為深入開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，大力推進廉政文化建設和醫德醫風建設，根據南川市衛生局[2005]72號文件精神，結合我院實際，制定2005年我院民主評議政風行風工作實施方案。

一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構建懲治和預防腐敗體系的要求，緊密結合保持共產黨員先進性教育活動以及衛生部在全國開展的“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，抓住“五個點”，以衛生形象建設為切入點，以規范內部管理為著力點，以解決損害群眾利益的不正之風為重點，以提供優質醫療衛生服務作為閃光點，以構建和諧醫患關系、和諧社會為落腳點：強化“四治理”，繼續治理醫藥購銷和醫療服務中收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費；搞好“三爭創”，深入開展爭創“醫德醫風示范醫院”、“白求恩式醫務工作者”、“人民滿意的健康衛士”教育活動；設好“兩個崗”，“共產黨員示范崗”、“廉潔行醫、誠信服務監督崗”，大力推進廉政文化建設和醫德醫風建設，打造一支廉潔自律、無私奉獻的醫療隊伍。

二、內容

1、貫徹“一把手負總責，分管領導各負其責”、“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，落實好糾風工作責任制；把政風行風評議與醫院管理年活動結合起來，與推進廉政文化建設和醫院文化建設結合起來，與專項治理工作結合起來，與臨床工作結合起來。

2、治理醫藥購銷和醫療服務中收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等醫療不正之風。

3、爭創“醫德醫風示范醫院”、“白求恩式醫務工作者”、“做人民滿意的健康衛士”，醫院向社會公開承諾服務，醫患溝通、病人選醫生，始終貫徹“以病人為中心”的服務理念；嚴格要求我院醫務技術人員高級職稱晉升前到鄉鎮衛生院服務制度。

4、貫徹執行《全國醫療服務價格項目規范》和《重慶市醫療服務收費價格（試行）》；嚴格執行醫療服務項目和主要藥品價格住處公示和收費透明，做到公正、公開、公平、通明；落實一切收支由財務科統一管理。

5、建立建全內部監督機制，制定和修訂內部財務管理辦法以及“多支筆審查一支筆審簽”等財務規章制度。

三、方法和步驟總體分四個階段：宣傳動員、自查自糾和征集意見、集中整改、綜合評估。

（一）宣傳動員階段（4月下旬—5月下旬）

1、醫院成立民主評議政風行風工作小組。

2、由支部書記汪力同志作動員報告，傳達市衛生局關于民主評議政風行風工作實施方案和工作安排。

3、普法學習：每周星期

二、四下午進行普法學習，除當天值班人員外，所有醫務人員不得缺席，所有學習實行簽到制，必須作好學習記錄，以備醫療督查小組抽查。《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》 主講人：汪 力 地點：三樓會議室《執業醫師法》 主講人：賴朝鳳 地點：三樓會議室《藥品管理法》 主講人：余小容 地點：三樓會議室《醫療機構管理條例》 主講人：周 勝 地點：三樓會議室《醫院管理評價指南（試行）》 主講人：張志杰 地點：三樓會議室

（二）自查自糾和征集意見階段（6月上旬—6月下旬）

1、以開座談會的形式將全院中層干部和各科室的醫生、護士代表召集在一起，圍繞政風行風評議內容，查找我院在醫藥購銷和醫療服務中是否存在收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風，認真查找我院和個人在醫德醫風方面存在的突出問題。

2、在藥物購銷方面，醫院始終堅持藥事管理制，成立了藥事領導小組，先由藥房提出購藥計劃，經藥事管理領導小組審批同意后，報分管院長進行藥品品種、藥品價格的審核，再由專人負責購進，藥房負責人驗收藥品后入藥房，杜絕了偽劣藥品進入我院，嚴格保護了廣大病員的身心健康和消費者的利益。

3、在醫療儀器設備、醫院環境改造方面，醫院成立了院務會，由科室根據臨床需要提出購銷醫療儀器設備（或環境改造）計劃，經中層干部討論通過，再由院務會研究決定后，由院辦公室向市衛生局提出購置醫療設備（或環境改造）的請示，經市衛生局批復同意后，再由院辦公室向市行政審批中心提出需購醫療儀器（或環境改造）的各種參數，由市行政審批中心統一采購。

4、醫院成立了醫療質量督導小組，實行流動負責制，每月不定期的對醫院各科室的工作進行檢查，包括醫務人員的勞動紀律、處方書寫、門診登記、傳染病報告、業務學習記錄及各科室各種登記記錄。

5、醫院對各分院、診所在財務上實行“統收統支”即：各分院、診所的一切收入統一存入醫院專用賬號，所有支出由財務科統一劃分支配，杜絕了各分院、診所私設小金庫的行為；在人事召聘上，醫院（包括各分院、診所）招聘的臨床醫務人員經醫務科、護理部統一考核合格后，報市衛生局人事科，經市衛生局醫政科注冊后，方可錄用。

6、醫院專門制定了本院職工及退休職工在外私設診所的懲罰制度，堅決禁止本院在職或退休職工在外私設診所，并開通了舉報電話：023-71990039，一經發現立即向衛生監督所舉報。

7、醫院不定期的召開院務會傳達上級精神，共同決策醫院重大事件處理的方式方法；每月29號定期召開中干會議，各科室對本月工作進行梳理、總結，查找問題；針對查找的問題，大家共同商討提出解決的方法，再由各科室主任對下一月的工作作出計劃安排；科室間相互溝通、交流。

8、在醫院醒目位置——中藥房處設立意見箱，對全院的醫護人員進行醫德醫風的監督。

9、向社會發放政風行風征求意見表，廣泛征求社會多方意見和建議。

（三）集中整改階段（7月上旬—9月上旬）

1、根據征集到的意見，認真梳理，針對存在的突出問題，加強政風行風問題整改工作，實行領導干部分工包項責任制，加強監督檢查，確保政風行風整改工作落到實處

2、設立“廉潔行醫、誠信服務監督崗”，開通24小時監督電話：023-71990039；023-7199018

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3、組織全院職工學習“拒收‘紅包’，自覺抵制不正之風”倡儀書，提高衛生隊伍思想道德素質和職業道德素質，扎實穩步地搞好集中整改。

四、綜合評估總結階段（9月中旬—10月中旬）根據前三個階段的情況實事求是的寫出綜合自評報告，報市衛生局行評辦。