(yè)教育成為整個(gè)龍游縣教育體系的短板。

近幾年，衢州、遂昌等周邊市縣都積極改善了職校的辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模性的拓展，如衢州中專等。這些職校由于硬件上得快，學(xué)校迅速發(fā)展，我縣出現(xiàn)了大批生源外流。招生又面臨新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力。

年初提出的創(chuàng)建浙西造紙職業(yè)中專，根據(jù)籌建實(shí)施計(jì)劃，年內(nèi)要掛牌，并引進(jìn)外資在龍游縣城九里立交橋東側(cè)征地72畝新建，由于資金引進(jìn)難度大，目前看，爭(zhēng)取只能在第二步。

現(xiàn)實(shí)情況考驗(yàn)我縣職業(yè)教育必須盡快結(jié)合實(shí)際，采取適宜的模式，適應(yīng)形勢(shì)求發(fā)展。重點(diǎn)職校更要依據(jù)當(dāng)前良好的職業(yè)教育政策環(huán)境和區(qū)域宏觀形勢(shì)，思考發(fā)展策略、調(diào)整思路、加快發(fā)展，在我縣職業(yè)教育體系中發(fā)揮示范、龍頭作用。

在我縣，2004年成功創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣，普通中學(xué)成功完成幾項(xiàng)撤擴(kuò)并工程，教育前景十分可觀。同時(shí)，縣教育局在部署職業(yè)教育長(zhǎng)足的思路中，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)教育要努力轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制，倡導(dǎo)積極整合職教資源，走集團(tuán)化、多體制、綜合性發(fā)展路子。

現(xiàn)實(shí)中，我縣的職業(yè)教育界有一支敬業(yè)的教師隊(duì)伍，也積累了豐富的造紙、機(jī)械等專業(yè)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在2001年又評(píng)為省一級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2004年2月又成功創(chuàng)辦了“龍游縣靈江機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)學(xué)校”。不但擁有多個(gè)市示范性專業(yè)品牌，而且積累了一定的合并后多區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)（職校本部、電中分部、蓮塘分部）。這一切蘊(yùn)育著：依托“省一級(jí)重點(diǎn)”品牌，組建職業(yè)教育集團(tuán)，集中優(yōu)勢(shì)，改善職校辦學(xué)條件，進(jìn)一步保持我縣職業(yè)教育良好的發(fā)展局面，既勢(shì)在必行，又具有良好的基礎(chǔ)。

分析整合龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和樹(shù)人學(xué)校辦學(xué)資源，能形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，集中精力打造專業(yè)品牌，集中優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦浙西造紙職業(yè)中專，更好發(fā)揮重點(diǎn)職校的龍頭作用。

以龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)形式，暫時(shí)開(kāi)發(fā)利用原龍二中教學(xué)資源，既可最大化利用原龍二中的教學(xué)資源，更是在完成新建校區(qū)過(guò)渡期間政府減少投資來(lái)改善重點(diǎn)職校辦學(xué)條件的良策。目前，原龍二中――這所擁有二幢32個(gè)教室的教學(xué)樓、一幢10個(gè)多功能教室的科學(xué)樓，一幢能容納500多名學(xué)生住宿的宿舍和一個(gè)有200米環(huán)形跑道規(guī)模的操場(chǎng)，占地面積約2萬(wàn)平方米的學(xué)校，只被200余師生的001職校、藍(lán)天幼兒園租用，學(xué)校功能未得到充分發(fā)揮。組建的龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)所用后，一可最大限度利用資源，二可緩解公辦職校目前硬件不足困境，提升招生競(jìng)爭(zhēng)能力。三可提早掛牌“浙西造紙職業(yè)中專”，及時(shí)地為龍游培養(yǎng)更多的具有一定造紙技能、懂得造紙工藝設(shè)備維護(hù)的造紙工人和初中級(jí)管理人才，在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展龍游經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境中發(fā)揮作用。四是有利于政府在職校校區(qū)新建未能如期完成的過(guò)渡期間，保證了重點(diǎn)職校發(fā)展有一個(gè)良好的局面。形勢(shì)調(diào)整后也有助于學(xué)校引資引才，穩(wěn)定師資隊(duì)伍，提高辦學(xué)層次，提升職業(yè)教育品牌，對(duì)學(xué)校今后如何發(fā)展也提供了一個(gè)良好的空間。

三、目標(biāo)與步驟

目標(biāo)：在2005年3月前完成龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)的組建，以此為契機(jī)，爭(zhēng)取在2005年達(dá)到50個(gè)班級(jí)，在校生2500人（在冊(cè)生3000人）的辦學(xué)規(guī)模，2年內(nèi)把造紙專業(yè)打造成省級(jí)示范性品牌專業(yè)，努力實(shí)踐“依托省一級(jí)重點(diǎn)職校品牌起步，并進(jìn)一步做大做強(qiáng)省一級(jí)重點(diǎn)職校”，為下一步創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校作積極的準(zhǔn)備。具體完成：一是整合二所職校資源，合二為一；二是搬遷樹(shù)人學(xué)校，并以集團(tuán)形式把原龍二中教學(xué)資源利用起來(lái)；三是投資建設(shè)機(jī)械、造紙專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，重點(diǎn)辦好浙西造紙職業(yè)中專。

步驟：

1、2004年11月，成立調(diào)研組，擬“組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)方案（草案）”。

2、成立組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)整合資源的具體工作。爭(zhēng)取在2004年12月完成。

3、組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，籌建浙西造紙職業(yè)中專，完成樹(shù)人學(xué)校搬遷，做好龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)和浙西造紙職業(yè)中專掛牌工作，形成龍游縣省重點(diǎn)職校一所三區(qū)并以集團(tuán)形式管理的格局。爭(zhēng)取在2005年2月前完成。

4、投資建設(shè)機(jī)械設(shè)計(jì)、造紙工藝實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)辦浙西造紙職業(yè)中專班。

四、基本保證措施

1、合理合法地落實(shí)好人事工資關(guān)系，保證原有教職工身份地位不變。在縣教育局主持下有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展工作，保持整合過(guò)程順利進(jìn)行。

2、取得原龍二中教學(xué)資源的暫時(shí)使用權(quán)。這是組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)，進(jìn)一步拓展我縣省重點(diǎn)職校當(dāng)前辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件的關(guān)鍵。在整合資源的同時(shí)，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取，爭(zhēng)取順利地盡快地取得原龍二中教學(xué)資源的暫時(shí)使用權(quán)。

3、籌措一定資金建設(shè)機(jī)械操作、造紙工藝實(shí)驗(yàn)室，招聘好專業(yè)教師。

4、及時(shí)合理做好資產(chǎn)評(píng)估，在整合過(guò)程中避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

在職校校區(qū)新建未能如期完成的過(guò)渡期間，龍游縣省重點(diǎn)職校的明天怎么走，龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校如何面對(duì)當(dāng)前困境，在現(xiàn)實(shí)中保持著發(fā)展，這是龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校十分關(guān)心、更想跨越的重要課題。今天，為求現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)、充分地整合資源，加快龍游職業(yè)教育的發(fā)展，擬提出“組建龍游縣職業(yè)教育集團(tuán)”方案（草案），是否妥當(dāng)，敬請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審議。

龍游縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校

2004年11月24日