近年來，交通局積極按照市場經濟的客觀要求，不斷加強和改善道路運輸行政管理，通過有效整治和規范，促進了我市道路運輸市場的培育和發展。目前，一個以城市為中心、鄉鎮為結點，輻射廣大城鄉、干支相連、四通八達的道路運輸網絡已基本形成，一個與之相適應的符相社會主義市場經濟體制要求的統

一、開放、競爭、有序的道路運輸市場體系也已形成。目前，全市擁有二級客運站1個，四級客運站4個，占地 34000平方米 ，營運客車323輛，6725座，營運貨車855輛， 3601載重噸，平均每年完成客運量608萬人次，客運周轉量31400萬人公里，貨運量570萬噸，貨運周轉量34200萬噸公里。

一、政府支持、部門配合，重拳整治非法營運行為 近年來，針對道路運輸市場出現市場無序，特別是非法營運沖擊市場，引起各種矛盾日趨尖銳等問題，我們在市委、市政府和上級主管部門的大力支持下，爭取各相關部門的密切配合，以嚴厲打擊非法營運行為為重點，堅持“依法整頓、突出重點、疏堵并舉、標本兼治”的原則，扎實開展了客運市場、機動三輪車和出租車市場、維修市場等治理整頓工作，有效維護了經營者和乘客的合法權益。

1、開展客運市場整治，建立城鄉一體化管理體系。隨著我市城市化進程的加快，城市與農村之間的“壁壘”逐步消除，建立城鄉一體化客運管理必然趨勢，我們以此為目標，著力加強了客運市場的整治。

在整治過程中我們積極采取了普遍清理與突出重點相結合、本地整頓與外地協調相結合、清理整頓與規范管理相結合、清理整頓與爭先創優活動相結合的整治措施，在城區客運市場管理上按照“兩歸四統一”管理辦法，強化進站經營、始發簽證等有效方法，基本杜絕了亂停亂靠、兜圈打轉、無證經營等違規行為，使營運客車掛牌率達99%，進站率達100%；在農村客運市場管理上通過嚴把農村客運市場的準入條件，嚴格客運班線的管理，嚴處坑、宰、甩客和不依線運行的經營行為，并對全市230輛農村客車客運票價行為進行了規范，按班線、里程、車型等實際情況，調整擬定道路運輸價格，統一制作成梯形價格表，一車一表，懸掛在車內醒目位置。目前，農巴車已全部退出客運市場，營運客車持證率98%，繳費率100%。

全市現有各類線路342條，其中跨省3條，跨市71條，跨縣（市）23條，市內245條。我市連續四年被孝感市評為客運市場城鄉一體化管理第一名。

2、開展機動三輪車和出租車市場整治，凈化運輸市場環境。在1999年、2002年、2004年，我市分別開展了三次機動三輪車、出租車清理整頓工作，整頓的主要內容是審查營運車輛的牌證，完善各類手續，取締無證、無牌、無照非法經營的機動三輪車和出租車，控制車輛總量；對照有關條例和法規，重新核定各項稅費，制定“稅費明白卡”；按照有關規定定價出讓或設價拍賣城區道路運輸經營權；對所有符合營運要求的機動三輪車、出租車換發“T”牌。

在整治工作中，市委、市政府高度重視，成立指揮部，并抽調有關部門人員加強了聯合執法，為整治活動營造了良好的氛圍。通過三次清理整頓，共取締非法營運出租面的80多輛，機動三輪車近300輛。

將城區出租面的總量核定為120輛，機動三輪車總量核定為600輛（含殘疾人50輛），并按照有償使用的原則，確定了出租車面和機動三輪車的出讓經營權限，有效凈化了運輸市場環境，維護了社會穩定。目前，120輛出租面的掛靠市昌隆汽車維修中心（100輛）和市裝缷運輸總公司（20輛）管理經營。

同時，為建立長效管理機制，我們積極根據《中華人民共和國道路運輸條例》

二、轉變觀念、強化服務，全面提升依法治運水平 服務是管理的延伸。工作中我們將服務寓于管理之中，加強依法行政，全面提高了運輸市場管理水平。

1、增強服務意識。一是建立了運政服務大廳。

為規范辦事程序，提高辦事效率，增強辦事透明度，市運管部門克服困難，擠出有限資金3.2萬元，建立了運政服務大廳，把原運政股、機務股、費收股、信息股合并為一，實行*、繳費、簽章、票證等一條龍優質服務。二是開展“回歸工程”。

針我市客貨車大量外流情況，我們積極采取措施：用優惠政策吸引。凡愿意過戶回應城的貨車一律取消申報制，做到隨到隨辦，承諾零罰款，運管費可按月、季、年等靈活繳納，成建制單位或一次性繳費的，可享受30%的優惠；用企業實體牽引。

我們協助成立了孝合集團應城通達運輸有限公司，專門從事營業性道路危險貨物運輸，為車輛和駕駛員辦理了專業牌證，已有20臺車掛靠該企業。為方便專業運輸企業，我們還將專業運輸稅票直接發放到企業，極大地方便了經營者；用貨源信息指引。

我們成立了貨運信息服務中心，并購買了電子顯示屏、電腦等專用設備，及時免費為本地車輛提供貨源信息、旅途信息、氣象信息等服務，正在籌備與全國貨運信息點聯網。

2、規范執法行為。為規范運輸管理執法行為，避免違規執法、不文明執法、不按程度執法造成的不良影響，我們著重抓了以下幾個環節：一是制定執法人員工作守則，對執法人員在執法時的著裝、儀表、執法用語、佩帶*及文書制作等做出了嚴格的規定，推行了“四個一”的執法標準，即一個禮：給司機敬個禮；一個證：先出示執法*；一個請：請司機配合；一個謝：謝謝司機的合作與支持。

二是建立檢查與處罰相分離的制約監督機制，形成檢查人員不處理、處理人員不檢查，罰款人員不收款，互相監督、互相制約的行政執法機制。三是完善執法制度，明確執法職責。

對執法人員，實行了《交通行政執法人員“七條*”》，制定百分考核制度，每年進行一次考核，實行末位淘汰。

3、提高服務質量。運輸業主是道路運輸市場的主體，從業人素質的高低，直接影響到運輸服務質量。

為了保障運輸服務質量，我們加強對從人的管理。一是加強培訓，堅持把崗前培訓與年審培訓相結合，實行先培訓、后上崗。

目前，全市道路運輸從業人員參與省、孝感市開展的崗位培訓達6500余人，培訓面達98%以上；二是與業主簽定責任目標，建立經營行為、個人職業道德等方面承諾制度，增強了運輸市場管理的主動性和經營戶的責任意識；三是在廣大運輸業戶中廣泛開展以提高服務質量為主題的文明車、文明站、文明駕駛員、文明站務員、文明修明工、文明示范線等文明創建活動。在創建工作中，八達運輸有限責任公司在成功加盟孝感汽車客運集團被交通部公路司評為二級資質企業，該公司長途站被湖北省交通廳公路運輸管理局授予二級AAA星級站，并于2004年該公司被市委、市政府授予十佳誠信企業。