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道路運輸行業安全管理工作建議篇一

一、成立安全管理檢查領導小組

組長：趙巖松（主管安全的全面工作）

副組長：趙國秋（分管客運、維修的安全工作）

蓋秀芹（分管道路貨運的安全工作）

成員：趙維光（負責運管處具體安全工作）

馮汝義（負責道路貨運的具體安全管理工作）魏春海（負責客運、維修的具體安全管理工作）

二、道路運輸安全管理工作計劃、目標

1、每月要深入客運企業、客運站、危貨企業督促檢查安全管理工作，防患于未然。

2、每季度爭取到大型貨運企業、貨運場（站）檢查指導安全工作，做到警鐘長鳴。

3、客運窗口要隨時督促客運企業做好安全工作，克服麻痹大意的思想作風。

4、以每年春運、春檢為契機召開安全大會，講解安全

知識宣傳安全工作的重要性。

5、嚴格落實“三關一監督”工作職責；加強營運車輛二級維護和綜合性能檢測的管理。

6、按照以上計劃做好道路運輸的安全工作，完成上級下達的安全工作目標。

三、道路運輸安全工作的措施

1、加強對駕駛員和車輛的管理。嚴禁無準駕證人員開車，對營運車輛要進行強制二級維護和定期進行綜合性能檢測。一經發現改裝、改造的車輛移交區執法大隊處罰。嚴禁車輛帶病出車。

2、強化對南塔客運站旅客運輸安全的督促檢查。從源頭上把住旅客購票、候車、登車出站關，搞好易燃、易爆危險品的檢查監控。嚴禁“三品”進站上車。

3、要加強對運輸企業安全生產的評估和日常監督考核。要求企業健全安全管理機構，明確責任人員，完善和落實各項安全生產管理制度，制定切實有效的措施。確保組織到位、責任到位、措施到位。

4、深化運輸安全專項整治工作。要抓好長途客運、旅游包車客運、農村客運以及危險化學品運輸關鍵環節的日常監管工作。

5、加強對接送中、小學生通勤車的管理。凡是接送中、小學生的社會企業、事業單位以及個體的車輛都必須按條件

辦理《農村接送中小學生專用證》杜絕“黑車”營運，確保中小學生上下學的安全。

四、安全管理工作的幾點要求

1、領導小組成員要各負其責，把安全工作放在各項工作的首位。

2、綜合一科、綜合二科要制定相應所管部門的應急預案，并督促道路運輸企業，客、貨運場（站）制定應急預案，進行實地演練。

3、對道路運輸安全的檢查要有記錄有總結，對不合格的企業要限期整改直至達標。

4、安全領導小組要定期召開會議，研究解決安全管理中存在的問題，消除各種事故隱患，并做好記錄。

5、綜合一科、綜合二科要建立運輸事故統計報告制度。按照有關規定及時準確地將《道路運輸行業行車事故快報表》上報有關部門；區內發生重特大事故及時向市行管部門報告。

東陵區交通運輸管理處

2005年1月10日

道路運輸行業安全管理工作建議篇二

提升道路運輸安全管理工作的探討

東營區交通運輸局 王海青

一、道路運輸安全管理現狀

（一）道路運輸安全管理的主要職責。東營區道路運輸管理處（以下簡稱運管處）于2011年12月由東營區編辦批復成立，是我區道路運輸安全管理的責任主體。其主要職責是負責貫徹落實道路運輸的有關政策法規；協助轄區內道路運輸經營的管理；負責轄區內道路運輸相關業務的管理；負責道路運輸行業抽樣調查統計；負責行業安全生產和應急管理工作，參與交通物流和信息化建設的有關工作；參與全區道路運輸市場發展規劃的制定；協調客運管理的有關工作。運管處目前有主任1名，職工8名，其中駐檢測站窗口1名，負責二級維護審核備案和車輛綜合性能評定；駐政務服務中心交通運輸窗口2名，負責道路運輸經營許可證和道路運輸證的核發、換發、補發，機動車駕駛員培訓記錄的審核簽章，機動車駕駛員培訓結業證書的發放。

（二）道路運輸安全管理的對象。運管處的管理對象主要有三類。一是道路貨物運輸車輛和企業，車輛總數約3000輛左右，其中包括2000輛個體道路普通貨物運輸車輛；道路普通貨物運輸企業22家，車輛324輛；道路危險貨物運輸企業16家，車輛627輛。二是機動車維修企業，一類維修企業12家，二類維修企業115 1 家，三類維修企業187家。三是機動車駕駛員培訓學校。共8家，教練車輛400輛。

在交通運輸系統安全生產工作中，道路運輸安全工作任務最重。如果把交通運輸系統內安全工作任務算作100%的話，那說道路運輸安全生產工作占80%不為過，其中道路危險貨物運輸安全管理工作又是重中之重。我處目前負責管理的危險貨物運輸企業16家，其中車輛數在150臺以上的2家，50臺-150臺的0家，50臺以下的14家。管轄的規模大的企業少，小微企業多。

二、道路運輸安全管理工作面臨的主要問題

（一）對道路運輸安全管理的認識不到位。對安全生產工作，有人認為誰管安全是誰的事，自己的工作不涉及安全就沒有責任；有人認為在目前的社會環境下，發展是第一位的，安全可以讓位于發展。

（二）道路運輸安全管理機構不健全。在東營區道路運輸管理處目前的機構中，無專門的道路運輸安全管理機構。縱向來說，與市運管處安全與培訓科沒有相對應的機構，造成市里一些道路運輸安全方面的安排部署無法有效承接。橫向來說，局運輸管理股代表局落實安全生產責任，安排部署安全生產任務時，道路運輸系統內未明確專人承接。

（三）道路運輸安全監管力量薄弱。以駐站人員為例，目前駐檢測站進行監管的僅有1人，主要職責是道路運輸車輛二級維護審核備案和綜合性能檢測等級評定，車輛進行二級維護竣工檢 2 測前和綜合性能檢測前的車輛一致性檢查和是否有非法改裝行為的檢查委托給了檢測站工作人員，檢測站工作人員一般沒有經過相關培訓，多為臨時雇傭人員，無法有效履行職責。

（四）安全生產教育培訓薄弱。一是運管機構層面。道路運輸行業安全監管人員缺乏針對性、系統性的安全生產教育培訓，多年來未安排過專門的道路運輸安全培訓，監管人員對法律法規的理解、認識、掌握不全面，不深刻，專業水平低，監管能力差，不能適應當前安全生產監管形勢需要。二是企業層面。又可以分為兩個層面。經營者方面，目前道路貨運企業依托安監部門對主要負責人和安全負責人進行了安全法律法規的培訓，機動車維修企業由相關培訓機構對維修經理人和安全負責人進行了從業資格培訓，這些培訓一般時間較短，內容有限，且缺少案例分析、參觀討論等感性認識方面的培訓。在與企業的接觸中我們也了解到，他們迫切需要先進的安全理念和有效可行的安全管理手段，目前的培訓無法滿足企業更高層次的需要。從業人員方面。他們取得從業資格證后普遍缺乏有針對性的繼續教育，大企業一般有能力組織定期的安全教育培訓，有的大企業還委托了專門的教育培訓機構開展教育培訓，小微企業特別是存在掛靠行為的企業只注重經濟利益，安全教育培訓往往流于形式，個別企業一年到頭接觸不到從業人員，教育培訓更是成了一句空話。

（五）小微企業安全生產基礎薄弱。企業安全管理是道路運輸安全管理的基礎和起點，是行業安全管理工作的層面。安全管 3 理基礎直接反映出該企業領導的重視、管理人員的素質、從業人員的法規意識和各項安全制度的健全與落實。在日常監管工作中我們感覺到，大多數小微運輸企業安全管理基礎薄弱，并直接體現在安全管理制度的建立和落實、管理人員的到位和從業人員的安全意識上來。個別企業安全管理處于空白狀態，基本無人管理；有的企業安全臺帳雖有，但記錄不全、不規范；有的企業無專職安全管理人員，安全管理人員由業務員或會計兼任；有的企業為了應付安全檢查，安全臺賬造假，動態監控臺賬、教育培訓臺賬等有名無實。像這樣的運輸企業一旦發生重特大交通事故，無法應對突發事件，企業將臨滅頂之災。

三、提升道路運輸安全管理的對策

道路運輸安全管理工作點多線長面廣，行業治理錯綜復雜，做好道路運輸安全管理工作，既要分析當前形勢，以發展的眼光解決運輸市場中存在的突出問題，又要重視行業治理長效機制的形成，確保運輸市場又好又快的發展。

（一）加快建立權責清晰的道路運輸安全管理責任體系。建議由交通運輸主管部門協調機構編制部門出臺東營區道路運輸管理處內設機構設置方案，參照市運管處的內設機構，按照客運管理、貨運管理、機動車維修管理、安全與培訓管理、運政管理等科學劃分現有的管理事項，形成權責清晰，配合有力，協調高效的運輸管理責任體系。

（二）嚴格實行安全生產監督責任制度。把安全責任自上而 4 下細化分解，落實到部門、落實到個人。建議修訂《東營區交通運輸局安全生產監督管理辦法》、《東營區交通運輸局安全生產監督管理崗位責任制》、《關于調整全區交通運輸系統安全生產領導小組的通知》等安全生產領域中提綱挈領的文件，落實領導責任，落實運管機構的道路運輸安全監管責任，報局黨組同意后印發施行。

（三）落實道路運輸安全的監管責任。具體就是“三關一監督”職責。把好“企業資質關、車輛技術關、人員資格關，以及對上述事項的監督檢查”。一是嚴格審核企業資質，不符合準入條件，不具備安全生產條件的一律不予許可。二是嚴格車輛技術管理，落實車輛技術管理監管責任，加大車輛一致性檢查力度，杜絕“冒名頂替”車輛上線檢測或不檢測就出具檢測報告的行為，對普通貨運車輛車輛外廓尺寸，特別對廂式車輛貨箱內部進行嚴格檢查，從源頭上防止非法改裝行為；對道路危險貨物運輸車輛標志標牌、罐體尺寸、安全防護設備、衛星定位裝置等，對客運車輛安全錘、滅火器、應急門等進行嚴格檢查。三是要加大監督檢查力度。要以“頂層設計”的方式制定安全檢查的制度，規定從局到下屬事業單位各個層級檢查的方式、頻次等，如規定運管機構對管轄的企業一年不少于4次督查。要探索制定詳細的檢查標準，安全隱患銷號程序等，切實防止檢查走過場。

（四）引導企業走規模化、集約化經營的路子。國家已經在道路客運和危險貨物運輸領域禁止掛靠行為。總的來看，我區道 5 路危險貨物運輸領域集約化經營程度較高，但是各種形式的掛靠現象還不同程度存在。在管理過程中我們感覺到，企業的安全責任不落實，動態監控和安全教育培訓不到位等現象，與掛靠現象存在著直接的因果關系。企業要安全和發展，就必須要理順與掛靠車輛的關系。作為運管機構，下一步應從車輛產權、從業人員勞動關系、貨源組織、車輛調度、財務結算等各方面進行調查摸底，對掛靠現象嚴重，安全責任不落實的企業，停止擴大經營范圍與新增運力，對集約化經營的企業優先予以辦理擴大經營范圍或新增運力等手續，采用獎優罰劣的方式，引導企業逐步集約化經營。

（五）創新企業安全管理方式。做好運輸生產安全工作，必須樹立“面向科技要安全”的創新意識，依靠科技進步解決安全生產中的難點問題。要加速引進和推廣引導運輸企業、加大安全投入，引進全程監控系統等先進的技術設備，采用gps等科技手段，加強對營運車輛和駕駛員的動態監管，進一步提高運輸安全管理工作的有效性和針對性。

（六）加大教育培訓的深度和廣度。要抓好“兩個層面”的教育培訓。一是企業經營者層面，可以通過“走出去，請進來”的方式。“走出去”可以組織經營者向先進地區，先進單位學習安全生產經驗，既可以利用大學、科研院所等培訓基地傳授安全生產的理論知識，也可以實地參觀一些國家、省里有名的運輸企業，開闊企業的視野，優化企業的經營理念；“請進來”的方式 6 可以聯系交通運輸、安全監督等部門的專家來給企業經營者授課，傳授安全生產相關知識。二是從業人員層面。要利用多種方式加強從業人員的教育培訓。安全生產工作中最重要的因素是“人”，抓住了“人”這個“牛鼻子”開展工作能起到事半功倍的效果。培訓的方式可以創新。可以通過事故案例分析討論、交通安全視頻觀看等方式。

（七）改進監督檢查方式。建議出臺相關管理辦法規定監督檢查的方式，頻次等。一是可以邀請上級交通運輸主管部門或同級安全監管部門的安全專家參與檢查工作，避免同一團隊人員反復檢查造成的對安全隱患的“麻木”和檢查的“疲憊”心態。二是可以創新檢查方式，由先進企業向后進企業傳授安全生產經驗，組織“后進”企業通過實地考察，查閱資料，交流討論等方式向“先進”企業學習安全生產經驗。只有這樣，才能使道路運輸市場日常監管工作成效得到進一步提高。

道路運輸行業安全管理工作建議篇三

隨著社會的不斷進步和發展，以人為本的理念不斷深入人心，安全促穩定、安全促和諧、安全促發展的思想已被人們所接受。為了確保穩定、和諧，促進發展，人們在工作中不斷總結經驗，集累了很多安全工作方法，為安全生產和構建和諧社會起到了重要的保障作用。但是，隨著國家不斷對安全責任的加強，以及對發生事故的責任追究，一些人為了逃避責任追究，采取了極不

負責任的兩種工作方法對待安全工作，這必須引起我們的高度警惕。

一、推卸責任

這種工作方法，主要是上級對下級，領導對職工，行業管理部門對行業管理對象。有時平級之間也相互推卸。這種工作方法的危險性主要表現在兩個方面：一是上級對下級，領導對職工，行業管理部門對行業管理對象。采取的方法都是高壓態勢，推下來的責任下級必須接受。二是這種方法具有很強的隱蔽性，它同正常的安全工作方法一樣，根本看不出來是推卸責任，讓你“無懈可擊”。具體方法有三種：

1、發文推卸。這同正常的安全工作方法一樣，也下發文件，對下級提出諸如：成立領導小組、制定安全方案，增加安全設施，開展安全培訓，有時還要求24小時值班等。不管下級能不能落實到位，他們都要在文件上文秘雜燴網明確，以證明自己有過要求。文件下發時，一定要下級簽收，留下工作痕跡，以備日后“倒查”，然后就萬事大捷了。

2、轉文推卸。就是把上級發給他們的文件，提出一點要求后，又轉發給自己的下級或行業管理對象。有時一個下級單位，在同一段時間內，能夠收到很多上級不同科室分別轉發的同一個文件。這種工作方法的關鍵點就是要留下工作痕跡，以備日后“倒查”。

3、檢查推卸。按照安全管理工作有關要求，上級對下級，行業管理部門對行業管理對象，都要進行安全檢查，有的還要求每月一次。這對上級或行業管理部門來說，既是例行公事，又是推卸責任的很好機會。有時檢查人員到被檢查單位，就直截了當就說：“我們不來、不說，是我們的責任。我們來了、說了，你們要是不做，就是你們的責任。”

對于上級、領導、行業管理部門，以文件、檢查，等方式推卸責任，下級心知肚明。但是，作為下級、職工、行業管理對象，只能是“啞巴吃黃連——有苦難言。”因為，有些工作他們根本做不到。如果真的全部按照上級布置的“安全工作”去做，恐怕24小時連軸轉也完成不了。

二、敷衍應付

這種方法一般是下級對上級，職工對領導，管理對象對管理部門。這種敷衍應付的方法，比推卸責任的方法更可怕，更具有危險性。因為下級、職工、行業管理對象的工作直接關系著安全，是安全工作的第一道防線。他們對安全工作敷衍應付，就可能直接造成安全隱患或安全事故。但是，上級 “下達的安全工作任務”確實太多、太亂。有的不切實際，根本無法做到；有的需要投入大量的人力、財力，下級單位無法承受。所以，有不少下級單位在安全責任方面就只好聽天由命了。這種麻痹、厭惡、逆反和“無可奈何”的情緒就導致了敷衍應付。面對上級的文件、檢查，他們就采取“兵來將擋，水來土屯”的辦法應付。要求成立領導小組，他們就成立領導小組；要求制定方案，他們就制定方案；要求制度上墻，他們就制度上墻。對此，他們美其言：以形式主義對付官僚主義。

在迎接上級檢查方面，下級也有一套敷衍的辦法。一是突擊造假。主要工作是加班加點補充材料，分門別類裝訂、包裝，做到“墻上有制度，紙上有數據”，用領導人的話說：“要弄得同真的一樣。”二是認真接待。“接待出效益”、“接待就是生產力”已經深入人心，特別是一些小單位受益匪淺。同時，他們更知道，“只有認真接待，才能敷衍過去”。但是，在責任面前，上級也不含糊，有時也會下達“整改通知書”，要求被檢查單位簽收，然后把簽收的回折帶回去，留下工作的“痕跡”，也就萬事大捷了。

“推卸責任”、“敷衍應付”這兩種安全工作方法的危害性是不言而喻的，它像正常的安全工作一樣，程序上一個不少，實質性問題并沒解決，真正的安全隱患不但不查，反而還能被掩蓋住。比如：有個單位同所屬的下級簽訂《安全行車責任狀》，而下級所有的十幾輛車全部超過了報廢期限，車管所已經不給年審，保險公司已不給保險。但是，作為下級不簽又不行，他們只能按照上級的要求簽訂。只是，在簽訂后，下級又給上級寫了一份請示：《關于更換公務用車的緊急請示》。這樣上下兩級都心安理得了，認為自己該做得都做了，萬一出事也與自己無關了。由此可見“推卸責任”、“敷衍應付”是多么的危險。

產生“推卸責任”、“敷衍應付” 兩種安全工作方法的原因很多，既有內因，也有外因；既有主觀因素，也有客觀因素。但是，具體的講還是對安全重要性的認識不

夠，理解不深，缺乏大局意識。擺不正安全與生產、安全與穩定、安全與和諧、安全與發展的關系。片面追求局部利益、部門效益和自我保護。“推卸責任”、“敷衍應付” 兩種安全工作方法產生的原因既然很多，背景也很復雜，那么解決起來也并非易事，更不可能一蹴而就。以筆者拙見，應當做好以下幾個方面的工作。

一是要強化安全意識教育。首先是應當

對領導進行教育。不管從哪個角度說，對領導進行安全教育，比對普通職工安全教育更重要、更有效。因為領導人有權推卸責任，有權遠離事故。他們不擔心身陷事故，只擔心事故給他們帶來責任。對領導人安全教育，主要是政策法規和人性化教育。對普通職工安全教育，主要是聯系家庭、親友進行最原始、最本質、最直接的生命保障的教育，強調操作規程和安全習慣。

二是完善制度建設。安全工作制度很多，也都很“綱性”，特別是“倒查制度”，讓很多人心有余悸。在強硬的制度面前，有的人為了逃避，采取了“推卸責任”、“敷衍應付”的方法。雖然這些方法，從某種意義上說是掩耳盜鈴，可他們都以此聊以自慰，抱著僥幸的心理逃避責任追究。但是，這在客觀上卻造成了真正的安全隱患無人過問。所以，這就要在制度上堵住“推卸責任”和“敷衍應付”。這種制度的關鍵就是在發生事故后，不僅要倒查安全工作的過程，更主要的是分析、排查事故發生的原因。除了對直接責任人嚴肅處理外，對上級有關領導必須給予相應處理，不管他們發了多少文、檢查了多少次，關鍵是看結果。只有這樣才能堵住“推卸”，讓他們“推”不掉，也“卸”不掉。

三是聯系實際，以人為本。主要就是安全工作也要聯系實際，在確保安全的前提下，盡量減少下級和行業管理對象的負擔。安全工作也同其他工作一樣，也有個度的問題，不是投資越多越有效。要是真正堵住了“推卸責任”，那么上級、領導、行業管理部門，就必然會根據實際情況給下級布置工作了，就不可能什么都一股腦地往下慣。

道路運輸行業安全管理工作建議篇四

淺談做好道路運輸安全管理工作的思考

論文關鍵詞：安全生產；道路運輸；重要保障；三關一監督

論文摘要：安全生產是推進道路運輸行業全面協調可持續發展的重要保障。從”管什么”和”怎么管”兩個方面，就如何履行好”三關一監督”工作責任來做好道路運輸安全管理工作進行了論述。

安全生產是道路運輸行業永恒的主題，也是推進道路運輸行業全面協調可持續發展的重要保障。那么又該如何履行好“三關一監督”工作責任，做好道路運輸安全管理工作呢?下面，我結合工作實踐，從“管什么”和“怎么管”兩方面談幾點想法。找準位置。明確責任，解決好“管什么”的問題

安全生產原本不是一個獨立的工作系統，它包含在企業日常生產和管理實踐中。企業歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養、培訓、例檢等做到位，那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。改革開放以來，“有路大家行車，有水大家行船”，由于單一公有制的運輸企業逐步解體，原來行之有效的一套安全生產規章、辦法和措施也就無法執行。一些運輸經營者只重視生產效益，忽視生產安全，加之與市場經濟相配套的安全生產法規、規章滯后，監管不到位，責任不明確，因而道路運輸市場事故頻發，不但造成了生命財產的巨大損失，而且也降低了運輸行業的認可程度，發生事故的運輸企業也遭受了重創。對于一些重特大事故，業內人士至今提起事故仍然心有余悸，戰戰兢兢。面對安全生產的嚴峻形勢，道路運輸行管部門在安全生產監管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位，是首先必須明確的問題。

根據國家法規、規章賦予的行政管理職能，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的是安全生產監督部門，法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據是《道路交通安全法》。相對于上述兩大家，道路運輸行管部門的安全管理職責是小兄弟，主要依據國家《道路運輸條例》和《遼寧省道路運輸管理條例》，負責相關的道路運輸安全生產管理工作，概括起來就是“三關一監督”：把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業人員從業資質關，搞好汽車客運站安全監督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準，主要是落實市場準入制度。車輛設施設備技術狀況關包括車輛的技術狀況、附屬設施(如行車記錄儀或gps、消防設備等)是否達到相應的標準，同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學品運輸車輛、營運客車標準不同，主要是落實車輛技術等級評定制度。從業人員從業資質關主要包括從業人員的培訓或考核、職業道德和法規教育、專業技能是否達到相應的標準，主要是落實從業資格制度。以上三項是行政許可或信譽考核的主要依據，在國家《道路運輸條例》、《遼寧省道路運輸管理條例》及配套規章中都有明確的表述，必須不折不扣地執行。一旦違規操作，就要追究相關責任人的責任。如何追究，在《行政許可法》和《道路運輸條例》及相關規章中均有規定，這里不再贅述。關于汽車客運站安全監督，主要包括以下三項工作：一是監督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進行安全檢查；二是監督客運企業或客運場站按有關規定對營運車輛進行安全例檢；三是監督客運站不售超員票，防止超員車輛出站。禁止無營運手續車輛進站。近年來，隨著國家加大安全生產和反恐怖監管力度，道路運輸行業安全生產監督工作又增加了新內容：到客、貨、維修、檢測站及駕校等企業對“三關”的日常執行情況及道路運輸安全措施進行檢查，并對檢查出的安全隱患及時通報相關部門和經營者，采取相應的行政措施，督促經營者整改到位，消除安全隱患。此項工作在重點時段(節假日、黃金周)和重大活動(奧運會、國慶、兩會)之際尤為突出。

稅費改革實施后，信譽考核和市場監管是行管工作的重點。對道路運輸市場的安全生產監管必須和日常的信譽考核工作結合起來，實際上只要把平時的信譽考核工作做到位，也就涵蓋了安全生產監督的主要內容。隨著現代科技手段的不斷提高，監督工作也由原來單一的人工管理增加了許多科技支持，使得監管工作更加實時、準確、全面，這也是未來監督工作的發展方向。

綜上所述，道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。各級道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍，圍繞“三關一監督”工作實施安全生產監督管理。落實責任，各司其職，解決好“怎樣管”的問題

明確了行管部門在道路運輸安全生產監督管理的主要任務，解決了“管什么”的問題，下一步就要落實安全生產責任，各司其職，解決好“怎樣管”的問題。在具體工作中要注意處理好以下幾個方面的問題。

2．1明確管理部門、管理人員和工作職責

根據業務量的需要，在行管機構設置專職部門或兼職部門，安排專業人員專職或兼職進行行業安全生產管理，成立安全生產領導委員會或領導小組，定期召開專門會議，具體組織、協調、督促、落實安全生產監督管理工作。既要有牽頭領導和部門，進行綜合組織協調；又要分兵把守，管業務又兼負相應的安全管理職責，把日常具體工作落實到客、貨、修、培等相關業務部門，認真分解工作職責。從目前安全生產管理任務看，客運部分占據比重較大。為避免多頭交叉管理，如果不設專職安全生產管理部門，建議以客運管理部門兼負主要安全管理工作職責為佳。明確了行管部門的安全生產工作職責后，要以“三關一監督”為主要內容，督促運輸經營者完善安全生產責任制度，落實工作職責，完善安全措施，并以此為依據，開展監督檢查工作。

2．2把好運輸經營者市場準入關

各級道路運輸行管部門要嚴把市場準人關，把運輸經營者資質條件作為經營許可和企業經營資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業務的當事人，不具備安全生產條件的，一律不得審批或者核準。同時，加強日常監督考核，一旦發現經營者資質“縮水”，要立即下發整改令，督促企業限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可2．3加強營運車輛技術管理

(1)堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。

(2)強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監督管理，督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛，確保車輛技術狀況良好。

(3)規范營運車輛綜合性能檢測行為，監督汽車綜合性能檢測站嚴格按照國家有關技術標準和規范進行檢測，并按核定的經營性收費標準收費。對不按照規定要求進行檢測的單位，要限期整改或停業整頓。

2．4加強從業人員從業資格管理

(1)督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓，切實提高培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。

(2)嚴格執行從業人員從業資格制度。認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關規定，規范從業資格考試發證工作。要重點加強對大客車、汽車列車和危

險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無從業資格證的駕駛員，不得從事道路運輸經營性活動。

(3)加強營運駕駛員日常監督管理，完善營運駕駛員檔案管理制度，做好信譽考核工作，對發生運輸責任事故的駕駛員，要視情節暫扣或取消其從業資格證件。

2．5加強汽車客運站安全監督

(1)嚴格執行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規定》的要求，督促客運站履行安全管理職責，落實安全生產制度，配備安全檢查人員。

(2)監督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學品檢查工作，按要求配備危險品檢查設備。嚴格按照客車的載客定額發售車票和檢票，禁止超員車輛出站。凡因客運站原因造成超員超載的，除按規定承擔分載費用外還要追究客運站的責任。

2．6督促道路運輸經營者全面落實安全責任

運輸經營者是安全生產的責任主體。行管部門要督促其健全組織機構，配備安全管理人員，完善安全生產硬件，保證安全生產的必要投人，提高車輛技術狀況，搞好車輛檢測和技術維修，及時發現和消除事故隱患。督促企業加強對職工的安全生產教育，嚴格執行各項規章制度和安全操作規程。到企業檢查時，要認真做好檢查記錄。發現事故隱患，要及時報告并提出整改意見，做好跟蹤和反饋工作。

2．7特別注意加強危險貨物運輸安全監管

行管部門要加強對危險貨物運輸業戶、貨運場站、信息配載站的監督檢查，嚴格貫徹落實《危險化學品安全管理條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》。對達不到資質條件的業戶，堅決取消其道路危險貨物運輸資格。對達不到危險貨物運輸車輛技術狀況的車輛，堅決停運整改。未取得從業資格證書的人員，一律不準從事道路危險貨物運輸作業。

2．8加強事故報告和責任追究工作

道路運輸經營者無論采取何種經營方式(包括承包、掛靠)，都必須對其經營車輛所發生的事故承擔相應的法律責任。發生道路交通事故后，行管部門要督促運輸經營者及時準確報告。對不報、漏報、瞞報的，可按有關規定處理。行管部門同時按照有關規定及時上報，并對事故發展過程中的重要情況及時續報。按照事故級別，同安監、交警等部門配合，共同做好事故調查和責任追究工作。要通過典型事故案例，教育道路運輸經營者和從業人員從中汲取教訓，提高安全生產意識。

道路運輸行業安全管理工作建議篇五

交通運輸部文件

交公路發[2008]382號

關于印發《道路運輸管理工作規范》的通知

各省、自治區、直轄市交通廳(局、委)：

為貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》等法規、規章，實現道路運輸管理法制化、規范化、程序化、標準化，提高道路運輸管理水平，部在1997年印發的《道路運政管理工作規范》(交公路發[1997]516號)的基礎上，組織修訂了《道路運輸管理工作規范》，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○八年十月十五日（章）

目 錄

第一章 總 則???????????????????7 第二章 道路運輸管理人員行為規范??????????8 第三章 道路貨物運輸管理工作規范??????????1l 第一節 道路貨物運輸經營許可????????????11 第二節 道路貨物運輸車輛管理????????????20 第三節 道路貨物運輸管理??????????????27 第四章 道路危險貨物運輸管理工作規范????????34 第一節 道路危險貨物運輸許可????????????34 第二節 危險貨物運輸車輛和專用設備管理???????50 第三節 道路危險貨物運輸管理????????????59 第五章 道路旅客運輸管理工作規范??????????64 第一節 第二節 第三節 第四節 第五節 第六章 第一節 第二節 第三節 第七章 第一節 第二節 第三節 第八章 第一節 第二節 第三節 道路旅客運輸經營許可????????????64 客運車輛管理????????????????84 客運班線經營權招標投標???????????92 客運經營管理????????????????111 客運標志牌管理???????????????122 機動車維修管理工作規范???????????128 機動車維修經營許可?????????????128 機動車維修管理???????????????140 機動車維修質量管理?????????????146 機動車駕駛員培訓管理工作規范????????152 機動車駕駛員培訓經營許可??????????152 教練員管理?????????????????166 機動車駕駛員培訓管理????????????170 道路運輸從業人員管理工作規范????????174 從業資格管理????????????????174 從業資格證件管理??????????????185 道路運輸駕駛員誠信考核???????????189 第四節 從業行為管理????????????????202 第九章 道路貨運站(場)管理工作規范?????????205 第一節 道路貨運站(場)經營許可???????????205 第二節 道路貨運站(場)管理?????????????209 第十章 道路客運站管理工作規范???????????212 第一節 道路客運站站級核定?????????????212 第二節 道路客運站經營許可???????????? 213 第三節 道路客運站管理???????????????217 第十一章 外商投資道路運輸業管理工作規范??????221 第一節 外商投資道路運輸業的范圍??????????221 第二節 外商投資道路運輸業立項程序?????????222 第三節 外商投資道路運輸企業管理??????????228 第十二章 國際道路運輸管理工作規范?????????230 第一節 國際道路運輸管理職責????????????230 第二節 國際道路運輸經營許可????????????232 第三節 國際道路運輸車輛管理????????????252 第四節 國際道路運輸管理??????????????261 第五節 國際道路運輸單證與標志管理?????????267 第六節 口岸國際道路運輸管理機構查驗項目 ?????271 第十三章 道路運輸證件管理工作規范?????????274 第一節 《道路運輸經營許可證》核發?????????274 第二節 《道路運輸經營許可證》和《道路危險貨物運輸許可 證》填寫????????????????????? 277 第三節 《道路運輸證》配發及管理??????????285 第四節 《道路運輸證》填寫?????????????291 第五節 從業資格證填寫?????????????? 296 第六節 道路運輸證件申領、發放與銷毀??????? 303 第十四章 道路運輸行政執法工作規范?????????306 第一節 道路運輸行政執法人員資格??????????306 第二節 道路運輸行政執法人員行為規范????????308 第三節 道路運輸監督檢查基本規范??????????314 第四節 道路運輸行政執法證據規范??????????318 第五節 道路運輸行政處罰程序規范??????????327 第六節 道路運輸行政執法文書規范??????????342 第七節 道路運輸行政執法監督????????????364 第十五章 道路運輸統計管理工作規范?????????368 第一節 統計原則??????????????????368 第二節 統計內容和報送???????????????368 第三節 統計要求??????????????????369

道路運輸管理工作規范

第一章 總 則

一、為貫徹執行《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》及《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《機動車駕駛員培訓管理規定》、《國際道路運輸管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《道路客運班線經營權招標投標管理辦法》等法規、規章，履行道路運輸管理職責，嚴格道路運輸管理程序，規范道路運輸管理行為，提高依法行政的能力和水平，制定本規范。

二、本規范適用于縣級以上道路運輸管理機構。

三、道路運輸管理機構應根據本規范制定和落實各個崗位的職責和具體要求。

第二章 道路運輸管理人員行為規范

一、職業道德

道路運輸管理人員應當熱愛人民，愛崗敬業，甘當公仆，依法行政，團結協作，廉潔奉公。

二、儀表舉止

道路運輸管理人員應當做到：

(一)衣著整潔得體。上班時間不赤腳，不穿拖鞋。(二)舉止端莊大方，坐立姿態文雅。(三)禮貌待人，互相尊重。

(四)接待來人時，應起立迎接，面帶微笑，主動請坐。(五)使用文明用語，表達準確、通俗簡潔。(六)耐心回答當事人的有關咨詢。

三、文明用語

道路運輸管理人員在工作中應當使用以下文明用語：

(一)您好，這里是××××(單位名稱)，請講??(用于接電話時)。(二)請您稍候再來電話。(三)請進。

(四)您好，請問您找哪位／請問我可以幫什么忙／請問您有什么事?(五)請您不要著急，有事慢慢說。

(六)這件事請您到××科(股、室、大隊)辦理。(七)請稍等!(八)對不起／很抱歉，讓您久等了。(九)請您自覺遵守法律規定。(十)這是法律規定的，請您配合。(十一)多謝您的合作!(十二)不客氣，這是我應該做的。(十三)請您多提寶貴意見。(十四)謝謝您的提醒。(十五)謝謝。(十六)再見。

四、服務忌語

道路運輸管理人員在工作中不得使用以下用語：(一)找誰!(二)沒上班呢，等一會兒再說／下班啦，明天再來。(三)沒看見上面寫著呢，問什么問。(四)正忙著呢，等著。(五)真麻煩!(六)急什么?就你的事重要。(七)你找我，我找誰呢?(八)看誰態度好找誰去。(九)我不管，問領導去。(十)開會呢，外邊等著。

五、禁止行為

道路運輸管理人員不得有下列行為：(一)違反規定實施行政許可和行政處罰；(二)索取、收受他人財物，或者謀取其他利益；

(三)參與或變相參與道路運輸經營以及道路運輸相關業務；(四)濫用職權；(五)在工作期間喝酒；

(六)拖延時間或超過規定期限辦理有關業務。

第三章 道路貨物運輸管理工作規范 第一節 道路貨物運輸經營許可

一、道路貨物運輸經營許可事項及實施主體

縣級道路運輸管理機構負責實施本轄區內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸的行政許可。

未設縣級道路運輸管理機構的，由上一級的道路運輸管理機構負責實施本轄區內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸的行政許可。

二、道路貨物運輸經營許可條件

道路運輸管理機構受理道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸經營許可申請，應當審查申請人是否具備以下條件：(一)有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛

1．車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb 18565)的要求；

2．車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(gb 1589)的要求；

3．從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組。超重型車組是指運輸長度在14米以上或寬度在3．5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛，或者運輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆)貨物的車輛； 4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用車輛，專用容器、設備、設施應當固定在專用車輛上； 5．從事集裝箱運輸的，應當具有與運輸集裝箱相適應的車輛，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。(二)有符合規定條件的駕駛人員 1．取得相應的機動車駕駛證； 2．年齡不超過60周歲； 3．取得相應的從業資格證。(三)有健全的安全生產管理制度 安全生產管理制度包括以下幾個方面： 1．安全生產操作規程； 2．安全生產和崗位責任制； 3．安全生產監督檢查制度； 4．從業人員安全管理制度； 5．安全例會制度；

6．安全培訓和教育學習制度； 7．車輛、設施、設備安全管理制度； 8．事故處理應急預案等。

三、道路貨物運輸經營許可程序(一)要求提交的申請材料

申請從事道路貨物運輸經營的，道路運輸管理機構應當要求申請人提供以下材料： 1．《道路貨物運輸經營申請表》；

2．負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；

3．已購置車輛的，應提供機動車輛行駛證、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，應提供投入運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數量、類型、技術性能、投入時間等內容； 4．聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其復印件； 5．安全生產管理制度文本； 6．法律、法規規定的其他材料。(二)申請材料形式審查及處置

道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正；當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。(三)許可決定

1.道路運輸管理機構對申請人提交的材料進行審查后，應當自受理之日起20個工作日內，根據公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出準予行政許可決定的，向申請人出具《道路貨物運輸經營許可決定書》，明確許可事項；

2．對不予行政許可的，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請處理時間的，須經道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。(四)道路運輸經營許可證發放

1．道路運輸管理機構在作出行政許可決定后，應當在10個工作日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，并在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。

2．《道路運輸經營許可證》實行“一戶一證”，堅持誰許可誰核發《道路運輸經營許可證》的原則。

3．經營范圍涉及道路危險貨物運輸的，由設區的市級道路運輸管理機構核發《道路運輸經營許可證》。縣級道路運輸管理機構已核發《道路運輸經營許可證》的，設區的市級道路運輸管理機構在核發新的《道路運輸經營許可證》時，應當收回原《道路運輸經營許可證》，并將其退回原核發《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經營業戶的管理檔案中。

4．對已取得道路危險貨物運輸經營許可的，縣級道路運輸管理機構應在其《道路運輸經營許可證》的“經營范圍”中增加“道路貨運"。(五)監督履行投入車輛承諾

被許可人作出投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當監督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期限6個月不履行投入車輛承諾的，其經營條件已不具備，自動終止經營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路運輸經營許可，并收回《道路運輸經營許可證》。(六)配發《道路運輸證》

道路運輸管理機構應當核實被許可人投入的車輛或者已有的車輛，符合條件的，配發《道路運輸證》。

四、設立子公司許可程序

道路貨物運輸企業設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

五、設立分公司報備程序

(一)道路貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業應當向原《道路運輸經營許可證》核發機關報備。

2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本“分支機構”欄中予以注明，同時向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運輸企業憑備案證明、總公司的《道路運輸經營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續。

(二)道路貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸企業應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》正本復印件和《道路運輸經營許可證》副本(原件)。

2．經核實，道路貨物運輸企業提供的材料真實，且符合從事道路貨物運輸經營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路貨物運輸企業憑總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》正本復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續。

4．分公司需新增運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發《道路運輸證》。

六、經營許可變更

(一)道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按照有關許可規定辦理。

(二)道路貨物運輸經營者變更法人代表、名稱、地址等，兩個及以上道路貨物運輸經營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。(三)許可變更后，原發證的道路運輸管理機構應當按照證件發放程序重新換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》，同時收回原證件。

七、終止經營

(一)道路貨物運輸經營者擬終止經營的，應當在終止經營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。

(二)如屬核減經營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路貨物運輸經營者換發《道路運輸經營許可證》正、副本等證件。

(三)如屬終止經營的，道路運輸管理機構應當收回道路貨物運輸經營者的《道路運輸經營許可證》正、副本和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續。

八、建檔

道路運輸管理機構對道路貨物運輸經營申請作出行政許可決定后，應當將有關材料存入業戶檔案中，條件具備的，可同時存電子檔案。具體應包括以下內容：

(一)《道路貨物運輸經營申請表》；(二)負責人、經辦人的身份證明復印件；(三)委托辦理的，需存檔授權委托書；

(四)投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

(五)聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證復印件；(六)安全生產管理制度文本；(七)需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；(八)《交通行政許可受理通知書》；

(九)道路運輸管理機構的審核意見(包括同意或不同意的意見)；(十)《道路貨物運輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》；(十一)道路運輸行政許可文書(證件)送達回證；(十二)《道路運輸經營許可證》復印件；(十三)《道路運輸證》復印件；(十四)其他存檔材料。

第二節 道路貨物運輸車輛管理

一、車輛技術管理

(一)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者建立車輛技術管理制度，按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》(gb 18344)等有關標準對貨物運輸車輛進行定期維護和檢測，確保貨物運輸車輛技術狀況良好。

(二)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者每年按時到符合國家標準要求的機動車綜合性能檢測站進行檢測，并依據檢測報告，對照《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(jt／t 198)評定車輛技術等級。

(三)對達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合國家標準要求的道路貨物運輸車輛，道路運輸管理機構應當及時收回《道路運輸證》。

二、道路貨物運輸車輛審驗 道路貨物運輸車輛實施定期審驗制度，審驗工作由縣級以上道路運輸管理機構實施。(一)審驗時間

道路貨物運輸車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。(二)審驗內容

道路運輸管理機構應當對貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況； 2．車輛技術檔案； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．其他按規定需審驗的內容。(三)審驗程序

1．道路運輸管理機構發布車輛審驗公告。

2．道路貨物運輸經營者應按照規定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地縣級或設區的市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網站上下載。3．道路貨物運輸經營者應當在規定時間內到機動車綜合性能檢測站對貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(gb 1589)的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。5．貨運車輛的技術等級達到經營范圍所要求的等級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為的，則車輛審驗合格，道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》“車輛審驗及技術等級記錄”欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續；車輛技術等級達不到三級車要求的，應收回《道路運輸證》。

6．審驗結束后，縣級或設區的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案。《道路運輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路貨物運輸經營者的業戶檔案中。

三、貨運車輛異動(一)新增貨運車輛

道路貨物運輸經營者新增貨運車輛的，按照以下程序辦理： 1．道路貨物運輸經營者應當填寫新增運輸車輛申請表。2．道路運輸管理機構應當要求道路貨物運輸經營者提供《道路運輸經營許可證》副本、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。

3．符合條件的，道路運輸管理機構向車輛配發《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

4．新增貨運車輛有關手續辦理結束后，道路運輸經營者應當建立該車技術檔案。

(二)貨運車輛退出市場 對達到國家規定報廢標準或者經檢測不符合國家標準要求的貨運車輛，以及道路貨物運輸經營者擬退出道路貨物運輸經營的車輛，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。(三)轉籍或過戶貨運車輛

貨運車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運輸經營者要求將貨運車輛轉籍、過戶的，應當向原發證的道路運輸管理機構提出申請。

2．道路運輸管理機構接到申請后，應當向道路貨物運輸經營者出具貨運車輛轉籍、過戶證明，收回車輛的《道路運輸證》，并將車輛變動情況登記在道路貨物運輸經營者的車輛管理檔案中。

3．貨運車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區域的，原發證的道路運輸管理機構應當向車輛轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。4．貨運車輛轉籍、過戶后，擬繼續從事道路貨物運輸經營的，貨運車輛的新所有人應當憑貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續。

5．貨運車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經營手續從事道路貨物運輸經營的，視為無《道路運輸經營許可證》或《道路運輸證》從事道路貨物運輸經營活動。(四)貨運車輛報停

1．貨運車輛擬報停的，道路貨物運輸經營者需持擬報停車輛的《道路運輸證》到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．貨運車輛報停后擬恢復運營的，道路貨物運輸經營者應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。(五)貨運車輛被終止經營

道路貨物運輸經營者因違反規定被吊銷《道路運輸經營許可證》的，道路運輸管理機構應當收回貨運車輛的《道路運輸證》。

四、道路貨物運輸車輛檔案管理

(一)道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅持“一車一檔”，具體包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片；

2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．其他按規定要求歸檔的資料等。

(二)道路運輸管理機構應當監督道路貨物運輸經營者建立道路貨物運輸車輛技術檔案。車輛技術檔案堅持“一車一檔”，包括以下內容： 1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片；

2．主要部件更換情況； 3．修理和二級維護記錄(含出廠合格證)； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．其他按規定要求歸檔的資料。

(三)車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

(四)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者及時報送交通事故等動態信息。

第三節 道路貨物運輸管理

一、道路貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強道路貨物運輸管理，規范經營行為，維護公平競爭，保護各方當事人的合法權益。(一)查處違反道路貨物運輸經營許可的行為。(二)查處違反道路貨物運輸經營規范的行為。(三)查處違反車輛管理規定的行為。

(四)查處違反道路貨物運輸從業人員管理規定等行為。

二、道路貨物運輸企業質量信譽考核

(一)質量信譽考核時間道路運輸管理機構應當定期對道路貨物運輸企業進行質量信譽考核，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應當在考核周期次年的3月至6月進行。(二)質量信譽考核工作的實施

道路貨物運輸企業質量信譽考核工作由省級道路運輸管理機構統一組織開展，市級和縣級道路運輸管理機構根據管理職責、權限具體實施。

(三)質量信譽考核步驟 1．質量信譽考核資料的申報

路貨物運輸企業應當在每年的3月底前對本企業上的質量信譽情況進行總結，向所在地的縣級或設區的市級道路運輸管理機構申請考核，并如實提供下列資料：

(1)企業基本情況，包括企業名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上末企業在冊的營運貨車情況、從業人員情況等；(2)交通責任事故情況，包括交通責任事故次數，每次交通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書等；

(3)違章經營情況，包括違章次數，每次違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書等；

(4)服務質量情況，包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等；

(5)完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求等情況；(6)企業穩定情況，包括群體事件次數，每次影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響及處理情況等；(7)企業管理情況，包括使用gps和行車記錄儀等科技設備的營運車輛數量及車牌號，車輛噴涂統一標識和外觀，企業服務人員統一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽稱號的情況。

在異地設有分公司的道路貨物運輸企業，在提交材料時應當包括分公司的營運車輛、從業人員情況，并提供分公司所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構出具的分公司質量信譽情況。分公司所在地縣級或設區的市級道路運輸管理機構應當對所出具的分公司質量信譽確認結果負責。

2．質量信譽考核初評

(1)道路貨物運輸企業所在地縣級道路運輸管理機構應當根據本機構的道路貨物運輸企業質量信譽檔案，對道路貨物運輸企業報送的質量信譽情況進行核實。發現不一致的，應要求企業進行說明或組織調查。(2)核實結束后，應根據各項考核指標的初步結果進行打分，對道路貨物運輸企業質量信譽等級進行初評，并將各項考核指標數據和所得分數、初評結果上報地市級道路運輸管理機構。

(3)道路運輸企業所在地為設區的市的，由所在地設區的市級道路運輸管理機構負責對道路貨物運輸企業質量信譽情況進行核實，并對企業質量信譽等級進行初評。

(4)道路貨物運輸企業下設的分公司與總公司一起進行質量信譽考核，子公司的質量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構單獨評定。3．公示及評定

(1)初評結束后，設區的市級道路運輸管理機構將道路運輸企業的各項考核指標數據和所得分數、初評結果書面通知被考核道路貨物運輸企業，并在當地主要新聞媒體或本機構網站上進行為期15天的公示。(2)被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異議的，可在公示期內向設區的市道路運輸管理機構書面申訴或者舉報。

(3)公示結束后，設區的市級道路運輸管理機構應當對企業的申訴和社會反映的情況進行調查核實，根據各項指標的最終考核結果對企業的質量信譽等級進行評定，并將評定結果報省級道路運輸管理機構。4．公告

(1)省級道路運輸管理機構對道路貨物運輸企業質量信譽考核結果進行核查后，于6月30日前在本機構網站或交通運輸主管部門網站上公布上一道路貨物運輸企業質量信譽考核結果。

(2)道路貨物運輸質量信譽等級分為優良、合格、基本合格和不合格，分別用aaa級、aa級、a級和b級表示。

三、貨運代理(代辦)管理

從事貨運代理(代辦)等貨運相關服務的經營者，應當依法到工商行政管理機關辦理有關登記手續，并持有關登記證件到設立地的道路運輸管理機構備案。

四、業戶檔案管理

道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸業戶管理檔案。業戶管理檔案應包括以下內容：

(一)《道路貨物運輸經營申請表》；(二)負責人、經辦人的身份證明復印件；(三)委托辦理的，需存檔授權委托書；(四)投入車輛情況；(五)從業人員情況；(六)安全生產管理制度文本；

(七)需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》；

(八)《交通行政許可受理通知書》；(九)道路運輸管理機構的審核意見；(十)《道路貨物運輸行政許可決定書》；(十一)道路運輸行政許可文書(證件)送達回證；(十二)《道路運輸經營許可證》復印件；(十三)《道路運輸證》復印件；

(十四)《工商營業執照》、《稅務登記證》復印件；(十五)道路貨物運輸企業質量信譽考核資料；(十六)車輛異動資料；(十七)車輛審驗資料；(十八)違法行為記錄等。

第四章 道路危險貨物運輸管理工作規范

第一節 道路危險貨物運輸許可

一、道路危險貨物運輸許可事項及實施主體

道路危險貨物運輸經營許可和非經營性道路危險貨物運輸許可，由所在地設區的市級道路運輸管理機構實施。

二、道路危險貨物運輸許可條件(一)經營性道路危險貨物運輸許可條件

申請從事經營性道路危險貨物運輸的，設區的市級道路運輸管理機構應當審查申請人是否具備以下條件： 1．有符合下列要求的專用車輛及設備。(1)自有專用車輛5輛以上；

(2)專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb 18565)的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(gb 1589)的要求，車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(jt／t l98)規定的一級技術等級；(3)配備有效的通訊工具；

(4)有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。有運輸劇毒、爆炸和i類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域，并設立明顯的警示標志；(5)配備與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備；

(6)運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統；(7)罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格，運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

(8)運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。

2．有符合下列要求的從業人員。

(1)專用車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證；(2)年齡不超過60周歲；

(3)駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員取得相應從業資格證。3．有健全的安全生產管理制度。安全生產管理制度包括以下內容：(1)安全生產操作規程；(2)安全生產和崗位責任制；(3)安全生產監督檢查制度；

(4)危險貨物運輸登記制度，主要內容包括托運單位、受理時間、收貨單位名稱和地點、品名、編號、重量、承運車輛牌照號及駕駛人員、押運人員姓名等；

(5)從業人員安全管理制度；(6)安全例會制度；

(7)安全培訓和教育學習制度；(8)車輛、設施、設備安全管理制度；(9)事故處理應急預案等。

(二)非經營性道路危險貨物運輸許可條件

1．非經營性道路危險貨物運輸是指使用自備專用車輛為本單位運輸危險貨物的行為。

2．非經營性道路危險貨物運輸許可與經營性道路危險貨物運輸的許可條件有所不同，除應當具備道路危險貨物運輸經營許可的條件外，還應當是省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位，且自有專用車輛的數量可以少于5輛。

三、道路危險貨物運輸許可辦理程序(一)要求提交的申請材料

道路運輸管理機構對申請從事道路危險貨物運輸經營或從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當要求申請人提供相關材料。1．申請從事經營性道路危險貨物運輸的，應當提供以下材料：(1)《道路危險貨物運輸經營申請表》；(2)擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；(3)企業章程文本；

(4)投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；(5)擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

(6)擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

(7)具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；

(8)有關安全生產管理制度文本，內容包括安全生產操作規程，安全生產和崗位責任制，安全生產監督檢查制度，危險貨物運輸登記制度，從業人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。

2．申請從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當提供以下材料：(1)《道路危險貨物運輸申請表》；

(2)省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料；

(3)特殊運輸需求的說明材料；

(4)經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書；(5)擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

(6)擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

(7)具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；

(8)有關安全生產管理制度文本，內容包括安全生產操作規程，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，安全生產監督檢查制度，車輛、設施、設備安全管理制度，安全生產和崗位責任制，事故處理應急預案等。(二)申請材料形式審查及處置

設區的市級道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。

2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

(三)許可前審核

受理申請的道路運輸管理機構應當派2名以上工作人員到提交申請的企業或單位實地調查核實有關情況。

(四)許可決定道路運輸管理機構應當對申請人提交的材料對照從事道路危險貨物運輸的許可條件進行審查，并根據實地核實的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經集體研究討論，自受理之日起20個工作日內作出許可或不予許可的決定： 1．決定準予許可的，應當予以公示并向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項。許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數量及要求、運輸性質；

2．決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請處理時間的，須經道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

(五)《道路運輸經營許可證》及《道路危險貨物運輸許可證》發放 1．道路運輸管理機構應當憑《道路危險貨物運輸行政許可決定書》在10個工作日內向道路危險貨物運輸經營申請人核發《道路運輸經營許可證》，向非經營性道路危險貨物運輸申請人道路危險貨物運輸許可證》。2．被許可人已獲得其他道路貨物運輸經營許可的，設區的市級道路運輸管理機構在核發新的《道路運輸經營許可證》時，應當在“經營范圍”中加注原有的其他許可事項及新許可的道路危險貨物運輸事項，同時收回原《道路運輸經營許可證》，并將其退回原核發《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經營業戶的管理檔案中。3．被許可人持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。(六)監督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運輸管理機構應當監督被許可人履行投入車輛承諾，核實其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經質檢部門檢驗合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期限6個月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險貨物運輸條件已不具備，自動終止經營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路危險貨物運輸許可，并收回《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。(七)配發《道路運輸證》

1．道路運輸管理機構應當核實被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發《道路運輸證》。

2．《道路運輸證》“經營范圍”欄內應根據企業的經營范圍和車型注明運輸危險貨物的類別、項別。

3．從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當在《道路運輸證》“備注”欄中上加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”。

四、行政許可結果公告

道路運輸管理機構對從事經營性或非經營性道路危險貨物運輸的申請作出許可決定后，應當在其網站或辦公場所向社會公告許可決定結果，接受社會監督，方便貨主了解合法道路危險貨物運輸經營者。公告內容應包括道路危險貨物運輸企業名稱、地址、聯系電話、經營范圍，車輛牌照號及核定的經營范圍，駕駛人員、押運人員等。

五、設立子公司許可程序

道路危險貨物運輸企業設立子公司的，應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

六、設立分公司報備程序

(一)道路危險貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業應當向原《道路運輸經營許可證》核發機關報備。

2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本“分支機構”欄中予以注明，同時向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險運輸企業憑備案證明、總公司《道路運輸經營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續。

4．分公司的經營范圍不得超過總公司的經營范圍。(二)道路危險貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》正本復印件和《道路運輸經營許可證》副本(原件)。

2．經核實，道路危險貨物運輸企業提供的材料真實，且符合從事道路危險貨物運輸經營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路危險貨物運輸企業憑總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》正本復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務登記手續。

4．分公司需新增危險貨物運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發《道路運輸證》。5．分公司的經營范圍不得超過總公司的經營范圍。

七、許可變更辦理程序

(一)道路危險貨物運輸企業或者單位擬變更許可事項的，應當向原許可機關提出申請，按照有關許可的規定辦理。

(二)道路危險貨物運輸企業或者單位變更名稱、地址的，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。其中，變更地址的，道路運輸管理機構應當重新核實其停車場地、專用停車區域以及安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料。(三)許可變更后，道路運輸管理機構按照證件發放程序重新換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》，收回原證件。

八、終止經營辦理程序

(一)道路危險貨物運輸企業或單位擬終止道路危險貨物運輸業務的，應當在終止經營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。(二)如屬核減經營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路危險貨物運輸企業或單位換發《道路運輸經營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》等證件。

(三)如屬終止經營的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸企業或單位的《道路運輸經營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續。

九、建檔

道路運輸管理機構對從事道路危險貨物運輸業務申請作出行政許可后，應當分經營性危險貨物運輸和非經營性危險貨物運輸將有關材料存檔。條件具備的，可同時存電子檔案。

(一)經營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業戶檔案中：

1．《道路危險貨物運輸經營申請表》； 2．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案； 3．企業章程文本；

4．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 5．如需要委托的，存檔授權委托書； 6．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書； 7．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

8．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 9．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料； 10．安全生產管理制度文本；

11．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》；

13．道路運輸管理機構審核意見(包括同意或不同意的意見)； 14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 16．《道路運輸經營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件； 18．其他存檔材料。

(二)非經營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業戶檔案中：

1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業單位性質證明材料； 3．特殊運輸需求說明材料； 4．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書； 8．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 10．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料； 11．安全生產管理制度文本；

12．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 13．《交通行政許可申請受理通知書》；

14．道路運輸管理機構審核意見(包括同意或不同意的意見)； 15．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 16．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 17．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 18．《道路運輸證》復印件； 19．其他存檔材料。

第二節 危險貨物運輸車輛和專用設備管理

一、危險貨物運輸車輛管理

(一)道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照車輛技術管理的要求，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術狀況良好。(二)專用車輛應當按照《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb 13392)規定的要求裝置標志燈、標志牌。

(三)道路運輸管理機構對車輛技術等級達不到一級的車輛，不得允許道路危險貨物運輸企業或單位再使用該車輛從事道路危險貨物運輸，應為車輛辦理《道路運輸證》變更手續；對非經營性危險貨物運輸車輛則收回《道路運輸證》。

二、專用設備管理

(一)道路危險貨物運輸企業或者單位用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》(jt 617)規定的技術要求。

(二)罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》(gb 150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件》(gb 18564)等國家標準規定的技術條件，應提供質量監督部門出具的檢測合格證明。(三)罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。(四)專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。

三、危險貨物運輸車輛審驗

道路危險貨物運輸車輛實行定期審驗制度，設區的市級道路運輸管理機構負責對道路危險貨物運輸專用車輛進行審驗。(一)審驗時間

道路危險貨物運輸專用車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。(二)審驗內容

道路運輸管理機構應當對危險貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況，罐式車輛應提供罐體檢驗合格證； 2．車輛技術檔案，罐式車輛應標明罐體容積； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．專用車輛投保危險貨物運輸承運人責任險情況； 7．罐式專用車輛罐體質量檢驗情況；

8．必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況； 9．專用車輛的標志燈、標志牌安裝情況； 10．其他按規定需審驗的內容。(三)審驗程序

道路運輸管理機構應當按照以下程序審驗道路危險貨物運輸車輛： 1．道路運輸管理機構發布車輛審驗公告。

2．道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位應按規定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地設區的市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網站上下載。3．道路危險貨物運輸企業或單位應當在規定時間內到機動車綜合性能檢測站對危險貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(gb 1589)的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。

5．設區的市級道路運輸管理機構對車輛檢測報告等進行審核，評定車輛技術等級。

6．道路運輸管理機構對專用車輛結構及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況、罐式專用車輛罐體質量檢驗情況、必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況和專用車輛標志燈、牌完好情況進行審驗。

7．專用車輛的技術等級達到一級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為，符合要求的，則車輛審驗合格，在《道路運輸證》“車輛審驗及技術等級記錄”欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；審驗不符合要求的，應當責令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。

8．審驗結束后，設區的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案。《道路運輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路危險貨物運輸企業或單位的業戶檔案中。

四、危險貨物運輸車輛異動(一)新增車輛 道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位擬新增危險貨物運輸專用車輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位應當填寫新增運輸車輛申請表。

2．道路運輸管理機構應當要求道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位提供《道路運輸經營許可證》副本或《道路危險貨物運輸許可證》復印件、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。3．新增專用車輛技術等級應當是一級。

4．專用車輛是罐式車輛的，還應當提供罐體檢測合格證。5．符合條件的，道路運輸管理機構向專用車輛配發《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

6．新增專用車輛有關手續辦理結束后，道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位應當建立該車技術檔案。(二)車輛退出市場

對達到國家規定報廢標準或者經檢測車輛技術等級達不到一級的道路危險貨物運輸專用車輛，以及道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位擬退出道路危險貨物運輸的專用車輛，道路運輸管理機構應當收回車輛的《道路運輸證》。(三)轉籍或過戶車輛

危險貨物運輸專用車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理： 1．道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位要求將專用車輛轉籍、過戶的，應當向原發證的道路運輸管理機構提出申請。2．道路運輸管理機構接到申請后，應當收回車輛的《道路運輸證》，向道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位出具專用車輛轉籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路危險貨物運輸企業或單位的車輛檔案中。

3．專用車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區域的，原發證的道路運輸管理機構應當向轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。4．專用車輛轉籍、過戶后，擬繼續從事道路危險貨物運輸的，專用車輛的新所有人憑貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，應當向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續。

5．專用車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經營手續從事道路危險貨物運輸的，視為無《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》從事道路危險貨物運輸經營活動。(四)車輛報停

1．道路危險貨物運輸專用車輛擬報停的，道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位需持擬報停車輛的《道路運輸證》，到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．道路危險貨物運輸專用車輛報停后擬恢復運營的，道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。(五)車輛被終止經營

道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位因違反規定被吊銷《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸專用車輛的《道路運輸證》。

五、危險貨物運輸車輛檔案(一)車輛管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅持“一車一檔”，應包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等； 2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統的配備證明； 8．罐體檢測合格證或檢測報告復印件等； 9．其他按規定要求歸檔的資料。(二)車輛技術檔案

道路運輸管理機構應當監督道路危險貨物運輸企業或者單位建立危險貨物運輸車輛技術檔案。專用車輛技術檔案堅持“一車一檔”，應當包括以下內容： 1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等； 2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級維護記錄(含出廠合格證)； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統的配備證明； 10．罐體檢測合格證或檢測報告復印件； 11．其他按規定要求歸檔的資料。

(三)道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

(四)道路運輸管理機構應當督促道路危險貨物運輸企業或單位及時報送交通事故等動態信息。

第三節 道路危險貨物運輸管理

一、道路危險貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強對道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位的日常監管，對企業資質、人員資格、車輛技術狀況進行監督，規范運輸行為。(一)監督道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位嚴格執行有關道路危險貨物運輸的國家標準或交通行業標準。(二)查處違反道路危險貨物運輸許可的行為，查處未取得道路危險貨物運輸許可從事危險貨物運輸的行為。(三)查處違反道路危險貨物運輸規范的行為。

(四)查處違反道路危險貨物運輸專用車輛管理規定的行為。(五)查處違反道路危險貨物運輸從業人員管理規定的行為等。

二、道路危險貨物運輸企業質量信譽考核

道路危險貨物運輸企業質量信譽考核工作參照道路貨物運輸企業質量信譽考核工作進行，由省級道路運輸管理機構統一組織開展，設區的市級道路運輸管理機構根據管理職責、權限具體實施。

三、道路危險貨物運輸管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案，并保存完整。(一)道路危險貨物運輸企業管理檔案

道路危險貨物運輸企業管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸經營申請表》； 2．運輸危險貨物的類別、項別及運營方案； 3．企業章程文本；

4．投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

5．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證復印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件； 7．安全生產制度文本；

8．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 9．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；

10．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區的照片；

11．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》； l3．道路運輸管理機構審核意見；

14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書(證件)送達回證； 16．《道路運輸經營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件；

18．《企業法人營業執照》、《稅務登記證》(企業)及消防部門登記證書等復印件；

19．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件； 20．其他規定要求歸檔的資料。

(二)非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案 非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安監部門頒發的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業單位性質證明材料； 3．特殊運輸需求說明材料；

4．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書