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創新基金申報指南最新 創新基金申報條件篇一

科技型中小企業技術創新基金

若干重點項目指南

科 學 技 術 部 編 制

前 言

科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）是1999年經國務院批準，專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金在促進中小企業技術創新，優化科技型中小企業創新創業環境，引導地方與社會資金等方面取得了顯著的成績。

為了充分體現政府資金的宏觀政策導向，明確創新基金優先支持的技術領域及方向，根據國務院辦公廳轉發的《科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》，結合國家經濟社會發展需求、科技發展趨勢和我國科技型中小企業的特點，科技部組織專家修訂編制了《2011科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）。

2011年《指南》根據黨中央、國務院促進經濟持續平穩較快發展的要求，以科學發展觀為指導，以增強自主創新能力為核心，堅持?自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來?的方針，充分體現科技部為調整經濟結構和轉變發展方式提供科技支撐的工作目標，發揮創新基金的引導作用，加強對新能源開發、資源綜合利用、環境保護、衛生健康、公共安全等領域關鍵技術創新的支持；配合重大科技專項、863計劃的實施，加快推進科技創新成果的市場轉化；加大對以創業促就業，尤其是畢業大學生、研究生（包括海外留學生）在大學科技園、創業中心等創業服務機構的創新項目的支持，幫助初創科技型中小企業渡過發展困難期；完善為科技型中小企業創新活動服務的公共技術服務平臺的建設，營造良好的企業發展環境，引導科技型中小企業向專、新、特、精方向發展；積極推進和完善創業投資引導基金的風險補助、投資保障和階段參股試點項目，扶持和壯大一批具有創新能力和自主知識產權的科技型中小企業。

2011年創新基金優先支持戰略性新興產業、十大重點振興產業和改善民生的關鍵技術及創新產品；鼓勵科技型中小企業積極探索新興技術，為產業發展提供先進技術支持和配套服務。

2011年《指南》進一步細化了對不同階段項目申報、驗收的技術成熟程度和相關特殊要求的說明；圍繞培育戰略性新興產業和支持十大重點振興產業，增加了若干優先支持的內容；根據區域協調發展的要求，增加了適用于西部欠發達地區的支持方向；刪減了基金多次支持和已較成熟的產品；進一步明確了不支持的范圍。

目錄

第一部分 使用說明.........................................................................................................................9 第二部分 政策與目標...................................................................................................................11

一、創新基金的宗旨........................................................................................................................11

二、創新基金的運行機制................................................................................................................11

三、創新基金的立項審查機制.........................................................................................................11

四、創新基金本支持重點.........................................................................................................12

五、創新基金各類項目審查重點.....................................................................................................12 第三部分 優先支持的技術領域...................................................................................................14

一、電子信息....................................................................................................................................14(一)軟件產品..............................................................................................................................15 1.系統軟件.......................................................................................................................16 2.支撐軟件.......................................................................................................................16 3.中間件軟件...................................................................................................................16 4.嵌入式軟件...................................................................................................................17 5.計算機輔助工程管理/產品開發軟件.........................................................................17 6.中文及多語種處理軟件...............................................................................................17 7.圖形和圖像軟件...........................................................................................................18 8.金融信息化軟件...........................................................................................................18 9.地理信息系統...............................................................................................................19 10.電子商務軟件...............................................................................................................19 11.電子政務軟件...............................................................................................................19 12.企業管理軟件...............................................................................................................19(二)微電子技術..........................................................................................................................20 1.集成電路設計工具開發...............................................................................................20 2.集成電路產品設計開發...............................................................................................20 3.集成電路封裝技術.......................................................................................................21 4.集成電路測試...............................................................................................................21(三)計算機及網絡產品..............................................................................................................22 1.計算機和終端產品.......................................................................................................22 2.各類計算機外圍設備及關鍵部件...............................................................................22 3.網絡產品.......................................................................................................................23 4.空間信息獲取及綜合應用集成系統...........................................................................24 5.面向行業及企業信息化的應用系統...........................................................................24 6.傳感器網絡節點、軟件和系統...................................................................................24(四)通信產品..............................................................................................................................25 1.光傳輸產品...................................................................................................................25 2.小型接入設備...............................................................................................................25 3.無線接入產品...............................................................................................................26 4.移動通信系統的配套產品...........................................................................................26 5.軟交換和voip系統.....................................................................................................26 6.業務運營支撐管理系統...............................................................................................27 7.電信網絡增值業務應用系統.......................................................................................27 8.寬帶移動通信產業.......................................................................................................27(五)廣播電視技術產品..............................................................................................................28 1.演播室設備...................................................................................................................28 2.交互信息處理系統.......................................................................................................29 3.數字地面電視...............................................................................................................30 4.地面無線數字廣播電視...............................................................................................30 5.專業音視頻信息處理系統...........................................................................................30 6.電臺、電視臺自動化設備...........................................................................................30 7.網絡運營綜合管理系統...............................................................................................31 設備......................................................................................................................31 9.高端媒體信息服務平臺...............................................................................................31(六)新型電子元器件..................................................................................................................32 1.半導體發光二極管及半導體照明產品.......................................................................32 2.片式元件和集成無源元件...........................................................................................32 3.片式半導體器件...........................................................................................................33 4.大功率半導體器件.......................................................................................................33 5.中高檔機電組件...........................................................................................................33(七)信息安全產品......................................................................................................................33 1.安全測評類產品...........................................................................................................35 2.安全管理類產品...........................................................................................................35 3.安全應用類產品...........................................................................................................35 4.安全基礎類產品...........................................................................................................36 5.網絡安全類產品...........................................................................................................36 6.專用安全類產品...........................................................................................................36(八)智能交通產品......................................................................................................................37 1.先進的交通管理和控制系統.......................................................................................38 2.交通基礎信息采集、處理設備和軟件系統...............................................................38 3.先進的公共交通管理設備和系統...............................................................................38 4.汽車應用電子設備和系統...........................................................................................39 5.城市軌道交通安全控制與綜合調度產品...................................................................39

二、生物、醫藥................................................................................................................................39(一)醫藥生物技術與生物制品..................................................................................................41 1.新型疫苗.......................................................................................................................41 2.基因工程藥物...............................................................................................................42 3.重大疾病的基因治療...................................................................................................42 4.單克隆抗體及基因工程抗體.......................................................................................42 5.核酸類藥物...................................................................................................................43 6.生物芯片技術及產品...................................................................................................43 7.生物技術加工天然藥物...............................................................................................43 8.生物分離純化技術及檢測試劑...................................................................................43 9.干細胞技術、器官移植技術、納米技術、多肽修飾技術、rnai技術及其產品..44(二)中藥與天然藥......................................................................................................................44 1.中藥創新藥物...............................................................................................................45 2.中藥新品種的開發.......................................................................................................45 3 3.中藥資源可持續利用...................................................................................................46 4.中藥制藥裝備及其集成...............................................................................................46(三)化學藥..................................................................................................................................46 1.化學創新藥物...............................................................................................................47 2.惡性腫瘤疾病治療藥物...............................................................................................47 3.心腦血管疾病治療藥物...............................................................................................47 4.神經精神類治療藥物...................................................................................................48 5.代謝類疾病治療藥物...................................................................................................48 6.抗感染類治療藥物.......................................................................................................48 7.老年疾病類治療藥物...................................................................................................49 8.計劃生育藥物等...........................................................................................................49 9.傳染病與地方病防治藥物...........................................................................................49 10.手性藥物與晶型藥物...................................................................................................50 11.特殊藥物或輔助診斷藥物...........................................................................................50 12.重大工藝創新的藥物及藥物中間體...........................................................................50(四)新劑型、制劑技術及產品..................................................................................................50 1.緩釋與控釋制劑...........................................................................................................51 2.靶向給藥系統...............................................................................................................51 3.新制劑技術...................................................................................................................51 4.其它新制劑...................................................................................................................52 5.制劑新輔料...................................................................................................................52(五)輕化工生物技術..................................................................................................................52 1.生物催化技術及產品...................................................................................................53 2.微生物發酵新技術和新產品.......................................................................................53 3.新型、高效工業酶制劑...............................................................................................53 4.天然產物有效成份的分離提取及加工技術...............................................................54 5.生物技術在食品安全和食品添加劑領域的應用.......................................................54

三、新材料........................................................................................................................................54(一)金屬材料..............................................................................................................................56 1.交通工具輕量化用鋁、鎂、鈦輕合金材料制品及深加工產品...............................56 2.應用于輕工、石化、紡織等行業的高性能金屬材料...............................................57 3.特殊性能合金及粉末冶金新材料...............................................................................57 4.低成本、高性能金屬復合材料...................................................................................57 5.電子元器件用金屬功能材料.......................................................................................58 6.特種鋼鐵材料...............................................................................................................58 7.特殊功能有色金屬材料及應用制品...........................................................................59 8.高性能稀土功能材料及其應用...................................................................................59 9.半導體材料...................................................................................................................59 10.有色金屬材料先進制備、加工和成形.......................................................................60(二)無機非金屬材料..................................................................................................................60 1.高性能結構陶瓷...........................................................................................................61 2.高性能功能陶瓷...........................................................................................................61 3.人工晶體.......................................................................................................................62 4.功能玻璃.......................................................................................................................62 4 5.超細、納米粉體制備、成型及加工...........................................................................62(三)高分子材料..........................................................................................................................63 1.高性能高分子結構材料...............................................................................................63 2.新型高分子功能材料...................................................................................................63 3.高分子材料的低成本化和高性能化...........................................................................63 4.新型橡膠材料...............................................................................................................64 5.新型纖維材料...............................................................................................................64 6.生態和環境友好高分子材料.......................................................................................65 7.高分子材料的加工應用技術.......................................................................................65(四)生物醫用材料......................................................................................................................65 1.介入治療器具材料.......................................................................................................66 2.心腦血管外科用新型生物材料及產品.......................................................................66 3.骨科內植物...................................................................................................................67 4.口腔材料.......................................................................................................................67 5.組織工程用材料及產品...............................................................................................67 6.新型敷料及止血材料...................................................................................................68 7.專用手術器械及材料...................................................................................................68 8.其它生物醫用材料.......................................................................................................68(五)精細化學品..........................................................................................................................68 1.電子化學品...................................................................................................................69 2.新型催化劑...................................................................................................................69 3.新型橡塑助劑...............................................................................................................70 4.精細及功能化學品.......................................................................................................70 5.非石油路線制備大宗化學品.......................................................................................71

四、光機電一體化............................................................................................................................71(一)工業生產過程控制系統......................................................................................................72 1.現場總線及工業以太網技術產品...............................................................................72 2.可編程序控制器（plc）產品.....................................................................................73 3.新一代的工業控制計算機...........................................................................................74 4.基于pc的控制系統.....................................................................................................74 5.專用控制裝置...............................................................................................................74 6.面向行業的工業生產過程綜合自動化控制系統.......................................................75 7.新型控制技術和產品的前端研究...............................................................................75(二)高性能、智能化儀器儀表..................................................................................................75 1.新型自動化儀器儀表...................................................................................................75 2.面向行業配套的傳感器...............................................................................................76 3.新型傳感器...................................................................................................................76 4.微系統產品...................................................................................................................77 5.科學分析儀器、檢測儀器...........................................................................................77 6.生物技術分析儀器與設備...........................................................................................78 7.精確制造中的測控儀器...............................................................................................78(三)先進制造技術......................................................................................................................78 1.先進制造系統...............................................................................................................79 2.數控加工技術及裝備...................................................................................................79 5 3.機器人開發及應用.......................................................................................................80 4.激光加工技術及產品...................................................................................................80 5.電力電子技術和設備...................................................................................................80 6.大規模集成電路制造關鍵工藝與裝備.......................................................................81 7.紡織行業專用設備.......................................................................................................81 8.輕工行業專用設備.......................................................................................................82(四)新型機械產品......................................................................................................................82 1.機械基礎件...................................................................................................................82 2.通用機械.......................................................................................................................83 3.專用機械.......................................................................................................................83 4.特色農林裝備...............................................................................................................83(五)醫療儀器技術、設備與醫學專用軟件..............................................................................84 1.醫學影像技術產品.......................................................................................................84 2.治療、急救及康復技術產品.......................................................................................85 3.電生理檢測、監護設備與傳感器...............................................................................86 4.醫學檢驗技術設備與試劑...........................................................................................86 5.醫學專用網絡環境下軟件產品（軟件類）...............................................................87 6.面向社區醫療健康的數字化診療集成系統...............................................................88(六)電力系統信息化與自動化..................................................................................................88 1.采用新型原理、新型元器件的電力自動化裝置.......................................................89 2.采用數字化、信息化技術，提高設備性能及自動化水平的產品...........................89 3.電力系統應用軟件產品(計算機軟件類)...................................................................90 4.用于輸配電系統和企業的新型節電裝置...................................................................90(七)汽車行業相關技術產品......................................................................................................90 1.汽車發動機零部件.......................................................................................................91 2.新型汽車關鍵零部件...................................................................................................92 3.汽車電子化產品...........................................................................................................92 4.車輛檢測技術及裝備...................................................................................................92 5.高鐵與城市軌道交通機車關鍵零部件.......................................................................92 6.新能源汽車主要零部件...............................................................................................92 7.機動車排放控制技術...................................................................................................92

五、資源與環境................................................................................................................................93(一)水污染防治技術..................................................................................................................94 1.典型重金屬工業廢水污染控制與治理技術...............................................................94 2.高濃度，難降解，有毒有害工業廢水處理...............................................................95 3.城市環保設施潛在二次污染處理及資源化技術.......................................................95 4.中小城鎮污水處理工藝技術與設備...........................................................................95 5.農畜面源水污染的控制...............................................................................................96 6.飲用水安全保障技術與設備.......................................................................................96(二)大氣污染防治技術..............................................................................................................96 1.煤燃燒污染防治技術...................................................................................................96 2.工業可揮發性有機污染物防治技術...........................................................................96 3.二氧化碳資源化利用技術...........................................................................................97 4.局部環境空氣質量安全保護與污染防治技術...........................................................97 6(三)固體廢棄物的處理與綜合利用技術..................................................................................97 1.危險固體廢棄物的處置技術.......................................................................................97 2.工業固體廢棄物的資源綜合利用技術.......................................................................98 3.生活垃圾分類處理、處置與資源化技術...................................................................98 4.有機固體廢物的處理和資源化技術...........................................................................98 5.社會源有害固體廢物處置和資源化技術...................................................................98(四)環境監測、應急和預警技術..............................................................................................98 1.在線連續自動監測系統...............................................................................................99 2.環境應急與常規監測儀器設備...................................................................................99 3.環境應急處理處置技術與設備...................................................................................99(五)清潔生產與循環經濟的關鍵技術......................................................................................99 1.重點行業污染減排和“零排放”關鍵技術.............................................................100 2.水回用工藝技術和設備.............................................................................................100 3.清潔生產關鍵技術.....................................................................................................100(六)資源高效開發與綜合利用技術........................................................................................100 1.提高資源回收利用率的開采技術與設備.................................................................100 2.共、伴生礦產的分選提取技術.................................................................................101 3.稀土資源綜合利用技術.............................................................................................101 4.極低品位資源和尾礦資源綜合利用技術與裝備.....................................................101

六、新能源與高效節能..................................................................................................................101(一)可再生清潔能源技術及相關產品....................................................................................102 1.太陽能.........................................................................................................................103 2.風能.............................................................................................................................103 3.生物質能.....................................................................................................................104(二)新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品....................................................................104 1.高性能綠色電池（組）及其相關產品.....................................................................104 2.新型動力電池（組）與儲能電池技術及其相關產品.............................................104 3.燃料電池技術及其相關產品.....................................................................................105 4.超級電容器與熱電轉換技術及其相關產品.............................................................105(三)高效節能技術和相關產品................................................................................................105 1.生產過程余熱、余壓、余能的回收利用技術及相關產品.....................................105 2.建筑節能技術及相關產品.........................................................................................105 3.能量系統優化技術及相關產品.................................................................................105

七、高技術服務業..........................................................................................................................106(一)信息技術服務業................................................................................................................107 1.現代物流服務.............................................................................................................107 2.集成電路設計和測試服務.........................................................................................107 3.業務流程外包（bpo）服務.......................................................................................108(二)生物醫藥技術服務業........................................................................................................108 1.生物、醫藥的研究開發評價服務.............................................................................108 2.研究開發新型制劑的技術服務.................................................................................108(三)新材料技術服務業............................................................................................................108 1.新材料產品研發技術服務.........................................................................................108 2.拓展新材料產品產業鏈技術服務.............................................................................109 7 3.新材料產品技術的集成創新服務.............................................................................109(四)光機電一體化技術服務業................................................................................................109 1.精密復雜模具設計服務.............................................................................................109 2.多層、密集、微型、復雜電路設計服務.................................................................109 3.數字化健康診斷技術服務.........................................................................................110(五)資源、環境保護技術服務業............................................................................................110 1.工業污染治理專業環保設施運營服務.....................................................................110 2.市場化環境監測(包括室內空氣)服務.....................................................................110 3.工業有毒有害廢物處理設施的專業化運營服務.....................................................110(六)新能源與高效節能技術服務產業....................................................................................111 1.可再生能源與高效節能工藝技術、產品檢測及系統管理服務.............................111 2.“合同能源管理”的節能技術服務.........................................................................111

第一部分 使用說明

創新基金主要通過無償資助、貸款貼息和資本金注入等方式，對創業初期、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的各種所有制類型的科技型中小企業的技術創新項目或為中小企業技術創新活動服務的公共服務平臺給予資金支持，促進高新技術成果轉化，加快高新技術產業化進程，培育具有成長性好、創新能力強、管理規范、能參與國際競爭的科技型中小企業群體，引導地方政府、企業、創業投資機構和金融機構對科技型中小企業的投入，鼓勵和幫助中小企業走技術創業之路，順利進入成長期。

《指南》的編制充分體現政府資金的宏觀政策導向，結合國家經濟社會發展需求、科技發展趨勢和我國科技型中小企業的特點，明確創新基金優先支持的技術領域及方向，引導科技型中小企業和公共服務機構申請創新基金的支持。

《指南》作為創新基金申報和立項審查環節中的一個重要文件，進一步明確了創新基金支持的范圍和主要著力點，是企業準備申報材料的重要依據，是創新基金各級管理單位組織項目申報的重要依據，是創新基金項目專家評審的重要依據。

《指南》共分為三部分，即：使用說明、政策與目標、優先支持的技術領域。在政策與目標部分，介紹了創新基金宗旨、創新基金運行機制、創新基金立項審查機制、本創新基金支持的重點和各類項目專家評審的重點。

《指南》中優先支持的技術領域部分，根據高新技術產業相關的主要技術領域，按照技術領域、子領域、方向三級分類編排，介紹了2011創新基金支持的范圍。在技術領域和子領域中，分別介紹了本技術領域（子領域）目前的發展現狀及趨勢、企業申請時的注意事項等。在方向層面上，具體描述了各方向所支持的核心技術、項目階段界定、本不支持的產品以及申報材料的特殊要求等。

申請創新基金的企業在使用《指南》時必須注意：

一、必須按照企業所掌握的自主核心技術和產品應用范圍，按照《指南》中優先支持的技術領域選擇一個方向申請創新基金，并按照相應的申報要求準備材料。沒有明確列入《指南》的項目，如果申報項目技術含量高、創新性強、產品市場前景好，而且申報企業具備較強的開發能力，也可以提出申請，并按最相近的技術方向準備申報材料。

二、《指南》中，在技術領域或子領域層面上某些行業或產業會有交叉，如通信、電力、醫藥等，企業應按照申請項目的技術創新點，參照《指南》各領域的說明，選擇相應技術領域或子領域。

三、申請企業準備申請材料時，需特別注意在技術領域、子領域、方向三個層面上對企業能力、項目所處階段、項目所應具備的條件、申請資助的方式、以及應提供的相關附件材料（如：專利證書、許可證、批文、查新報告、檢測報告、用戶報告等）有關方面的要求。申請企業必須按照要求進行準備，并提供相應的附件材料。若材料不完備，請企業暫時不要申請。

四、凡屬于在《指南》的技術領域、或子領域、或方向中指出的不支持的項目，及其它不符合產業政策、技術已經比較成熟或市場競爭激烈而無明顯競爭優勢的項目，請企業不要申請。

第二部分 政策與目標

創新基金作為目前以科技型中小企業為政策著力點的中央政府財政專項資金，肩負著支持科技型中小企業技術創新活動、提高企業技術創新能力和培育科技型中小企業成長的重要使命。

一、創新基金的宗旨

首先是支持技術創新。創新基金支持的項目應擁有自主知識產權，并要求在技術、工藝或產品性能上有較大的創新或有實質性的改進，技術水平至少達到國內或國際先進水平。

其次是鼓勵技術創業，培養技術創業企業家。創新基金重點支持初創期的科技型中小企業，優先支持由高素質的科技人員和留學歸國人員創辦、領辦的企業，使其能夠在創新基金的幫助下，利用其擁有或掌握的具有自主知識產權的先進技術和高水平的技術成果進行創業。通過創新基金的支持，提高初創企業抵御早期風險的能力，幫助企業渡過發展的困難時期。

第三是促進產業發展。鼓勵和扶持中小企業按照產業鏈專業化分工和規模化生產的要求，形成功能部件研發和配套生產，推動區域經濟快速發展。

第四是引導社會資金，加速科技成果轉化。創新基金的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小企業創新資金的不足，另一方面是通過引導和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構加強對科技型中小企業創新活動的關注和支持，帶動符合市場經濟規律、服務于科技型中小企業技術創新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業融資困難的狀況。

二、創新基金的運行機制

創新基金的管理采取政府部門決策和監督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的?三位一體?的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構負責制定創新基金運作規則，決定創新基金的總體工作目標和《指南》，并對運作情況實施監督和指導，同時具有對創新基金項目的最終立項審批權；專家咨詢委員會作為創新基金咨詢機構，負責審議確定創新基金支持重點領域，并對創新基金的管理提供指導和咨詢意見；創新基金管理中心作為創新基金的辦事機構，負責創新基金的日常管理與創新基金項目的組織實施工作，從而實現了政府決策與專家咨詢緊密結合、決策監督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監督的管理特點和運行機制。

三、創新基金的立項審查機制

創新基金項目評審采取專家與企業?背靠背?的評審方式和競爭擇優的評審制度。專家由技術專家、行業管理專家、投資專家、財務專家、企業家等構成。創新 基金管理中心專門建立了專家庫，嚴格遵循德才兼備的專家選取原則，并對入庫專家實行動態管理和嚴格的考評制度。創新基金管理中心組織的立項審查過程規范，設有互相監督機制。

創新基金項目評審內容既包括對項目技術水平的審查，也包括對企業綜合實力的審查。評審專家按照企業發展能力、項目技術創新性、項目產品市場、商業模式、企業財務狀況、投資預算的合理性和自籌資金的可行性等多個方面的評價指標，審閱企業的申報材料。

四、創新基金本支持重點

創新基金要繼續堅持以市場為導向、支持創新、鼓勵創業、重點突出、管理規范、競爭擇優的原則，加大對科技型中小企業的支持力度，為奪取應對國際金融危機沖擊的全面勝利、加快轉變經濟發展方式作貢獻。2011年創新基金支持的重點是創新性強、技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的項目；圍繞戰略性新興產業，具有資源消耗低、帶動作用大、就業機會多、綜合效益好的關鍵技術、關鍵創新產品項目；圍繞十大重點振興產業，為技術改造、產業升級、提高產業發展質量和效益提供先進技術支持和配套服務的創新項目；以創業促就業，尤其是畢業大學生、研究生（包括海外留學生）在大學科技園、創業中心等創業服務機構內的創新項目；人才密集、技術關聯性強、附加值高并已直接服務于社會經濟發展的高技術服務業項目；為科技型中小企業創新活動服務的公共技術服務平臺項目；創業投資引導基金風險補助、投資保障、階段參股試點項目；具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以產品出口為導向的項目；重大科技專項相關成果的市場轉化項目；符合區域經濟協調發展的要求，結合西部欠發達地區產業發展特點和資源優勢，適合于西部欠發達地區的創新項目。

五、創新基金各類項目審查重點

針對科技型中小企業創新活動的特點和創新基金的支持政策，創新基金采取不同的項目類型給予資助。各類項目的審查側重點是：

創新項目：重點支持科技型中小企業在新產品的研發初期、研發中期以及對于市場急需的、有較好創新性的產品中試階段的技術創新活動。技術創新性包括新技術的發明、一項成熟技術的新應用、多項技術的集成應用。對于研發初期的項目，立項審查關注的重點是技術創新性、企業領導者素質和創業團隊狀況。對于研發中期的項目，立項審查關注的重點是項目產品的技術創新性、項目產品市場、項目承擔企業的創新能力和基礎條件。對于高技術服務業項目，支持的目的是通過資助服務中的技術創新活動，提升企業核心服務業務水平和企業的綜合競爭能力，促進高技術服務業企業的快速成長，立項關注的重點是服務的技術含量和商業模式創新。中小企業公共技術服務機構補貼資金項目：重點支持為中小企業提供創新資源共享服務，為技術創業提供孵化服務，為中小企業技術轉移提供服務等服務業務。支持的機構需具有開放的服務模式、明確的服務對象群體、較好的服務基礎和服務能力。中小企業公共技術服務機構補貼資金項目設立的目的是通過資助，引導和鼓勵更多非營利性和公益型機構開展面向中小企業群體的技術服務，并使其形成一個群體，更加有效地發揮中央財政的政策引導作用。中小企業公共技術服務機構補貼資金項目立項審查關注的重點是服務內容的市場需求、服務能力和服務績效。

創業投資引導基金項目：重點向有科技型中小企業投資行為的創業投資機構及被投資的中小企業進行投資或補貼，鼓勵創業投資機構投資科技型中小企業（詳細內容見有關文件）。

創新基金不支持軍用產品開發項目，也不涉及農業類項目，農業類項目均歸入科技部農業科技成果轉化資金支持。

第三部分 優先支持的技術領域

一、電子信息

目前，電子信息領域發展趨勢主要表現在五個方面：第一是在信息資源利用方面。網絡信息資源急劇增長，信息資源數字化、網絡化比重日益提高；以信息技術為基礎的服務業和內容產業將成為高速增長的產業。第二是在信息網絡建設方面。光通信技術發展日新月異，傳輸速率不斷提高，高速骨干網技術和接入網技術將取得突破性進展，信息網絡國家化趨勢日趨明顯。第三是在信息技術和產業方面。隨著軟件技術的高速發展，信息的數字處理技術日漸成熟，網絡技術向高速、寬帶和有線、無線相互融合的方向發展，計算機、電信與多媒體技術的融合已成為必然。第四是在信息技術應用方面。信息技術廣泛滲透，形成數字化、網絡化的工作、生活、學習、管理環境；信息技術逐步深入，促進信息技術廣泛應用于企業、政府和其他領域的各種生產、服務、經營、管理活動中。第五是在信息化建設環境和信息化安全方面。政府首腦掛帥的管理體制，政府引導、市場驅動、社會各方參與的發展模式，使標準化與產品、技術同步發展，也使信息和網絡安全重視程度日益提高。

近些年來，科技型中小企業在電子信息領域中發揮了巨大的作用，它促進了信息產業和產品的整體優化與健康發展，信息領域是最適合科技型中小企業發展和技術創新的領域，也是科技型中小企業技術創新基金重點支持的領域。

申請本電子信息領域項目的企業，請注意以下事項： 1.軟件產品是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統或設備中嵌入的軟件、或在提供計算機信息系統集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件。單位或個人自己開發并自用的軟件以及委托他人開發的自用專用軟件不在基金電子領域軟件產品支持范圍內；

2.通信產品項目在申請時要有樣機（品）并提供功能測試報告；項目驗收時需提供電信設備進網許可證。申請3g相關項目應符合國家已頒布的相關行業標準；

3.新型電子元器件產品的生產線設臵和生產線改造項目，原則上承擔企業要已獲得一定數量的貸款；

4.為特殊行業配套和服務的產品，要符合該行業管理中的有關規定，請在可行性報告中加以說明，并附相關證明材料；

5.某些特定行業的應用系統和專業類軟件，按照應用特點劃分在不同的技術領域、子領域和技術方向上進行支持：

（1）通信軟件請參照本領域的通信產品子領域的有關技術方向；（2）醫學和臨床醫療類軟件請參照光機電一體化領域的醫療儀器技術、設備與醫學專用軟件子領域；

（3）煤礦、建筑等安全生產過程監測、控制和管理類產品請參照光機電一體化領域的工業生產過程控制系統等子領域；

（4）電力行業的運營和管理軟件請參照光機電一體化領域的電力系統信息化與自動化子領域；

（5）節能優化軟件以及智能儀表或手機、信息家電等面向特定應用領域和特定行業的嵌入式軟件產品，請參照新能源與高效節能領域、光機電一體化或電子信息領域的有關技術方向。

本，科技型中小企業技術創新基金支持電子信息領域中下列八個方面的技術和產品：

1、軟件產品；

2、微電子技術；

3、網絡及計算機產品；

4、通信產品；

5、廣播電視技術產品；

6、新型電子元器件；

7、信息安全產品；

8、智能交通產品。

(一)軟件產品

軟件產品是指以產品方式向使用者提供的應用于信息化建設中的，施于網絡、計算機環境及各種數字化設備的計算機程序產品，與非產品形態的軟件相比，它具有領域通用性強、規范化程度高和邊際成本小的特點。軟件產品是軟件產業的重要組成部分，軟件產品的研制能力是一個國家信息化程度的重要標志。我國在軟件產品開發上已經具備了一定的技術實力和國際市場競爭力。

本創新基金將重點鼓勵自主創新成分高、技術含量高、產品形態清晰、應用明確、面向國民經濟和社會信息化、具有可持續發展能力、具有一定國際競爭力、具有自主知識產權和自有品牌的軟件產品的研制、開發和出口，鼓勵發展跨平臺的產品，特別是在系統軟件、支撐軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、計算機輔助工程管理/產品開發軟件、中文及多語種處理軟件、圖形和圖像軟件、金融信息化軟件、地理信息系統軟件、電子政務軟件、電子商務軟件、企業管理軟件等軟件產品方面，造就一批成熟的中國現代軟件企業。

本子領域所提及的產品項目，在申報時，必須提交證明技術創新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產品可為軟件著作權證書）、省部級技術鑒定證書、產品檢測（檢驗）報告或用戶報告。研發初期的項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業的相關合作協議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關條目的提示。

本不支持自主創新成分低、市場前景不明朗、技術含量低、低水平重復、以及 15 簡單的、重復的技術引進類軟件產品；不支持網站建設類項目；不支持游戲類軟件項目；不支持一般的管理信息系統（mis）和辦公自動化系統（oa）項目，不支持電子出版物項目。

本重點支持的方向如下： 1.系統軟件

系統軟件包括操作系統、數據庫管理系統和bios系統，它們管理計算機資源，支持支撐軟件層和應用軟件的工作。系統軟件的自主研發對我國軟件產業的發展具有最重要的戰略意義，是國家始終大力支持的軟件技術領域。對應用軟件直接支持的工具或平臺軟件不在此范圍。本重點支持：

（1）小型專用操作系統，包括嵌入式操作系統；（2）新型數據庫管理系統；（3）基于uefi接口標準的固件。2.支撐軟件

支撐軟件是支持系統運行和軟件開發的軟件，屬于某個已單獨分類方向的支撐類軟件（如信息安全類）不在此范圍內。本重點支持：

（1）軟件測試工具；（2）軟件管理工具套件；

（3）數據挖掘與數據呈現、分析工具；（4）虛擬現實的軟件開發環境與工具；

（5）面向應用領域的軟件建模、生成、組裝、仿真、驗證等工具套件；（6）支持模塊封裝、企業服務總線（esb）、服務組裝等的工具軟件；（7）具有明顯行業特征、基于服務劃分的軟件構件庫。3.中間件軟件

中間件軟件是一種獨立的系統軟件或服務程序，借助該軟件可以實現軟件間的協同共享。隨著新的軟件體系架構的出現，中間件也迅速向輕結構、專用化方向發展，特別是在對業務層面的敏捷性支持上，此類具有自主知識產權的中間件，在國家信息化進程的不斷深入和企業信息化步伐不斷加快的今天，無疑將在提高信息系統的運行效率和降低開發成本方面起到重要作用。本重點支持：

（1）行業應用的關鍵業務控制中間件；

（2）基于瀏覽器/服務器（b/s）和面向服務的架構(soa)的應用中間件；（3）消息中間件；

16（4）面向業務流程再造的中間件；

（5）支持異種智能終端間數據傳輸的控制中間件。4.嵌入式軟件

隨著嵌入式軟件技術及其應用的發展，有相當一批嵌入式軟件已經不再是硬件的附屬品，它們的價值在一個嵌入式計算機中已占有較大、甚至相當大的比重。這類嵌入式軟件一般有完整的體系結構。通常可以將整個嵌入式軟件系統清楚地劃分為操作系統、支撐軟件和應用軟件三個層次，即使在沒有嵌入式操作系統的情況下，也可以分為支撐軟件和應用軟件兩部分。嵌入式操作系統項目參見?系統軟件?方向；而以硬件研發為主、軟件研發為輔的項目，以及面向應用領域的嵌入式應用軟件項目，不在?軟件產品?子領域的支持范圍，它們已按照相關特點歸類于其它技術領域、子領域或技術方向，請參照本指南其它相關技術領域有關欄目。本重點支持：

（1）嵌入式圖形用戶界面系統；（2）嵌入式數據庫管理系統；

（3）嵌入式軟件開發工具或開發環境；（4）嵌入式支撐軟件層中的其他關鍵軟件模塊。5.計算機輔助工程管理/產品開發軟件

計算機輔助工程管理/產品開發軟件是指在工程規劃、工程管理/產品設計、開發、生產制造等過程中使用的軟件工作平臺或軟件工具，是利用先進的計算機技術，提高工程管理水平、提高產品設計、開發、生產制造質量、降低產品開發成本、縮短產品開發周期等目標的重要輔助工具。此類軟件的市場已經比較成熟，但在可擴展性、可裁剪性、開放性以及專業應用方面還有廣闊的市場發展前景。本重點支持：

（1）基于模型數字化定義（mbd）技術的計算機輔助產品設計、制造及工藝軟件；（2）面向行業的產品數據分析和管理軟件；（3）基于計算機協同工作的輔助設計軟件；（4）支持快速成型的產品設計軟件；

（5）具有行業特色的專用計算機輔助工程管理/產品開發工具；（6）支持協同處理的產品全生命周期管理（plm）軟件；（7）計算機輔助工程（cae）相關軟件。6.中文及多語種處理軟件

中文及多語種處理軟件是指針對中國語言文字（包括漢語和少數民族語言文字）和外國語言文字開發的識別、編輯、翻譯、印刷等方面的應用軟件。此類軟件是我國實現 17 國家信息化戰略的基礎性工作，是我國在世界信息技術領域里得天獨厚的優勢所在，也是我國必須始終保持世界領先水平的技術領域之一。本重點支持：

（1）基于智能技術的中、外文字識別軟件；

（2）字處理類（包括少數民族語言）文字處理軟件；（3）基于多種技術綜合的機器翻譯及評測軟件；（4）語音識別軟件和語音合成軟件；

（5）集成中文手寫識別、語音識別/合成等多項智能中文處理技術的應用軟件；（6）具有跨語種的軟件應用開發環境和平臺；（7）篇章語境/語義內容理解和分析軟件。7.圖形和圖像軟件

圖形和圖像軟件是指根據計算機圖形學理論和圖像處理理論開發出來的應用軟件或軟件工具。近年來圖形、圖像技術發展極為迅速，尤其是可視化技術和遙感信息技術的發展，使圖形、圖像技術得到了更加廣泛的應用。視頻監控等通用視頻處理類軟件和系統請參見廣播電視技術產品子領域，而醫用圖像處理軟件等采用圖形圖像處理技術的行業應用軟件請參見光機電一體化等相關技術領域、子領域和技術方向。本重點支持：

（1）支持多通道輸入/輸出的用戶界面軟件；（2）基于內容的圖形圖像檢索及管理軟件；（3）基于海量圖像數據的服務軟件；

（4）具有交互功能與可量測計算能力的3d軟件；（5）具有真實感的3d模型與3d景觀生成軟件；（6）遙感圖像處理與分析軟件。8.金融信息化軟件

金融信息化軟件是指面向銀行、證券、保險行業等金融領域服務業務創新的軟件。與其它應用軟件相比，金融信息化軟件具有處理數據量大、數據可靠性要求高和系統實時性較強等行業特點。金融信息化軟件在我國金融改革和發展的過程中起到重要的基礎作用。本重點支持：

（1）支持金融風險防范及內部交易安全防范系統；

（2）支持網上財、稅、庫、行、海關等聯網業務運作的軟件；（3）基于金融領域管理主題的數據倉庫或數據集市技術及其應用；（4）支持金融領域新型服務模式的軟件。

9.地理信息系統

地理信息系統（gis）主要針對的是將地理空間數據分布式計算與應用的gis開發平臺類軟件。有關gis應用類軟件，請參見?電子政務軟件?、?企業管理軟件?、以及計算機及網絡產品子領域中的?空間信息獲取及綜合應用集成系統?等其它方向的相關內容。本重點支持：

（1）網絡環境下基于分布式計算的gis基礎平臺軟件；

（2）基于時態（即帶有時間標識）技術的空間數據庫軟件及平臺軟件；（3）支持組件式、易于搭建應用系統的gis開發軟件工具； 10.電子商務軟件

電子商務軟件是指用于各種基于網絡技術的電子商務領域的應用軟件，它涵蓋電子商務中的交易及電子事務處理過程中的非交易等內容，包括電子商務中交易的撮合、結算、資金劃撥和物流控制，以及信息的發布、發現、交換等多類處理過程。本重點支持：

（1）基于web服務（web services）及面向服務體系架構（soa）的電子商務應用集成環境及其生成工具軟件或套件；

（2）新模式下各類電子商務平臺或電子服務平臺的構建工具或套件；（3）基于語義的信息搜索與服務軟件或工具；（4）面向移動電子商務新型服務模式及應用的軟件。11.電子政務軟件

本電子政務軟件是指面向各級政府機構或管理部門應用的支撐軟件和支撐層工具軟件及政府職能部門業務的新型應用軟件產品。其主要特征是面向提高政府工作效率、面向工作流重組、面向宏觀決策支持等。本重點支持：

（1）用于構建電子政務系統或平臺的軟件構件及工具套件；（2）跨系統的電子政務協同應用軟件環境、平臺或工具；（3）面向電子政務應用的決策支持軟件和工具；（4）基于電子政務業務模型的電子政務軟件開發工具。12.企業管理軟件

本企業管理軟件是指基于現代企業管理理論和方法，利用先進的信息化技術，輔助企業進行運營管理的應用軟件。它涉及財務、人力資源、生產管理、質量控制、物流、客戶關系、企業工程項目管理等各個企業管理環節。鑒于目前市場上已有很多種成熟的企業管理軟件產品，因此本指南中僅支持具有明顯行業特色和技術先進性的企 19 業管理軟件，即：具有明顯的行業針對性、具有開放式的結構、可與其他企業應用軟件實現無縫對接、支持企業流程再造、具有一定的智能化特征的企業管理軟件產品。本重點支持：

（1）實時數據分析與決策

創新基金申報指南最新 創新基金申報條件篇二

深人社發?2023?106號

深圳市人力資源和社會保障局關于發布 《2023深圳市產業發展與創新

人才獎申報指南》的通知

各有關單位：

《2023深圳市產業發展與創新人才獎申報指南》已經市產業發展與創新人才獎聯席委員會審定通過，現予發布。

特此通知。

附件：2023深圳市產業發展與創新人才獎申報指南

深圳市人力資源和社會保障局

2023年9月11日 附件

2023深圳市產業發展與創新

人才獎申報指南

根據《深圳市產業發展與創新人才獎暫行辦法》（深府?2011?121號），為做好2023深圳市產業發展與創新人才獎（以下簡稱“創新人才獎”）申報工作，現制定申報指南如下：

一、申報時間

2023年9月15日至2023年10 月31日

二、申請人基本條件

（一）截至2023年底，在本市登記注冊的企業和相關機構連續工作的時間達到12個月以上。

（二）收入條件符合以下情況之一：

1.2023應納稅工資薪金收入額在30萬元以上；

2.高校和科研機構中符合申報條件的申請人2023應納稅工資薪金收入額在25萬元以上。

（三）在我市依法繳納個人所得稅。

三、申請人具體條件

（一）申報時所在單位屬于以下情形之一的：

1.獲國家或我市認定的高新技術企業、重點物流企業、文化創意產業百強企業；

—2 —

2.經國家金融監管部門批準設立的金融機構總部和金融機構總部的一級分支機構，以及經市政府批準可參照金融機構總部或一級分支機構待遇享受相關政策的機構；

3.屬我市具有一定規模的總部型企業（具體指列入市政府審定通過的深圳市總部企業名單的企業）；

4.屬我市鼓勵發展的戰略性新興產業單位和未來產業單位（具體指獲得我市戰略性新興產業發展專項資金2011年以來扶持計劃安排和未來產業發展專項資金扶持計劃安排的具備獨立法人資格的建設單位）；

5.我市高等院校和科研機構（需具有獨立法人資質）；

6.屬我市現代服務業領域的企業（按照《深圳市現代服務業發展“十二五”規劃》（深發改?2023?46號），企業范圍主要為我市重點發展的金融業、物流業、文化創意產業、服務外包業、科技與其他專業服務業、現代商貿業、旅游業、信息服務業、節能環保服務業、健康服務業等）。

（二）申報時在上述用人單位擔任以下職務之一的：

1.企業董事長、副董事長、總經理（總裁）、副總經理（副總裁）、監事長、總經濟師、總會計師、總工程師，以及金融機構副職以上的高管；

2.我市具有一定規模的總部型企業以及駐深金融機構總部（包括經市政府批準可參照金融機構總部待遇享受相關政策的機構）內設一級部門的正職；

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3.高等院校、科研機構中擔任學科帶頭人或市級以上重大課題負責人（重大課題指自然科學500萬元以上、社會科學20萬元以上的課題）；

（三）任期內的深圳市高層次專業人才、深圳市海外高層次人才和獲得深圳市海外高層次人才創新創業資金資助的團隊帶頭人、核心成員和項目負責人，可不受工作單位及職務限制。

（四）申請人未被認定為2023前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人才。

四、申報材料

（一）申報單位提交材料。

1.《深圳市產業發展與創新人才獎申報單位基本情況表》和《深圳市產業發展與創新人才獎申報人員匯總表》各一份（以上表格由申報網站生成，申報表中所填內容須與提交的書面材料信息一致，打印后由單位法人代表簽字并加蓋單位公章）；

2.本市地稅部門出具的2023單位納稅證明(收原件)；

3.事業單位法人證書復印件（申報單位為事業單位的提供，驗原件。企業法人營業執照可通過證照信息共享系統查詢，可不提供）；

4.總部型企業及駐深金融機構總部（包括經市政府批準可參照金融機構總部待遇享受相關政策的機構）需提供設置內設機構的文件復印件（驗原件）及組織架構圖（此圖由申報網站生成，圖中所填內容須與公司實際組織架構一致，打印后由經辦人簽名并加蓋單位公章）；

—4 —

5.企業符合申報條件的其他相應資質證明材料：

（1）金融機構總部和金融機構總部的一級分支機構需提交國家金融監管部門頒發的相關金融許可證復印件（驗原件）；

經市政府批準可參照金融機構總部或一級分支機構待遇享受相關政策的機構需提交上級主管部門批準設立的文件復印件（驗原件）；

（2）國家或我市認定的高新技術企業需提交高新技術企業證書復印件（驗原件）；

（3）獲我市認定的重點物流企業和市文化創意產業百強企業需提交有關認定證書或文件復印件（驗原件）；

（4）現代服務業企業需提交企業從事現代服務業情況說明及相關證明材料（含企業經營情況說明及其他相關資質證明材料等）；

（5）其他符合企業申報條件有關資質要求的證明文件。

（二）個人提交材料。

1.《深圳市產業發展與創新人才獎個人申報表》一份（此表由申報網站生成，申報表中所填內容須與提交的書面材料信息一致，打印后由個人簽名并加蓋用人單位公章）；

2.申報人有效身份證明文件復印件(《外國專家證》、《外國人就業證》、《港澳臺人員就業證》，可通過證照信息共享系統查詢，外籍和港澳臺申報人可不提供)；

3.本市地稅部門出具的記載申報人2023年全年12個月工資、薪金所得實繳稅額的個人所得稅納稅證明（收原件）；

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4.所在單位出具的申報人2023的工資、薪金明細表（工資、薪金明細表需加蓋用人單位財務章）；

5.申報人符合申報條件的相關證明材料：

（1）在企業擔任相應職務的，需提交正式任命文件復印件（驗原件）以及2023任職情況的證明文件（收原件）。

金融機構總部或一級分支機構高管人員，需提交金融監管部門頒發的任職文件和公司任命文件復印件（驗原件），基金管理公司的分公司、金融配套服務機構、資產管理公司、深圳證券交易所高管人員需提供上級主管部門或總部正式任命文件復印件（驗原件）；

（2）在高等院校、科研機構中擔任學科帶頭人的需提交有效的證明材料復印件（驗原件）和所在單位出具的證明文件（收原件）；

（3）市級以上重大課題負責人需提交課題立項批準文件復印件（驗原件）和所在單位出具的證明文件（收原件）；

（4）獲得深圳市海外高層次人才創新創業資金資助的團隊帶頭人、核心成員和項目負責人需提交相關批準文件復印件（驗原件。深圳市高層次專業人才和海外高層次人才認定證書可通過證照信息共享系統查詢，可不提供認定證書）和所在單位出具的證明文件（收原件）；

（5）申報單位出具的個人現實表現證明并加蓋公章，證明應包括以下內容：申報人依法納稅，無不良誠信記錄，無侵犯知識產權行為，無其他違反法律、法規的行為等；

（6）其他符合個人申報條件有關資質要求的證明文件。

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注：所有申報單位和個人需提交的復印件材料均需由申報單位經辦人簽署“和原件一致”字樣并簽名后加蓋申報單位公章。

五、申報程序

（一）網上申報。

1.申報單位在市人力資源保障局網站（網址：http:///）“深圳市產業發展與創新人才獎申報系統”進行注冊登記，并為符合申報條件的個人填寫申報信息；

2.申報單位匯總本單位全部申報人員信息后，通過網上申報系統向市人力資源保障局提交申報信息；

3.市人力資源保障局對于符合基本條件的單位信息進行預審。預審通過后，申報單位在申報系統中打印有關申報表格和申報資料，并在規定的申報時間內提交紙質申報材料；逾期提交不予受理。

（二）提交書面申報材料。送審的申報材料需復印的，請用a4紙復印清晰，并按材料清單要求順序排列、裝訂整齊。

（三）市人力資源保障局審查申報材料。

（四）市人力資源保障局會同行業主管部門，根據創新人才獎申報情況，編制創新人才獎2023獎勵方案，并提交深圳市產業發展與創新人才獎聯席委員會審定。

（五）深圳市產業發展與創新人才獎聯席委員會審定獎勵方案后，由市人力資源保障局編制獎勵專項資金支出計劃，—7— 經市財政部門核報市政府審批。市財政部門在市政府批準后，根據市人力資源保障局提供的撥款賬號信息，在20個工作日內將獲獎人的獎勵金劃入其個人賬戶。

六、其它事項

（一）本申報指南由市人力資源保障局負責解釋。

（二）創新人才獎申報情況將納入單位和個人誠信記錄。申報單位應當認真審查申報人資格和申報材料，確保申報材料真實完整、申報資質有效，以及申報系統中所填信息與實際情況相符。如有弄虛作假行為，一經發現將提交信用記錄機構，取消單位本的申報資格和該申報人3年內評獎資格，并追究有關單位、人員責任。

（三）受理部門：深圳市人事人才公共服務中心；地址：福田區深南中路1025號新城大廈東座二樓業務大廳。

（四）咨詢電話：25942923，25985997，25942910，25985175，25942906。技術支持電話：25895576。

深圳市人力資源和社會保障局辦公室 2023年6月3日印發

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創新基金申報指南最新 創新基金申報條件篇三

附件2：

科技型中小企業技術創新基金 若干重點項目指南 第一部分 使用說明

創新基金主要通過無償資助、貸款貼息和資本金注入等方式，對創業初期、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的各種所有制類型的科技型中小企業的技術創新項目或為中小企業技術創新活動服務的公共服務平臺給予資金支持，促進高新技術成果轉化，加快高新技術產業化進程，培育具有成長性好、創新能力強、管理規范、能參與國際競爭的科技型中小企業群體，引導地方政府、企業、創業投資機構和金融機構對科技型中小企業的投入，鼓勵和幫助中小企業走技術創業之路，順利進入成長期。

《指南》的編制充分體現政府資金的宏觀政策導向，結合國家經濟社會發展需求、科技發展趨勢和我國科技型中小企業的特點，明確創新基金優先支持的技術領域及方向，引導科技型中小企業和公共服務機構申請創新基金的支持。

《指南》作為創新基金申報和立項審查環節中的一個重要文件，進一步明確了創新基金支持的范圍和主要著力點，是企業準備申報材料的重要依據，是創新基金各級管理單位組織項目申報的重要依據，是創新基金項目專家評審的重要依據。

《指南》共分為三部分，即：使用說明、政策與目標、優先支持的技術領域。在政策與目標部分，介紹了創新基金宗旨、創新基金運行機制、創新基金立項審查機制、本創新基金支持的重點和各類項目專家評審的重點。

《指南》中優先支持的技術領域部分，根據高新技術產業相關的主要技術領域，按照技術領域、子領域、方向三級分類編排。在技術領域和子領域中，分別介紹了本技術領域（子領域）目前的發展現狀及趨勢、企業申請時的注意事項等。在方向層面上，具體描述了各方向所支持的核心技術、項目階段界定、本不支持的產品以及申報材料的特殊要求等。

申請創新基金的企業在使用《指南》時必須注意：

一、必須按照企業所掌握的自主核心技術和產品應用范圍，按照《指南》中優先支持的技術領域選擇一個方向申請創新基金，并按照相應的申報要求準備材料。沒有明確列入《指南》的項目，如果申報項目技術含量高、創新性強、產品市場前景好，而且申報企業具備較強的開發能力，也可以提出申請，并按最相近的技術方向準備申報材料。

二、《指南》中，在技術領域或子領域層面上某些行業或產業會有交叉，如通信、電力、醫藥等，企業應按照申請項目的技術創新點，參照《指南》各領域的說明，選擇相應技術領域或子領域。

三、申請企業準備申請材料時，需特別注意在技術領域、子領域、方向三個層面上對企業能力、項目所處階段、項目所應具備的條件、申請資助的方式、以及應提供的相關附件材料（如：專利證書、許可證、批文、查新報告、檢測報告、用戶報告等）有關方面的要求。申請企業必須按照要求進行準備，并提供相應的附件材料。若材料不完備，請企業暫時不要申請。

四、凡屬于在《指南》的技術領域、或子領域、或方向中指出的不支持的項目，及其它不符合產業政策、技術已經比較成熟或市場競爭激烈而無明顯競爭優勢的項目，請企業不要申請。

第二部分 政策與目標

創新基金作為目前以科技型中小企業為政策著力點的中央政府財政專項資金，肩負著支持科技型中小企業技術創新活動、提高企業技術創新能力和培育科技型中小企業成長的重要使命。

一、創新基金的宗旨 首先是支持技術創新。

其次是鼓勵技術創業，培養技術創業企業家。第三是促進產業發展。第四是引導社會資金，加速科技成果轉化。

二、創新基金的運行機制

創新基金的管理采取政府部門決策和監督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的“三位一體”的管理模式。

三、創新基金的立項審查機制

創新基金項目評審采取專家與企業“背靠背”的評審方式和競爭擇優的評審制度。創新基金項目評審內容既包括對項目技術水平的審查，也包括對企業綜合實力的審查。

四、創新基金本支持重點

創新性強、技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的項目；圍繞戰略性新興產業，具有資源消耗低、帶動作用大、就業機會多、綜合效益好的關鍵技術、關鍵創新產品項目；圍繞十大重點振興產業，為技術改造、產業升級、提高產業發展質量和效益提供先進技術支持和配套服務的創新項目；人才密集、技術關聯性強、附加值高并已直接服務于社會經濟發展的高技術服務業項目；為科技型中小企業創新活動服務的公共技術服務平臺項目；重大科技專項相關成果的市場轉化項目。

五、創新基金各類項目審查重點

創新項目：重點支持科技型中小企業在新產品的研發初期、研發中期以及對于市場急需的、有較好創新性的產品中試階段的技術創新活動。特別注意：創新基金不支持軍用產品開發項目。2023年拓展支持方向，增加涉農領域技術創新項目，重點支持良種培育、節水灌溉、農機裝備、新型肥藥、加工貯運、循環農業等。

第三部分 優先支持的技術領域

一、電子信息

表現在五個方面：第一是在信息資源利用方面。第二是在信息網絡建設方面。第三是在信息技術和產業方面。第四是在信息技術應用方面。第五是在信息化建設環境和信息化安全方面。

申請本電子信息領域項目的企業，請注意以下事項：

1.軟件產品是指向用戶提供的計算機軟件、信息系統或設備中嵌入的軟件、或在提供計算機信息系統集成、應用服務等技術服務時提供的計算機軟件。單位或個人自己開發并自用的軟件以及委托他人開發的自用專用軟件不在基金電子領域軟件產品支持范圍內；

2.通信產品項目在申請時要有樣機（品）并提供功能測試報告；項目驗收時需提供電信設備進網許可證。申請3g相關項目應符合國家已頒布的相關行業標準；

3.新型電子元器件產品的生產線設置和生產線改造項目，原則上承擔企業要已獲得一定數量的貸款；

4.為特殊行業配套和服務的產品，要符合該行業管理中的有關規定，請在可行性報告中加以說明，并附相關證明材料；

5.某些特定行業的應用系統和專業類軟件，按照應用特點劃分在不同的技術領域、子領域和技術方向上進行支持：

本，科技型中小企業技術創新基金支持電子信息領域中下列八個方面的技術和產品：

1、軟件產品；

2、微電子技術；

3、網絡及計算機產品；

4、通信產品；

5、廣播電視技術產品；

6、新型電子元器件；

7、信息安全產品；

8、智能交通產品。

（一）軟件產品

軟件產品是指以產品方式向使用者提供的應用于信息化建設中的，施于網絡、計算機環境及各種數字化設備的計算機程序產品。本創新基金將重點鼓勵自主創新成分高、技術含量高、產品形態清晰、應用明確、面向國民經濟和社會信息化、具有可持續發展能力、具

有一定國際競爭力、具有自主知識產權和自有品牌的軟件產品的研制、開發和出口，鼓勵發展跨平臺的產品。

本子領域所提及的產品項目，在申報時，必須提交證明技術創新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產品可為軟件著作權證書）、省部級技術鑒定證書、產品檢測（檢驗）報告或用戶報告。研發初期的項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業的相關合作協議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關條目的提示。

本不支持自主創新成分低、市場前景不明朗、技術含量低、低水平重復、以及簡單的、重復的技術引進類軟件產品；不支持網站建設類項目；不支持游戲類軟件項目；不支持一般的管理信息系統（mis）和辦公自動化系統（oa）項目，不支持電子出版物項目。

本重點支持的方向如下：

1． 系統軟件（1）小型專用操作系統，包括嵌入式操作系統；2）新型數據庫管理系統；（3）基于uefi接口標準的固件。

2． 支撐軟件（1）軟件測試工具；（2）軟件管理工具套件；（3）數據挖掘與數據呈現、分析工具；（4）虛擬現實的軟件開發環境與工具；（5）面向應用領域的軟件建模、生成、組裝、仿真、驗證等工具套件；（6）支持模塊封裝、企業服務總線（esb）、服務組裝等的工具軟件；（7）具有明顯行業特征、基于服務劃分的軟件構件庫。

3． 中間件軟件（1）行業應用的關鍵業務控制中間件；（2）基于瀏覽器/服務器（b/s）和面向服務的架構(soa)的應用中間件；（3）消息中間件；（4）面向業務流程再造的中間件；（5）支持異種智能終端間數據傳輸的控制中間件。

4． 嵌入式軟件（1）嵌入式圖形用戶界面系統；（2）嵌入式數據庫管理系統；（3）嵌入式軟件開發工具或開發環境；（4）嵌入式支撐軟件層中的其他關鍵軟件模塊。

5． 計算機輔助工程管理/產品開發軟件（1）基于模型數字化定義（mbd）技術的計算機輔助產品設計、制造及工藝軟件；（2）面向行業的產品數據分析和管理軟件；（3）基于計算機協同工作的輔助設計軟件；（4）支持快速成型的產品設計軟件；（5）具有行業特色的專用計算機輔助工程管理/產品開發工具（6）支持協同處理的產品全生命周期管理（plm）軟件；（7）計算機輔助工程（cae）相關軟件。

6． 中文及多語種處理軟件

（1）基于智能技術的中、外文字識別軟件；（2）字處理類（包括少數民族語言）文字處理軟件；（3）基于多種技術綜合的機器翻譯及評測軟件；（4）語音識別軟件和語音合成軟件；（5）集成中文手寫識別、語音識別/合成等多項智能中文處理技術的應用軟件；（6）

7． 圖形、圖像軟件（1）支持多通道輸入/輸出的用戶界面軟件；（2）基于內容的圖形圖像檢索及管理軟件；（3）基于海量圖像數據的服務軟件；（4）具有交互功能與可量測計算能力的3d軟件；（5）具有真實感的3d模型與3d景觀生成軟件；（6）遙感圖像處理與分析軟件。

8． 金融信息化軟件（1）支持金融風險防范及內部交易安全防范系統；（2）支持網上財、稅、庫、行、海關等聯網業務運作的軟件；（3）基于金融領域管理主題的數據倉庫或數據集市技術及其應用；（4）支持金融領域新型服務模式的軟件。

9． 地理信息系統（1）網絡環境下基于分布式計算的gis基礎平臺軟件；（2）基于時態（即帶有時間標識）技術的空間數據庫軟件及平臺軟件；（3）支持組件式、易于搭建應用系統的gis開發軟件工具；

10．電子商務軟件（1）基于web服務（web services）及面向服務體系架構（soa）的電子商務應用集成環境及其生成工具軟件或套件；（2）新模式下各類電子商務平臺或電

子服務平臺的構建工具或套件；（3）基于語義的信息搜索與服務軟件或工具；（4）面向移動電子商務新型服務模式及應用的軟件。

11．電子政務軟件（1）用于構建電子政務系統或平臺的軟件構件及工具套件；（2）跨系統的電子政務協同應用軟件環境、平臺或工具；（3）面向電子政務應用的決策支持軟件和工具；（4）基于電子政務業務模型的電子政務軟件開發工具。

12．企業管理軟件（1）實時數據分析與決策支持的商業智能（bi）軟件；（2）基于rfid和gps應用的現代物流管理和監控軟件；（3）支持區域產業化發展的企業集群協同的物流及供應鏈管理（scm）軟件；（4）面向客戶個性化服務的客戶關系管理（crm）軟件。

（二）微電子技術1． 集成電路設計工具開發

2． 集成電路產品設計開發 3． 集成電路封裝技術

4． 集成電路測試

（三）計算機及網絡產品

1．計算機和終端產品（1）手持和移動計算機（hpc、ppc、pda）產品，包括基于電子紙技術的通用終端產品；（2）具有特定功能的行業應用終端產品，如金融、公安、稅務、教育、交通、民政等行業的應用中,集信息采集（如條形碼、rfid、視頻等）、認證支付和無線連接等功能的便攜式智能終端產品等；（3）基于電信網絡或/和計算機網絡的智能終端產品；（4）基于gps、gis和無線通訊技術等的車載、船載定位與管理終端產品等；（5）適合某種網絡環境的機頂盒產品，如iptv機頂盒等。

2.各類計算機外圍設備及關鍵部件

3.網絡產品（1）應用于企業網和行業專網的網絡管理軟件產品，如監控軟件、ip 業務管理軟件等；（2）各種網絡服務系統，isp、icp 的增值業務軟件和應用平臺等；（3）用于企業和家庭的中、低端無線網絡產品，如無線接入點、無線網關、無線網橋、無線路由器、無線網卡等產品；以及近距離（幾米到十幾米）無線產品，如藍牙產品、uwb 產品等；（4）家庭用的網絡類產品如家用路由器、數字家庭網關等，以及其中自主產權的芯片、模塊、軟件等；（5）支持 ipv4 向 ipv6 過渡的中、低端網絡設備和終端；（6）支持可信計算的網絡產品。

4．空間信息獲取及綜合應用集成系統

此類系統是指通過遙感、衛星定位等技術獲取空間信息，并與各行業應用緊密集成的綜合應用系統。

5． 面向行業及企業信息化的應用系統

此類系統指行業及企業在網絡上運行的研發、生產、管理等各種活動的信息化系統。6． 傳感器網絡節點、軟件和系統

此類產品是指傳感器網絡節點、路由協議軟件、節點嵌入式軟件和系統等產品。

（四）通信產品

通信產業（含運營業和制造業）是國民經濟的基礎性與先導性產業。本領域所提及的產品項目，在申報時，必須提交證明技術創新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產品可為軟件著作權證書）、省部級技術鑒定證書、產品檢測（檢驗）報告或用戶報告。研發初期創新項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業的相關合作協議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關條目的提示。

本重點支持的方向如下：

1． 光傳輸產品

該類設備是指用于城域網和接入網的新型光傳輸設備，其主要技術特征是支持多業務、多速率接口、多技術融合。

2． 小型接入設備

此類系統是指位于各種網絡（有線、無線等）的邊緣、能在一個平臺上將用戶多種業務

（如監控信號）接入到網絡中的設備。

3． 無線接入產品

此類設備是指除移動通信以外的其它公用無線通信接入產品，包括無線局域網（wlan）、無線接入系統，以及本地多點分配系統（lmds）等。

4． 移動通信系統的配套產品

此類設備是指用于移動通信網絡等的系列配套產品，5． 軟交換和voip系統

此類設備是指下一代網絡中基于分組交換的系統和設備。6． 業務運營支撐管理系統

此類系統是指電信運營企業（包括isp/icp）網絡的各種支撐管理系統 7． 電信網絡增值業務應用系統

此類應用系統指的是用于固定網、2.5g／3g移動、互聯網等網絡之上的增值業務應用軟件系統。

8． 寬帶移動通信產業

寬帶移動通信在世界經濟發展戰略中處于重要地位，而以4g為龍頭的移動通信技術正帶來下一次信息產業革命。

（五）廣播電視技術產品

廣播電視技術涵蓋了數字音視頻、網絡、通信等電子信息技術的方方面面，是信息技術最為活躍的領域之一。本子領域所提及的產品項目，在申報時，必須提交證明技術創新成果成熟度的下列四類資料之一：專利（軟件產品可為軟件著作權證書）、省部級技術鑒定證書、產品檢測（檢驗）報告或用戶報告。研發初期的項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書、新技術查新報告或者與其他企業的相關合作協議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關條目的提示。

本重點支持的方向如下：

1． 演播室設備 2． 交互信息處理系統 3． 數字地面電 4． 地面無線數字廣播電視5． 專業音視頻信息處理系統

6． 電臺、電視臺自動化設備7．網絡運營綜合管理系統 8． iptv設備 9．高端媒體信息服務平臺（1）家庭信息綜合處理平臺；（2）便攜式個人信息綜合處理終端。

（六）新型電子元器件

電子元器件是電子信息產業和傳統產業改造/新型節能產業的基礎，其發展速度的快慢、技術水平的高低，直接影響信息產業和制造業/新型節能產業的發展。本子領域所提及的產品項目，在申報時，必須提交證明技術創新成果成熟度的下列四類資料之一：專利、省部級技術鑒定證書、產品檢測（檢驗）報告、或用戶報告。研發初期的項目如果沒有上述四類資料，可以提供專利申請受理通知書，或者與其他企業的相關合作協議。若干項目類中另需必備的申報資料，請注意相關條目的提示。

1． 半導體發光二極管

2． 片式元件和集成無源元件 3． 片式半導體器件 4． 大功率半導體器件5． 中高檔機電組件

（七）信息安全產品

信息安全產品是建立國家信息安全保障體系和信息安全應用體系的基礎，自主、可控的信息安全產品。

申報研發中期項目的基本申報要求：提供第三方出具的關鍵技術成果的鑒定證書、檢測證書、測試報告、驗收證明等成果證明材料，并至少提供如下兩種證明材料之一：1）產品樣機；2）軟件著作版權、專利、專利受理通知書等知識產權證明材料。項目驗收基本要求：必須提供用戶使用證明材料，而對于安全測評類產品、安全管理類產品、安全應用類產

品、安全基礎類產品或網絡安全類產品還要求至少提供下面三種有效期內的證書之一：①中國信息安全測評中心的《國家信息安全認證產品型號證書》或中國信息安全認證中心的《信息安全產品認證證書》；②公安部的《計算機信息系統安全專用產品銷售許可證》；③國家保密局涉密信息系統安全保密測評中心的《涉密信息系統產品檢測證書》。而對于專用安全類產品的其他特殊申報要求和驗收要求，請參照相關技術方向的具體要求。如果國家有關信息安全管理部門有了新的規定，按照新規定執行。

申報研發初期項目的基本申報要求：應提供下面三種證明材料之一：1）第三方出具的關鍵技術成果的鑒定證書、檢測證書、測試報告、驗收證明等成果證明材料；2）產品樣機；3）軟件著作版權、專利、專利受理通知書等知識產權證明材料。項目驗收基本要求：必須提供產品樣機和軟件著作版權等知識產權證明材料，而對于安全測評類產品、安全管理類產品、安全應用類產品、安全基礎類產品或網絡安全類產品還要求至少提供如下三種有效期內的證書之一或對應測評機構的測評受理證明材料：①中國信息安全測評中心的《國家信息安全認證產品型號證書》或中國信息安全認證中心的《信息安全產品認證證書》；②公安部的《計算機信息系統安全專用產品銷售許可證》；③國家保密局涉密信息系統安全保密測評中心的《涉密信息系統產品檢測證書》。而對于專用安全類產品的申報要求和驗收要求，請參照相關技術方向的具體要求。如果國家有關信息安全管理部門有了新的規定，按照新規定執行。

1．安全測評類產品

（1）具備對網絡與系統的安全性能進行測試與評估的產品。本重點項目優先支持與信息安全等級保護、分級保護相結合，研究開發具有自主知識產權的，能夠包含固件層、操作系統層、網絡層和應用層等多層面、全方位的信息系統安全測試評估產品；（2）具備對安全產品的功能、性能進行測試與評估，能滿足行業或用戶對安全產品自測評需求的產品。

2．安全管理類產品（1）具備安全集中管理、控制與審計分析等功能的綜合安全管理類產品；（2）具備安全策略、安全控制措施的統一配置、分發和審核功能的安全管理類產品；（3）支持研發具有自主知識產權的，能夠提供終端和網關一體化統一威脅管理及縱深防御功能的綜合安全管理類產品。

3．安全應用類產品（1）電子政務相關應用安全軟件及相關產品；（2）電子商務相關應用安全軟件及相關產品；（3）公眾信息服務相關應用安全軟件及相關產品。

4．安全基礎類產品（1）操作系統安全的相關支撐軟件；（2）數據庫安全管理的相關支撐軟件；（3）安全路由和交換設備；（4）安全中間件；（5）可信計算和標識認證相關支撐系統；（6）物聯網安全相關支撐技術產品。

5．網絡安全類產品（1）網絡攻擊檢測與防護產品；（2）網絡異常監控及預警產品；（3）無線與移動安全接入產品；（4）惡意代碼防護產品；（5）網絡安全審計產品；（6）網絡內容安全管理產品。

6、專用安全類產品

（1）密碼及其應用產品，認證授權產品，電子文檔安全保護產品（2）安全隔離與交換、單向數據導入等邊界防護產品：（3）屏蔽、抑制及干擾類電磁泄漏發射防護和檢測產品：（4）存儲設備和介質中信息的防護、銷毀及存儲介質的使用管理產品：（5）安全事件取證和證據保全產品：

（八）智能交通產品

申報智能交通產品類項目時（包含軟件系統和硬件產品），應遵從已有的國家標準和行業標準：

1.申報研發中期項目時，需提供省部級以上相關主管部門或/和國家認可的相關檢測機構出具的關鍵技術成果的鑒定證書、檢測證書或測試報告、驗收證明等技術成果證明材料，以及產品樣機和用戶報告。驗收時應出具國家權威部門的產品檢測報告、產品銷售證明材料。

2.申報研發初期項目時，至少需提供省部級以上相關主管部門或/和國家認可的相關檢測機構出具的關鍵技術成果的鑒定證書、檢測證書、測試報告、驗收證明等技術成果證明材料中的一項，項目需已完成原理樣機。驗收時要提供用戶使用報告和產品樣機。

基于全球衛星定位系統（gps）的衛星導航設備請參照本領域計算機及網絡系統子領域的空間信息獲取及綜合應用集成系統技術方向，監控系統請參照本領域廣播電視技術產品子領域的專業視音頻信息處理系統技術方向。本重點支持的方向如下：

1．先進的交通管理和控制系統

2．交通基礎信息采集、處理設備和軟件系統 3．先進的公共交通管理設備和系統 4． 汽車應用電子設備和系統

5． 城市軌道交通安全控制與綜合調度產品

二、生物、醫藥 本，科技型中小企業技術創新基金將重點支持生物、醫藥領域中下列五個方面的技術和產品：

1、醫藥生物技術與生物制品；

2、中藥與天然藥；

3、化學藥；

4、新劑型、制劑技術及產品；

5、輕工和化工生物技術。

（一）醫藥生物技術與生物制品

1、新型疫苗

2、基因工程藥物

3、重大疾病的基因治療

4、單克隆抗體及基因工程抗體

5、核酸類藥物

6、生物芯片技術及產品

7、生物技術加工天然藥物

8、生物分離純化技術及檢測試劑

9、干細胞技術、器官移植技術、納米技術、多肽修飾技術、rnai技術及其產品

（二）中藥與天然藥

創新基金不支持簡單的類同方復方制劑；不支持簡單的改變劑型和給藥途徑的品種；不支持簡單的改變制備工藝的品種。

1、中藥創新藥物

2、中藥新品種的開發

3、中藥資源可持續利用

4、中藥制藥裝備及其集成

（三）化學藥

1、化學創新藥物

2、惡性腫瘤疾病治療藥物

3、心腦血管疾病治療藥物

4、神經精神類治療藥物

5、代謝類疾病治療藥物

6、抗感染類治療藥物

7、老年疾病類治療藥

8、計劃生育藥物等

9、傳染病與地方病防治藥物

10、手性藥物與晶型藥

11、特殊藥物或輔助診斷藥物

12、重大工藝創新的藥物及藥物中間體

（四）新劑型、制劑技術及產品

1、緩釋與控釋制劑

2、靶向給藥系統

3、新制劑技術

4、其它新制劑

5、制劑新輔料

（五）輕化工生物技術

1、生物催化技術及產品（1）用于合成精細化學品的生物催化技術；（2）新型高效酶催化劑品種和新用途；（3）新型酶和細胞固定化方法及反應器；（4）生物手性化學品的合成；（5）生物法合成多肽類物質；（6）具有生物活性的新型糖類和糖醇類。

2、微生物發酵新技術和新產品 1）微生物發酵生產的新產品及其化學改性新產品；（2）高附加值氨基酸、核苷，有機酸和多元醇等新興生物發酵制品的生產工藝改進和新技術開發（3）微生物發酵新技術和新型反應器；（4）新功能微生物的選育方法和發酵過程的優化、控制新方法以及采用代謝工程手段提高發酵水平的新方法；（5）大宗發酵產品中可提高資源利用率，有顯著節能、降耗或減排效果的清潔生產新技術和新工藝；（6）以新型生物催化與轉化技術為基礎，手性醫藥中間體、甾體化合物的生物制造工藝改造和新技術開發。

3、新型、高效工業酶制劑（1）洗滌劑酶制劑；（2）紡織、造紙和皮革用酶；（3）環保處理用酶；（4）生物新材料用酶；（5）生物新能源用酶；（6）食品生產用酶；（7）有

毒物質降解用酶；（8）果品等農產品深加工用酶（僅限于西部欠發達地區申報）；（9）飼料用酶（僅限于西部欠發達地區申報）。

4、天然產物有效成份的分離提取及加工技術（1）天然產物有效成份的分離提取新技術；（2）天然產物有效成份的合成、化學改性及深加工新技術；（3）天然產物中分離高附加值的新產品；（4）高效分離純化技術集成及裝備的開發與生產；（5）從動植物原料加工廢棄物中進一步分離提取有效成分的新技術；（6）可提高天然資源利用率，有顯著節能、降耗、減排效果的新技術；（7）特有動植物資源的開發和利用（僅限于西部欠發達地區申報）。

5、生物技術在食品安全和食品添加劑領域的應用（1）食品安全快速檢測技術及其產品，如相關酶制劑、試劑盒、分析裝備等；（2）新型食品添加劑開發，符合我國《食品添加劑使用衛生標準》相關規定；（3）食品添加劑生產的關鍵技術升級及其裝備開發。

三、新材料

申請本新材料領域的項目，除應符合創新基金申報有關規定外，還須注意以下幾點要求：

1．研發中期項目技術成熟程度應為已完成小試，處于或已完成中試； 2．研發初期項目的技術成熟程度應為已完成研發，處于小試階段； 3．本不支持以資源消耗為代價的初級產品生產和粗加工項目；本重點支持新材料領域中下列五個方面的技術和產品：

1、金屬材料；

2、無機非金屬材料；

3、高分子材料；

4、生物醫用材料；

5、精細化學品。

（一）金屬材料

1、交通工具輕量化用鋁、鎂、鈦輕合金材料制品及深加工產品

2、應用于輕工、石化、紡織等行業的高性能金屬材料

3、特殊性能合金及粉末冶金新材料

4、低成本、高性能金屬復合材料

5、電子元器件用金屬功能材料

6、特種鋼鐵材料

7、特殊功能有色金屬材料及應用制品

8、高性能稀土功能材料及其應用

9、半導體材料

10、有色金屬材料先進制備、加工和成形

本不支持常規鑄造、常規機加工項目，電弧噴涂、鍍鋅磷化、電鍍硬鉻(銅)、火焰噴涂、噴焊、滲氮滲碳等中低檔表面工程技術用以修復部件的項目。

（二）無機非金屬材料

1、高性能結構陶瓷

2、高性能功能陶瓷

3、人工晶體

4、功能玻璃

5、超細、納米粉體制備、成型及加工

（三）高分子材料

1、高性能高分子結構材料

2、新型高分子功能材料

3、高分子材料的低成本化和高性能化

4、新型橡膠材料

5、新型纖維材料

6、生態和環境友好高分子材料

7、高分子材料的加工應用技術

（四）生物醫用材料

申報研發初期項目要求應有創新性并有文獻查新證明；項目驗收時，應研制出產品，并完成國家認可的檢測中心出具的產品檢測報告。

申報研發中期項目要求應有獨立自主產權，應有實用新型專利或已申請發明專利；項目驗收時，ⅱ類醫療器械應獲得產品注冊證；并有一定銷售額；ⅲ類醫療器械應至少完成臨床試驗。

本重點支持的方向如下：

1、介入治療器具材料（1）減少血栓形成的冠脈支架；（2）新型血管內支架；（3）具有特殊功能的非血管管腔支架；（4）介入導管，如 ptca 導管(導絲)等；（5）介入封堵器（6）介入血管栓塞劑；（7）介入心臟瓣膜。

2、心腦血管外科用新型生物材料及產品（1）新型材料制備的人工血管；（2）生物復合型人工血管；（3）新型人工心臟瓣膜或瓣膜成形環；（4）顱骨修復材料；（5）神

經修復材料。

3、骨科內植物（1）可降解固定材料；（2）新型骨修復材料；（3）脊柱修復材料；（4）新型人工關節。

4、口腔材料（1）新型牙種植體；（2）高耐磨復合樹脂充填材料；（3）非創傷性牙體修復材料(art)；（4）金屬烤瓷制品；（5）硅橡膠類印模材料。

5、組織工程用材料及產品（1）組織器官缺損修復用可降解材料；（2）組織工程技術產品，如組織工程骨、皮膚等；（3）組織誘導性支架材料。

6、新型敷料及止血材料（1）新型敷料及人工皮膚；（2）新型止血材料及粘合劑。

7、專用手術器械及材料（1）微創外科器械；（2）手術各科的專用或精細手術器械；（3）新型外科手術灌洗液；（4）手術用各種補片。

8、其它生物醫用材料（1）高檔次醫用縫合線；（2）新型眼科用材料；（3）新型整形用材料；（4）新型手術后防粘連材料；（5）新型計劃生育用器材。

（五）精細化學品

本重點支持的方向如下：

1、電子化學品（1）高分辨率光刻膠及配套材料；（2）印制電路板（pcb）加工用化學品；（3）超凈高純試劑及特種電子氣體；（4）先進環氧封裝材料；（5）彩色液晶顯示器用化學品；（6）研磨拋光材料。

2、新型催化劑（1）重要精細化學品合成用催化劑；（2）新型石油加工用催化劑、助催化劑及劣質原油直接加工用催化劑；（3）合成橡膠用催化劑；（4）煤制甲醇、甲醇制烯烴等碳一化工產品新型催化劑；（5）新型有機產品及中間體合成用催化劑；（6）新型環保催化反應用催化劑；（7）新型離子液體催化劑；（8）新型催化劑載體材料；（9）其它各種催化劑的強化改進型替代品。

3、新型橡塑助劑（1）環保型的橡膠促進劑、防老劑等助劑及配套清潔工藝；（2）新型高效、無毒、多功能塑料助劑及清潔生產工藝；（3）高性能安全、環保阻燃劑及生產技術。

4、精細及功能化學品（1）新型紡織染整助劑；（2）新型造紙專用化學品；（3）高性能、環境友好型皮革用化學品。（4）環境友好新型水處理劑及多功效水處理材料；（5）節能環保的新型煉油化工助劑和產品添加劑；（6）適用于保護性開采和提高石油采收率的新型油田化學品；（7）新型表面活性劑；（8）高性能、水性化、高耐候、高固體份、功能化等涂料及助劑；（9）高性能環保型膠粘劑、低甲醛釋放脲醛樹脂粘合劑；（10）新型安全環保顏料、染料及其中間體。

5、非石油路線制備大宗化學品（1）非石油路線制含氧化合物及烴類化合物新工藝技術及產品；（2）甲醇制烯烴關鍵技術及產品；（3）煤制乙二醇關鍵技術及產品；（4）甲醇芳構化關鍵技術及產品；（5）煤基醇醚燃料助劑關鍵技術及產品；（6）生物質資源化工新工藝技術及產品。

四、光機電一體化

本重點支持光機電一體化領域中下列七個方面的技術和產品：

1、工業生產過程控制系統；

2、高性能、智能化儀器儀表；

3、先進制造技術；

4、新型機械產品；

5、醫療儀器技術、設備與醫學專用軟件；

6、電力系統信息化與自動化；

7、汽車行業相關技術產品。

（一）工業生產過程控制系統

1、現場總線及工業以太網技術產品

2、可編程序控制器（plc）

3、新一代的工業控制計算機

4、基于pc的控制系統

5、專用控制裝置

6、面向行業的工業生產過程綜合自動化控制系統

7、新型控制技術和產品的前端研究

（二)高性能、智能化儀器儀表：

1、新型自動化儀表

2、面向行業配套的傳感器

3、新

型傳感器

4、微系統產品

5、科學分析儀器、檢測儀器

6、生物技術分析儀器與設備

7、精確制造中的測控儀器

（三）先進制造技術 ：

1、先進制造系統

2、數控加工技術及裝備

3、機器人開發及應用

4、激光加工技術及產品

5、電力電子技術和設備

6、大規模集成電路制造關鍵工藝與裝備

7、紡織行業專用設備

8、輕工行業專用設備

（四）新型機械產品：

1、機械基礎件

2、通用機械

3、專用機械

4、特色農林裝備

（五）醫療儀器技術、設備與醫學專用軟件

1、醫學影像技術產品

2、治療、急救及康復技術產品

3、電生理檢測、監護設備與傳感器

4、醫學檢驗技術設備與試劑

5、醫學專用網絡環境下軟件產品（軟件類）6、面向社區醫療健康的數字化診療集成系統

（六）電力系統信息化與自動化

1、采用新型原理、新型元器件的電力自動化裝置（1）發電機組新型勵磁裝置和調速裝置；（2）新型安全監控裝置；（3）采用新技術的電網監測、控制裝置；（4）低頻輸電、輕型直流輸電相關產品；（5）適用于智能電網建設和發展的技術和裝置。

申請條件是：裝置已投入示范應用，必須提供相應的性能檢測報告和用戶使用報告。

2、采用數字化、信息化技術，提高設備性能及自動化水平的產品（1）采用現場總線技術、具有綜合狀態檢測功能的智能化開關柜；（2）具有控制、保護和監測功能的數字化、智能化、集成化和網絡化的終端裝置；（3）電力設備在線數字化狀態檢測與監控裝（4）電能質量檢測、控制與綜合治理裝置；（5）基于iec61850通信協議的變電站綜合自動化系統；（6）采用虛擬儀器技術的電力系統用儀器設備；（7）用于新型電能（如：核能發電）系統的連續、高效、安全、可靠的發、輸、配電設備中的新技術和新裝置。

3、電力系統應用軟件產品(計算機軟件類)（1）電力系統優化控制軟件；（2）新型的輸配電在線安全監控及決策軟件；（3）電力系統調度自動化軟件；（4）電力設備管理及狀態檢修軟件；（5）繼電保護信息管理及故障診斷專家系統軟件；（6）電力建設工程項目管理軟件；（7）節能運行管理專家系統軟件；（8）智能用電管理軟件；（9）電能質量在線評估、仿真分析軟件。

4、用于輸配電系統和企業的新型節電裝置（1）用于企業的先進節電裝置，新型節電控制裝置及其綜合管理系統；（2）用于輸配電系統和企業的先進無功功率控制裝置，如：靜止無功功率補償裝置、靜止無功功率發生器等；（3）區域的在線動態諧波治理裝置。

（七）汽車行業相關技術產品

1、汽車發動機零部件

2、新型汽車關鍵零部件

3、汽車電子化產品

4、車輛檢測技術及裝備５、高鐵與城市軌道交通機車關鍵零部件６、新能源汽車主要零部件

7、機動車排放控制技術

五、資源與環境

（一）水污染防治技術

1.典型重金屬工業廢水污染控制與治理技術（1）貴金屬生產氰化貧液綜合回收及處理技術；（2）重金屬工業廢水有價金屬膜富集技術與裝備；（3）典型重金屬工業廢水無害化處理與處置技術。

2、高濃度，難降解，有毒有害工業廢水處理（1）造紙工業廢水零排放閉路循環處理技術（2）電子線路板生產工藝廢水處理技術（3）紡織染整廢水深度處理技術（4）煤炭液化、氣化及焦化過程中廢水深度處理技術與裝備

3、城市環保設施潛在二次污染處理及資源化技術（1）高耐污性能垃圾滲濾液濃縮膜技術（2）城市污水處理廠深度過濾處理技術。（3）高性能耐酸、耐堿、防滲漏工程防護材料與技術、高效生物填料和濾料；新型交換吸附材料、催化氧化材料與裝置；新型特種膜

材料與膜組件；高效無磷水處理藥劑；新型復合型絮凝劑。

4、中小城鎮污水處理工藝技術與設備（1）經濟實用的生物、物化處理新技術及關鍵設備（2）中小城鎮生活污水低能耗處理集成技術及設備；（3）城市（景觀水體）湖泊、河道生態修復系統技術。

5、農畜面源水污染的控制（1）規模化農、牧、漁業面源污染控制技術；（2）畜禽養殖場廢水處理達標排放、資源化的集成化技術與設備。

6、飲用水安全保障技術與設備（1）淺層地下水、微污染飲用水處理技術和設備；（2）劣質飲用水(高氟、高砷)處理設備和技術；（3）高含鹽苦咸水處理技術與設備。

（二）大氣污染防治技術

1、煤燃燒污染防治技術（1）低污染排放燃燒技術;（2）低能耗的煙氣脫硫及脫硫副產品資源化綜合利用技術；（3）選擇性催化還原煙氣脫硝技術和關鍵設備；（4）煤、化工轉化過程中的廢氣污染防治技術；（5）工業窯爐高溫煙氣除氟技術與設備；（6）袋式除塵高溫合成濾料技術，高溫、高濕煙塵、超細粉塵除塵技術與設備；（7）電－袋一體化復合高效除塵技術及設備；（8）綜合so2、nox等脫除技術及設備。

2、工業可揮發性有機污染物防治技術（1）高效低耗、長壽命的吸附劑、催化劑及其再生裝置；（2）大風量低濃度污染物的高效吸附(脫附)與催化燃燒聯合裝置；（3）惡臭有機廢氣的捕集與防治技術；（4）揮發性有機化合物（vocs）控制技術；（5）二噁英、汞的減排與控制技術。

3、二氧化碳資源化利用技術

4、局部環境空氣質量安全保護與污染防治技術（1）公共場所室內空氣污染控制技術；（2）公共設施（廁所、餐飲、污水泵站、垃圾站等）異味源控制技術；（3）適用于凈化或過濾阻斷多種有害物質的技術。

（三）固體廢棄物的處理與綜合利用技術

1、危險固體廢棄物的處置技術（1）危險廢物高效焚燒技術；（2）焚燒渣、飛灰熔融、燒結、煅燒等處置技術；（3）危險廢物安全填埋處置技術；（4）危險廢物固化技術、設備和固化藥劑；（5）醫療廢物收運、高溫消毒處理技術；（6）有毒有害固體廢物綜合利用技術；（7）放射性廢物處理與整備技術。

2、工業固體廢棄物的資源綜合利用技術

（1）廢棄物中回收利用銅及鎢、稀土、銦等稀有金屬的高效新技術；（2）危險廢物（化工廢渣）資源回收、無害化、減量化處理技術與設備。

3、生活垃圾分類處理、處置與資源化技術（1）生活垃圾綜合處理與資源回收技術；（2）大型生活垃圾焚燒處置、熱能回收利用及尾氣凈化技術；（3）填埋場氣體回收利用技術；（4）填埋場高效防滲技術。

4、有機固體廢物的處理和資源化技術（1）農作物秸稈等有機固體廢棄物處理和資源化技術；（2）有機垃圾破碎、分選等預處理技術；（3）餐廚垃圾無害化與資源化成套技（4）污（廢）水處理的污泥無害化處置和資源化技術。

5、社會源有害固體廢物處置和資源化技術（1）電子廢物處置、二次污染防治和資源化技術和設備；（2）廢輪胎、廢機油、廢鉛酸蓄電池、廢熒光燈管處置、二次污染防治和資源化技術和設備。

（四）環境監測、應急和預警技術

1、在線連續自動監測系統（1）環境空氣質量自動監測系統（o3、pm10、pm2.5有毒有害有機污染物、機動車排氣等）；（2）地表水水質自動監測系統（重金屬、有毒有害有機污染物等）；（3）環境噪聲自動監測系統；（4）污染源自動監測系統（傅立葉紅外測量煙氣污染物、煙氣含濕量；砷、總鉛、總鋅；氰化物、氟化物等）；（5）放射性指標自動監測

系統（總α、總β等）；（6）地表水、環境空氣等自動采樣設備等。

2、環境應急與常規監測儀器設備（1）便攜式快速有毒有害氣體監測儀及測試組件（2）便攜式水質監測儀與測試組件；（3）便攜式工業危險物、重金屬、有毒有害化合物的快速監測儀及測試組件；（4）便攜式大流量煙塵采樣器、便攜式煙塵濃度直讀儀（光學原理除外）；（5）toc監測儀等。

3、環境應急處理處置技術與設備（1）環境監控及災害預警技術與設備；（2）移動式應急環境監測系統；（3）應急安全供水技術和設備；（4）應急處理火災、泄漏造成的環境污染技術和設備。

（五）清潔生產與循環經濟的關鍵技術

1、重點行業污染減排和“零排放”關鍵技術

2、水回用工藝技術和設備

3、清潔生產關鍵技術

(六)資源高效開發與綜合利用技術

1、提高資源回收利用率的開采技術與設備（1）復雜多金屬礦高效分離技術；（2）安全開采關鍵技術與裝備；（3）就地浸礦及生物提取技術；（4）煤層氣（瓦斯）、油氣伴生資源綜合利用技術與裝備。

2、共、伴生礦產的分選提取技術（1）綜合回收共伴生礦物的聯合選礦技術與新工藝、藥劑、裝備的開發；（2）共伴生非金屬礦物的回收與產品深加工技術開發；（3）伴生稀貴金屬元素富集提取分離。

3、稀土資源綜合利用技術

4、極低品位資源和尾礦資源綜合利用技術與裝備（1）低品位金屬礦產資源高效預選技術與裝備；（2）大用量、低成本尾礦綜合利用技術；（3）尾礦中有價元素綜合回收技術。

六、新能源與高效節能

本，新能源與高效節能領域將堅持“清潔、環保、高效、可持續”的方向，重點支持以下三個方面： 1.可再生清潔能源技術和相關產品； 2.新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品； 3.高效節能技術和相關產品。

（一）可再生清潔能源技術及相關產品

1、太陽能（1）高效、低成本、低污染新型太陽能電池技術及相關產品；（2）新型柔性薄膜太陽能電池技術及相關產品；（3）與輸配電網并網的光伏發電設備技術與產品；（4）太陽能熱發電技術及相關產品；（5）高倍聚光光伏發電技術及相關產品；（6）太陽能中高溫熱利用、光伏發電等綜合利用技術及相關產品；（7）與建筑相結合的高效、低成本的光伏、光熱應用技術及相關產品。

2、風能（1）適應中國氣候、環境條件和制造水平，滿足電網友好型的大型風力發電機組技術與產品；（2）風電場遠程監控系統、風功率預測技術、低電壓穿越技術、大功率變流技術、風電功率波動規律及其對電力系統的影響、風電友好接入電力系統及調度匹配軟件等配套技術與裝置；（3）提高風能發電質量、風電能的高效儲存與轉換的新技術與裝備；（4）大、中型風力發電機組產品的產業化（原則上承擔企業要已獲得一定數量的貸款）；（5）適用于西部欠發達地區的分布式風電技術及相關產品（僅限于西部欠發達地區申報）

3、生物質能（1）生物質發電關鍵技術及發電原料預處理技術及裝置；（2）生物質固體燃料致密加工技術、高效燃燒技術及裝置；（3）生物質氣化和液化技術與裝置；

（4）新型生物燃料生產技術與裝置。

（二）新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品

1、高性能綠色電池（組）及其相關產品

2、新型動力電池（組）與儲能電池技術及其相關產品

3.燃料電池技術及其相關產品

4.超級電容器與熱電轉換技術及其相關產品

（三）高效節能技術和相關產品

1、生產過程余熱、余壓、余能的回收利用技術及相關產品

2、建筑節能技術及相關產品

3、能量系統優化技術及相關產品

七、高技術服務業

本基金將重點鼓勵和支持為行業和產業發展提供的高技術服務（一般創新項目）。支持的項目需要有一定的技術創新、商業模式創新、集成創新，具有與服務相關聯的自主知識產權的技術或設備，服務對象明確、有望形成產業規模和品牌、能夠凝聚成企業核心競爭力的服務類項目。高技術服務業項目立項審查的重點是技術創新性和商業模式創新，同時考察企業的行業背景、管理水平和服務經歷。技術創新性表現在提供服務過程中采用的技術的先進程度、作用和效果等方面。商業模式創新表現在服務方式和手段的創新、管理的創新、行業的適用程度、贏利能力等方面。

申請本高技術服務業領域項目的企業，請注意科技型中小企業技術創新基金申請本高技術服務業領域項目的企業，請注意科技型中小企業技術創新基金申請須知（2009

1.高技術服務業項目是指在促進傳統產業升級、產業結構優化調整的進程中采用現代管理經營理念和商業模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場發展提供增值的、智力密集型的專業化服務類項目，所提供的服務內容應是一般企業單獨完成成本高，須借助專業化技術服務手段來實現；

2.企業是以高技術服務為主要業務的企業，其提供的高技術服務是以贏利為目的，高技術服務收入應占主營業務收入的比例不低于60%，并能夠形成一定的產業規模；

3.企業有較深的行業背景和獨特的技術優勢，有成功服務的經歷，有明確的企業（機構）客戶服務目標群體；

4.企業應是技術、知識和智力密集型企業，企業中具備職業資格的專業人員和專業技術人員比例不低于60%，高級專業人員的比例不少于20%；

5.企業須提供與該服務項目相關的專利證書、軟件著作權登記證書、集成電路布圖設計登記證書或專有知識證明材料等自主知識產權證明，提供相關用戶報告；須附已有的技術服務合同。

6.項目驗收時，企業須提供執行期內取得的與申報項目相關的專利證書或軟件著作權登記證書、集成電路布圖設計登記證書等自主知識產權證明，并提供相關用戶報告和項目執行期內項目實現的經濟指標材料。

本不支持：科技成果與產品的交易和檢測、科技（管理）咨詢服務；服務對象為本企業（集團）成員或以會員費為主要贏利手段的服務等項目。公益性的服務項目不屬于本指南支持范圍。

本重點支持如下子領域：

（一）信息技術服務業

以提高企業經營效率和效益、優化產業鏈、促進區域經濟發展等為目的，利用先進高技術服務手段，為行業和產業提供信息技術服務。

本不支持：商業網站、呼叫中心類服務；不支持信息查詢、檢索、信息內容提供服務；不支持以mis為主要內容的asp服務、設備托管服務（ssp）和租賃服務（saas）；不支持沒有信息技術服務內容的業務流程外包服務（bpo）。

本重點支持的方向如下：

1、現代物流服務(１)支持利用先進的信息技術，基于具有自主知識產權的共性物流需

求、自主知識產權的運營平臺，面向某些特定領域和行業提供第三方或第四方物流運營管理服務(２)支持利用先進的信息技術，基于具有自主知識產權的供應鏈管理系統或平臺，面向某些特定領域和行業提供第三方或第四方供應鏈運營管理服務。

2、集成電路設計和測試服務(1)基于具有自主知識產權的集成電路產品專有設計技術，包括芯片設計軟件、ip核、布圖等，提供專業化的集成電路產品設計服務；(2)基于具有自主知識產權的集成電路產品測試軟、硬件技術，為客戶的集成電路產品（含對園片和半成品）研發和生產提供測試服務；(3)搭建ip核集成平臺，為soc設計、開發提供服務。

3、業務流程外包（bpo）服務

（二）生物醫藥技術服務業：

1、生物、醫藥的研究開發評價服務

2、研究開發新型制劑的技術服務

（三）新材料技術服務業：

1、新材料產品研發技術服務

2、拓展新材料產品產業鏈技術服務

3、新材料產品技術的集成創新服務

（四）光機電一體化技術服務業

1、精密復雜模具設計服務

2、多層、密集、微型、復雜電路設計服務

3、數字化健康診斷技術服務

（五）資源、環境保護技術服務業

1、工業污染治理專業環保設施運營服務

2、市場化環境監測(包括室內空氣)服務

3、工業有毒有害廢物處理設施的專業化運營服務

（六）新能源與高效節能技術服務產業 本重點支持的方向如下：

1、可再生能源與高效節能工藝技術、產品的檢測及系統管理服務

2、“合同能源管理”的節能技術服務

創新基金申報指南最新 創新基金申報條件篇四

2023

科技型中小企業技術創新基金

項 目 指 南

科 學 技 術 部

編 制 說 明

科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）是1999年經國務院批準，專項用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金在促進中小企業技術創新，優化創新創業環境，引導帶動地方和社會資金，推動我國高新技術產業發展等方面發揮了重要促進作用。

為充分體現政府資金的宏觀政策導向，加強創新基金對地方和產業發展的引導作用，明確創新基金優先支持的技術領域及方向，根據國務院辦公廳轉發的《科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》（國辦發[1999]47號文），并結合當前我國經濟社會發展需求、科技發展趨勢和我國科技型中小企業特點，科技部組織專家修訂、編制了《2023科技型中小企業技術創新基金項目指南》（以下簡稱《指南》），《指南》是中小企業、各類機構以及地方創新基金管理部門申報、組織創新基金項目的重要指導性文件。

2023年《指南》按照黨中央、國務院加快結構調整，促進經濟發展方式轉變的總體要求，以科學發展觀為指導，深入貫徹落實全國科技創新大會精神，重點加強對新能源開發、資源綜合利用、環境保護、衛生健康、現代農業等領域關鍵技術創新的支持；配合國家重大專項、863計劃的實施，加強國家科技計劃的協同創新與配套支持，加快推進新能源汽車關鍵零部件等戰略性新興產業領域的科技成果產業化；繼續加強對高端人才創新創業的支持，以創業促就業，推進大學科技園、孵化器提升發展，切實改善初創科技型中小企業早期資金困難；完善科技型中小企業公共技術服務平臺建設，提升服務能力，營造良好的企業創新環境，引導服務機構為中小企業開展專業化技術服務；大力推進創業投資引導基金風險補助、投資保障和階段參股項目實施，引導帶動地方和社會資金投資科技型中小企業，撫育一批具有自主知識產權和自主創新能力的中小企業快速成長。

在具體修訂過程中，根據《國家“十二五”科學和技術發展規劃綱要》，《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》以及其他專項規劃，新修訂《指南》更加注重產業發展整體目標導向，如生物醫藥、新能源汽車、現代農業領域；同時進一步突出行業歸口管理，將原來光機電領域的醫療器械部分，新材料領域的醫用材料劃歸到生物醫藥領域；進一步突出高技術服務業專業 2 化服務導向，將原高技術服務業內容劃歸到各專業一級領域，強化專業化公共技術研發和專業化平臺服務；進一步加強國家科技計劃的協同和集成創新支持，發揮中小企業在戰略性新興產業新能源汽車關鍵零部件領域的創新優勢，重點支持新能源汽車動力電池、電機、電控等關鍵零部件；進一步貫徹落實中央一號文件精神，在新增加的現代農業領域，重點加強對農業育種、新型肥藥、農機裝備以及農產品、資源深加工等關鍵技術的創新引導支持。

2023年《指南》明確了電子信息、生物醫藥、新材料、光機電一體化、環境與資源、新能源與高效節能、新能源汽車、現代農業八大重點領域技術方向，同時根據國家高新技術產業優先發展方向和技術發展趨勢，總結近幾年創新基金已支持立項的創新基金項目實施情況，結合新時期科技型中小企業技術創新特點，在原來《指南》基礎上，對部分二級領域和三級領域進行了重新分類、合并和技術方向調整，對原來《指南》中的大量文字性敘述進行了大幅縮減。相關申報材料具體要求以及項目階段要求等內容在申請須知中進一步明確，不再在《指南》中說明。

總體結構上，《指南》包括兩部分：一是政策與目標，二是優先支持的技術領域。在政策與目標部分，介紹了創新基金宗旨、創新基金運行機制、創新基金立項審查機制、本創新基金支持的重點和各類項目專家評審的重點。《指南》優先支持的技術領域部分，根據高新技術產業相關的主要技術領域，按照技術領域、子領域、方向三級分類編排，介紹了創新基金支持的范圍。在技術領域和子領域中，分別介紹了本技術領域（子領域）目前的發展現狀及趨勢。在方向層面上，具體描述了各方向所支持的核心及關鍵技術、不支持的范圍等。

目 錄

第一部分 政策與目標...................................................11

一、創新基金的宗旨.......................................................11

二、創新基金的運行機制...................................................11

三、創新基金的立項審查機制...............................................12

四、創新基金本支持重點...............................................12

五、創新基金各類項目審查重點.............................................12 第二部分 優先支持技術領域.............................................14

一、電子信息.............................................................14(一)軟件產品............................................................14 1.基礎軟件..........................................................14 2.支撐軟件..........................................................15 3.嵌入式軟件........................................................15 4.計算機輔助工程管理/產品開發軟件....................................15 5.中文及多語種處理軟件..............................................15 6.圖形和圖像軟件....................................................16 7.地理信息系統......................................................16 8.電子商務軟件......................................................16 9.電子政務軟件......................................................17 10.企業信息化應用和企業管理軟件.....................................17 11.電力系統應用軟件產品.............................................17 12.醫學網絡信息系統與軟件產品.......................................18

13、云計算服務.......................................................18

14、物聯網應用軟件...................................................19(二)微電子技術..........................................................19 1.集成電路設計工具開發..............................................19 2.集成電路產品設計開發..............................................19 3.集成電路封裝技術..................................................20 4.集成電路測試......................................................20(三)計算機及網絡產品....................................................20 1.計算機終端產品和外圍設備及關鍵部件.................................20 2.網絡產品..........................................................21 3.空間信息獲取及綜合應用集成系統.....................................21(四)通信產品技術........................................................21 4 1.光傳輸交換設備....................................................21 2.寬帶移動通信設備..................................................21 3.寬帶綜合業務接入設備..............................................22 4.業務與運營支撐系統................................................22 5.網絡增值業務應用系統..............................................22(五)廣播電視技術產品....................................................23 1.演播室與運營中心系統..............................................23 2.網絡傳輸、監測與管理系統..........................................23 3.用戶終端系統......................................................23(六)新型電子元器件......................................................23 1.半導體發光器件....................................................23 2.片式元件和集成無源元件............................................24 3.片式半導體器件....................................................24 4.電力電子器件......................................................24 5.中高檔機電組件....................................................25(七)信息安全產品........................................................25 1.安全測評和管理類產品..............................................25 2.安全基礎類產品....................................................25 3.網絡安全類產品....................................................26 4.專用安全類產品....................................................26(八)智能交通產品........................................................26 1.先進的交通管理和控制系統..........................................26 2.交通基礎信息采集、處理設備和軟件系統...............................27 3.先進的公共交通管理設備和系統.......................................27 4.城市軌道交通安全控制與綜合調度產品.................................27

二、生物、醫藥...........................................................28

（一）醫藥生物技術與產品................................................28 1.常見重大疾病防治用生物技術藥物.....................................28 2.新型疫苗和生物診斷產品............................................28 3.生物分離純化技術與檢測產品........................................28 4.生物技術加工天然產物..............................................29

（二）中藥天然藥物技術與產品............................................29 1.中藥創新藥物......................................................29 2.中藥新品種的開發..................................................29 3.中藥資源可持續利用................................................30 4.中藥制藥裝備及其集成..............................................30

（三）化學藥技術與產品..................................................30 1.常見重大疾病治療用新藥............................................30 2.藥物合成新技術....................................................30 3.藥物制劑新技術與新劑型............................................31 4.藥物制劑新輔料....................................................31 5.新型體外診斷技術與產品............................................31

（四）醫療儀器、設備....................................................31 1.醫學影像技術與產品................................................31 2.治療、急救及康復技術與產品........................................32 3.醫學檢測、檢驗、監護技術設備與產品.................................32 4.康復治療技術與產品................................................32

（五）醫用敷料與器材....................................................32 1.手術專用器械及新型敷料............................................32 2.組織工程材料......................................................33 3.介入治療材料與產品................................................33 4.其他生物醫用材料..................................................33

（六）輕化工生物技術及產品..............................................34 1.生物催化技術及產品................................................34 2.微生物發酵新技術和新產品..........................................34 3.新型、高效工業酶制劑..............................................34 4.天然產物有效成份的分離提取及加工技術...............................35 5.生物技術在食品安全和食品添加劑領域的應用...........................35

（七）生物醫藥高技術服務................................................35

三、新材料...............................................................36(一)金屬材料............................................................36 1.鋼鐵冶金材料......................................................36 2.有色金屬冶金材料及深加工產品.......................................36 3.稀土功能材料及電子信息金屬功能材料.................................37 4.特殊合金及粉末冶金新材料..........................................38 5.低成本、高性能金屬基復合材料.......................................38(二)無機非金屬材料......................................................39 1.高性能無機非金屬結構材料..........................................39 2.高性能功能陶瓷....................................................39 3.人工晶體..........................................................40 4.功能玻璃..........................................................40 5.半導體材料........................................................40 6.超細、納米粉體制備與加工技術.......................................41(三)高分子材料..........................................................41 1.高分子結構材料....................................................41 2.新型功能高分子材料................................................41 3.高分子材料的低成本化和高性能化.....................................41 4.新型橡膠材料......................................................42 5.新型纖維材料......................................................42 6.生態和環境友好高分子材料..........................................42 7.高分子材料的加工應用技術..........................................43(四)精細化學品..........................................................43 1.電子化學品........................................................43 2.新型催化劑........................................................43 3.新型橡膠塑料助劑..................................................44 4.精細及功能化學品..................................................44 5.非石油路線制備專用和高附加值化學品.................................45(五）新材料高技術服務...................................................45

四、光機電一體化.........................................................46(一)工業生產過程控制系統................................................46 1.現場總線、工業以太網及現場局域網技術產品...........................46 2.可編程序控制器（plc）產品.........................................47 3.基于pc的控制系統.................................................47 4.新型控制技術和產品的前端研究.......................................47(二)高性能、智能化儀器儀表..............................................48 1.新型自動化儀器儀表................................................48 2.面向行業配套的傳感器..............................................48 3.新型傳感器和微系統................................................48 4.科學分析儀器、檢測儀器............................................49 5.精確制造中的測控儀器..............................................49(三)先進制造技術........................................................49 1.先進制造系統......................................................50 2.數控系統及加工技術和裝備..........................................50 3.機器人開發及應用..................................................50 4.激光加工技術及設備................................................50 5.紡織行業專用設備..................................................50 6.輕工行業專用設備..................................................50(四)新型機械產品........................................................51 1.機械基礎件........................................................51 2.通用機械..........................................................51 3.專用機械..........................................................51(五)電力與電工行業技術產品..............................................51 1.智能電網技術......................................................51 2.電力系統自動化技術................................................52 3.電力電子技術和電工設備............................................52(六)交通相關技術產品....................................................52 1.汽車發動機關鍵技術................................................52 2.新型汽車關鍵零部件................................................52 3.高鐵與城市軌道交通機車關鍵零部件....................................53(七）光機電一體化高技術服務.............................................53

五、環境與資源...........................................................54(一)水污染防治技術......................................................54 1.典型重金屬工業廢水污染控制與治理技術...............................54 2.高濃度、難降解、有毒有害工業廢水處理...............................54 3.城市環保設施與二次污染處理及資源化技術.............................55 4.中小城鎮污水和面源污染控制與農村飲用水安全保障.....................55(二)大氣污染防治技術....................................................55 1.煤燃燒污染防治技術................................................55 2.工業向大氣排放有毒污染物防治技術及服務.............................55 3.局部環境空氣質量安全保護與污染防治技術.............................56(三)固體廢棄物的處理與綜合利用技術......................................56 1.危險固體廢棄物的處置技術..........................................56 2.工業固體廢棄物的資源綜合利用技術及服務.............................56 3.生活垃圾分類處理、處置與資源化技術.................................56 4.有機固體廢物的處理和資源化技術.....................................56 5.社會源有害固體廢物處置和資源化技術.................................57(四)環境監測、應急和預警技術............................................57 1.在線連續自動監測系統..............................................57 2.環境應急與常規監測儀器設備........................................57 3.環境應急處理處置技術與設備........................................57 4.環境樣品的采集與樣品制備技術.......................................57(五)清潔生產與循環經濟的關鍵技術........................................58 1.重點行業污染減排和“低排放”關鍵技術...............................58 2.水回用工藝技術和設備..............................................58 3.清潔生產關鍵技術..................................................58 4.清潔生產與循環經濟高技術服務.......................................58(六)資源高效開發與綜合利用技術..........................................58 1.提高資源回收利用率的開采技術與設備.................................58 2.低品位資源綜合利用和共、伴生礦產的分選提取技術.....................59

六、新能源與高效節能.....................................................60(一)可再生清潔能源技術及相關產品........................................60 1.太陽能............................................................60 2.風能..............................................................60 3.生物質能..........................................................60 4.其他新能源.........................................................61(二)新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品................................61 1.高性能綠色電池（組）及其相關產品...................................61 2.新型儲能電池（組）及其相關產品.....................................61 3.燃料電池技術及其相關產品..........................................62 4.其他新型能量轉換與儲能技術與產品...................................62(三)高效節能技術和相關產品..............................................62 1.生產過程余熱、余壓、余能的回收利用技術及相關產品...................62 2.建筑節能技術及相關產品............................................62 3.分布式能源相關技術與裝備..........................................62(四)新能源與節能高技術服務..............................................62

七、新能源汽車...........................................................63

（一）電動汽車動力系統平臺關鍵技術......................................63 1.純電動汽車動力系統平臺關鍵技術.....................................63 2.燃料電池汽車動力系統平臺關鍵技術...................................63 3.混合動力汽車（含插電式）動力系統平臺關鍵技術.......................64

（二）電控相關技術與產品................................................64 1.整車控制器及關鍵零部件控制器.......................................64 2.電控產品生產裝備、開發及標定工具...................................64 3.電控系統共性元器件技術與產品.......................................65

（三）電池相關技術與產品................................................65 1.車用動力電池/超級電容.............................................65 2.車用燃料電池......................................................66

（四）電機驅動相關技術與產品............................................66 1.電機及控制器技術與產品............................................66 2.電驅動系統總成技術與產品..........................................66 3.電驅動系統開發與生產裝備..........................................67

（五）電動化底盤及車載信息系統..........................................67 1.電動化底盤及電動輔件系統..........................................67 2.電動汽車車載信息系統..............................................67

（六）充電、加氫基礎設施相關技術與產品..................................68 1.電動汽車充電、加氫技術與裝備.......................................68 2.電動汽車綜合能源供給系統..........................................68

（七）電動汽車技術開發與集成應用高技術服務..............................68 1.電動汽車技術開發服務..............................................69 2.電動汽車商業模式創新及集成應用服務.................................69

八、現代農業.............................................................70

（一）良種培育..........................................................70

（二）新型農業投入品....................................................70 1.新型藥物..........................................................70 2.新型肥料和土壤調理劑..............................................70 3.新型飼料與添加劑..................................................71

（三）農業先進裝備......................................................71 1.種植業機械........................................................71 2.畜牧水產裝備......................................................71 3.設施農業裝備......................................................71 4.農產品加工技術與裝備..............................................72

第一部分

政策與目標

創新基金作為以科技型中小企業為政策著力點的中央政府財政專項資金，肩負著支持科技型中小企業技術創新活動、提高企業技術創新能力和培育科技型中小企業成長的重要使命。

一、創新基金的宗旨

首先是支持技術創新。創新基金支持的項目應擁有自主知識產權，并要求在技術、工藝或產品性能上有較大的創新或有實質性的改進，技術水平至少達到國內或國際先進水平。

其次是鼓勵技術創業，培養技術創業企業家。創新基金重點支持初創期的科技型中小企業，優先支持由高素質的科技人員和留學歸國人員創辦、領辦的企業，使其能夠在創新基金的幫助下，利用其擁有或掌握的具有自主知識產權的先進技術和高水平的技術成果進行創業。通過創新基金的支持，提高初創企業抵御早期風險的能力，幫助企業渡過發展的困難時期。

第三是促進產業發展。鼓勵和扶持中小企業按照產業鏈專業化分工和規模化生產的要求，形成功能部件研發和配套生產，推動區域經濟快速發展。

第四是引導社會資金，加速科技成果轉化。創新基金的建立，一方面通過直接資助緩解科技型中小企業創新資金的不足，另一方面是通過引導和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構加強對科技型中小企業創新活動的關注和支持，帶動符合市場經濟規律、服務于科技型中小企業技術創新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業融資困難的狀況。

二、創新基金的運行機制

創新基金的管理采取政府部門決策和監督、專家咨詢和指導、基金管理機構組織和實施的“三位一體”的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構負責制定創新基金運作規則，創新基金總體目標和《指南》制定，并對創新基金實施情況進行監督和指導等；專家咨詢委員會作為創新基金咨詢機構，負責審議確定創新基金支持重點領域，并對創新基金的管理提供指導和咨詢意見；創新基金管理中心作為創新基金的辦事機構，負責創新基金的日 11 常管理工作，從而實現了政府決策與專家咨詢緊密結合、決策監督與管理實施相對分離，各盡其責、互相制約、互相監督的管理特點和運行機制。

三、創新基金的立項審查機制

創新基金項目評審采取專家與企業“背靠背”的評審方式和競爭擇優的評審制度。專家由技術專家、行業管理專家、投資專家、財務專家、企業家等構成。創新基金管理中心專門建立了專家庫，嚴格遵循德才兼備的專家選取原則，并對入庫專家實行動態管理和嚴格的考評制度。創新基金項目評審內容既包括對項目技術水平的審查，也包括對企業綜合實力的審查。評審專家按照企業基礎、項目技術、項目產品市場、項目可行性、企業財務狀況、等多個方面的評價指標，審閱企業的申報材料。

四、創新基金支持重點

創新基金堅持以市場為導向、支持創新、鼓勵創業、重點突出、競爭擇優的原則，重點支持科技型中小企業特別是小微企業技術創新。2023年創新基金支持的重點是創新性強、技術含量高、市場前景好、具有自主知識產權的項目；圍繞戰略性新興產業，具有資源消耗低、帶動作用大、就業機會多、綜合效益好的關鍵技術、關鍵創新產品項目；圍繞十大重點振興產業，為技術改造、產業升級、提高產業發展質量和效益提供先進技術支持和配套服務的創新項目；以創業促就業，尤其是畢業大學生、研究生（包括海外留學生）在大學科技園、創業中心等創業服務機構內的創新項目；為科技型中小企業創新活動服務的公共技術服務平臺項目；創業投資引導基金風險補助、投資保障、階段參股試點項目；具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以產品出口為導向的項目；重大科技專項相關成果的市場轉化項目；符合區域經濟協調發展的要求，結合西部欠發達地區產業發展特點和資源優勢，適合于西部欠發達地區的創新項目；本新增新能源汽車和現代農業科技類項目。

五、創新基金各類項目審查重點

針對科技型中小企業創新活動的特點和創新基金的支持政策，創新基金采取不同的項目類型給予資助。各類項目的審查側重點是：

創新項目：重點支持科技型中小企業在新產品的研發初期、研發中期以及對于市場急需的、有較好創新性的產品中試階段的技術創新活動。技術創新性包括新技術的發明、一項成熟技術的新應用、多項技術的集成應用。對于研發初期的項目，立項審查關注的重點是技術創新性、企業領導者素質和 12 創業團隊狀況。對于研發中期的項目，立項審查關注的重點是項目產品的技術創新性、項目產品市場、項目承擔企業的創新能力和基礎條件。

中小企業公共技術服務機構補助資金項目：中小企業公共技術服務機構補助資金項目，專項用于資助科技型中小企業公共技術服務機構（以下簡稱服務機構）的服務行為與能力建設，營造有利于廣大科技型中小企業公平競爭和技術創新的發展環境，建立中小企業技術創新服務體系，為科技型中小企業技術創新活動提供服務。

本項工作重點支持服務機構為中小企業提供：（1）創新資源共享服務；（2）專業技術服務；（3）技術轉移服務等。支持的機構需具有開放的服務模式、明確的服務對象群體、較好的服務基礎和服務能力。本項工作設立的目的是通過資助，引導和鼓勵社會各類服務機構開展面向中小企業群體的專業技術服務，起到支持一個機構（項目）、服務一批企業，壯大一個產業群的效果，充分發揮中央財政的政策引導作用。

創業投資引導基金項目：重點向有科技型中小企業投資行為的創業投資機構及被投資的中小企業進行投資或補貼，鼓勵創業投資機構投資科技型中小企業（詳細內容見有關文件）。

創新基金不支持軍用產品開發項目。

第二部分

優先支持技術領域

一、電子信息

作為國民經濟的基礎、支柱和先導產業，電子信息領域的創新能力發展水平已成為衡量一個國家現代化水平與綜合國力的重要標志，對促進生產力發展、推動文化傳播、提高人民生活質量、保障社會、經濟安全穩定發展，具有十分重要的作用。

(一)軟件產品

近年來,云計算、物聯網、三網融合、移動互聯網等新模式、新業態、新概念不斷推出，不斷豐富和拓展軟件服務業的內涵和外延，為產業發展帶來新思維、注入新活力，并可能推動著整個產業的變革性發展。本創新基金將重點鼓勵自主創新成分高、技術含量高、產品形態清晰、應用明確、面向國民經濟和社會信息化、具有自主知識產權和自有品牌的軟件產品的研制、開發和出口。

不支持網站建設類項目；不支持游戲類軟件項目；不支持一般的管理信息系統（mis）和辦公自動化系統（oa）項目。

1.基礎軟件

基礎軟件包括操作系統、數據庫管理系統、中間件、編譯程序、解釋程序和匯編程序等語言處理系統基礎類工具軟件及辦公軟件。

（1）操作系統（包括實時、分時、分布式、嵌入式等操作系統）；（2）操作系統的實用程序；

（3）系統擴充程序（包括操作系統的擴充、漢化;支持uefi、acpi等主要工業標準或規范的固件）；

（4）網絡系統軟件；（5）新型數據庫管理系統；（6）中間件； 2.支撐軟件

支撐軟件是支持系統運行和軟件開發的軟件。屬于某個已單獨分類方向的支撐類軟件（如基礎軟件類,信息安全類）不在此范圍內。

（1）軟件測試工具；（2）軟件管理工具套件；

（3）數據挖掘與數據呈現、分析工具；（4）虛擬現實的軟件開發環境與工具；

（5）面向應用領域的軟件建模、生成、組裝、仿真、驗證等工具套件；（6）虛擬化軟件工具。3.嵌入式軟件

嵌入式軟件系統劃分為操作系統、支撐軟件和應用軟件三個層次，嵌入式操作系統和嵌入式數據庫管理系統項目參見“基礎軟件”方向；而以硬件研發為主、軟件研發為輔的項目，以及面向應用領域的嵌入式定制化應用軟件產品，請參照本指南其它相關技術領域有關欄目。

（1）嵌入式圖形用戶界面系統；（2）嵌入式軟件開發工具或開發環境；

（3）嵌入式支撐軟件層中的其他關鍵軟件模塊。

（4）傳感器網絡節點、路由協議軟件、節點嵌入式軟件和系統等產品 4.計算機輔助工程管理/產品開發軟件

計算機輔助工程管理/產品開發軟件是指在工程規劃、工程管理/產品設計、開發、生產制造等過程中使用的軟件工作平臺或軟件工具。

（1）基于模型數字化定義（mbd）技術的計算機輔助產品設計、制造及工藝軟件；

（2）基于計算機協同工作或支持快速成型的輔助設計軟件；（3）具有行業特色的專用計算機輔助工程管理/產品開發工具；（4）支持協同處理的產品全生命周期管理（plm）軟件；（5）計算機輔助工程（cae）相關軟件；（6）農業信息化相關服務系統及軟件； 5.中文及多語種處理軟件

中文及多語種處理軟件是指針對中國語言、文字（包括漢語和少數民族語言文字）和外國語言、文字開發的識別、編輯、翻譯、印刷等方面的應用軟件。

15（1）基于智能技術篇章語境/語義內容理解和分析、以及中、外文字識別軟件；

（2）字處理類（包括少數民族語言）文字處理軟件；（3）基于多種技術綜合的機器翻譯及評測軟件；（4）語音識別軟件和語音合成軟件；

（5）集成中文手寫識別、語音識別/合成等多項智能中文處理技術的應用軟件；

6.圖形和圖像軟件

圖形和圖像軟件是指根據計算機圖形學理論和圖像處理理論開發出來的應用軟件或軟件工具。

（1）多通道輸入/輸出的人機交互界面軟件；（2）基于內容的圖形圖像檢索及管理軟件；（3）基于海量圖像數據的服務軟件；

（4）具有交互功能與可量測計算能力的3d軟件；（5）3d建模與3d景觀生成軟件；（6）遙感圖像處理與分析軟件。7.地理信息系統

地理信息系統（gis）是指將地理空間數據分布式計算與應用的gis開發平臺類軟件。有關gis應用類軟件，請參見“電子政務軟件”、“企業管理軟件”、以及計算機及網絡產品子領域中的“空間信息獲取及綜合應用集成系統”等其它方向的相關內容。

（1）網絡環境下基于分布式計算的gis基礎平臺軟件；

（2）基于時態（即帶有時間標識）技術的空間數據庫軟件及平臺軟件；（3）支持組件式、易于搭建應用系統的gis開發軟件工具。8.電子商務軟件

電子商務軟件是指用于各種基于網絡技術的面向電子商務領域的應用軟件，它涵蓋電子商務中的交易及電子事務處理過程中的非交易等內容，包括電子商務中交易的撮合、結算、資金劃撥和物流控制，以及信息的發布、發現、交換等多類處理過程，本方向主要支持相關軟件產品而非應用系統。

（1）基于web服務（web services）及面向服務體系架構（soa）的電子商務應用集成環境及其生成工具軟件或套件；

（2）面向新型服務模式及應用（如移動電子商務、位臵服務電子商務、16 數字與現實結合的電子商務、社會化電子商務等）的電子商務軟件產品；

（3）面向結構化、非結構化商務信息搜索與服務軟件或工具。9.電子政務軟件

電子政務軟件是指面向各級政府機構或管理部門應用的支撐軟件和支撐層工具軟件及政府職能部門業務的新型應用軟件產品。

（1）用于構建電子政務業務模型和系統或平臺的軟件構件及工具套件；（2）跨系統的電子政務協同應用軟件環境、平臺或工具；（3）面向電子政務應用的決策支持軟件和工具。10.企業信息化應用和企業管理軟件

企業信息化系統指行業及企業基于網絡環境的研發、生產、管理等各種活動的信息化系統。企業管理軟件是指基于現代企業管理理論和方法，利用先進的信息化技術，輔助企業進行運營管理的應用軟件。它涉及財務、人力資源、生產管理、質量控制、物流、客戶關系、企業工程項目管理等各個企業管理，以及基于信息化的客戶業務流程外包服務等。

（1）面向行業知識的知識庫管理產品；

（2）面向行業的數據分析與決策支持的商業智能（bi）軟件；（3）基于物聯網的現代物流管理和監控軟件平臺；

（4）支持區域產業化發展的企業集群協同的物流及供應鏈管理（scm）軟件；

（5）支持回溯、面向食品/藥品監管的物聯網支撐環境；

（6）面向現代集成制造業的應用軟件、平臺及工具，生產計劃與實時優化調度系統/erp管理軟件以及面向客戶個性化服務的客戶關系管理（crm）軟件系統；

（7）面向客戶需求，并基于信息化的業務流程外包服務； 11.電力系統應用軟件產品

用于提高電力系統和電力設備的自動化水平、保障安全經濟運行、提高設備效率及管理水平，促進節能減排，發展低碳經濟，鼓勵開發與發電、變電、輸電、配電和用電各領域有關的控制、調度、管理和故障診斷等方面的應用軟件。

（1）電力系統優化控制軟件；

（2）新型的輸配電在線安全監控及決策軟件；（3）電力系統調度自動化軟件；

17（4）電力設備管理及狀態檢修軟件；

（5）繼電保護信息管理及故障診斷專家系統軟件；（6）電力建設工程項目管理軟件；（7）節能運行管理專家系統軟件；（8）智能用電管理軟件；

（9）電能質量在線評估、仿真分析軟件。12.醫學網絡信息系統與軟件產品

面向網絡化環境下的衛生、檢疫部門、醫院管理、診療和醫教培訓、社區醫療健康信息系統以及數字化醫學影像后處理軟件系統，以及現代社區醫療健康的數字化診療集成系統的開發及推廣使用等。

申請條件除本領域規定條件外，必須提供臨床驗證報告；與醫療裝臵一體的軟件，還必須提供相應的產品注冊證。

（1）醫用標準化語言編譯及電子病歷（emr）系統軟件；（2）電子健康檔案系統軟件；（3）重大疾病專科臨床信息系統軟件；（4）實用三維數字醫學影像后處理系統軟件。（5）面向社區醫療健康的數字化診療集成系統軟件。

13、云計算服務

云計算是一種按使用量付費的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網絡訪問，進入可配臵的計算資源共享池（資源包括網絡，服務器，存儲，應用軟件，服務），這些資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作，或與服務供應商進行很少的交互。云計算包括以下幾個層次的服務：基礎設施即服務（iaas），平臺即服務（paas）和軟件即服務（saas）。繼個人計算機變革、互聯網變革之后，云計算被看作第三次it浪潮，是中國戰略性新興產業的重要組成部分。

說明：有關基于saas、paas和iaas模式的應用軟件，可按照其應用分類參照“電子政務軟件”、“電子商務軟件”、“企業信息化應用和企業管理軟件”等分類申報；有關云安全項目，可參照“信息安全產品”分類申報；有關云終端類產品，可參照“計算機終端產品”分類申報。

（1）基于saas模式的平臺服務；

（2）基于paas模式的平臺服務；

（3）基于iaas模式平臺服務。

14、物聯網應用軟件

物聯網是通過二維碼識讀設備、射頻識別(rfid)裝臵、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等相關信息傳感設備，按約定的協議，把任何物品與互聯網相連接，進行信息交換和通信，以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。物聯網是繼計算機、互聯網和移動通信之后的又一次信息產業的革命性發展。物聯網被正式列為國家重點發展的戰略性新興產業之一。物聯網產業具有產業鏈長、涉及多個產業群的特點，其應用范圍幾乎覆蓋了各行各業。

說明：有關物聯網安全項目，可依據“信息安全產品”分類申報，有關物聯網信息傳感設備，可參照“傳感器網絡節點、軟件和系統”分類申報；有關網絡層的軟件，可參照“支撐軟件”分類申報。

（1）感知層的應用軟件；

（2）應用層的應用軟件。

(二)微電子技術

用于提高集成電路設計軟件工具開發、集成電路設計、芯片制造、封裝測試等方面的技術水平和產品生產能力，提高集成電路產品的可制造性設計技術（dfm），低功耗設計技術，實現集成電路輕、薄、小封裝需求，批量生產市場急需的集成電路產品。

1.集成電路設計工具開發

集成電路計算機輔助設計是發展集成電路產業的關鍵技術之一。集成電路設計技術，就是對設計流程和流程中每個步驟具體實現方法的研究。設計技術的發展為eda工具開發提出新的課題，設計軟件工具的新進展又有力地促進了集成電路產品開發。“集成系統”（system on chip）設計技術的發展，使得集成電路產品進入集成系統的發展階段。

（1）高速、高精度寄生參數（包括rlc）提取工具；

（2）電遷移（em）及壓降（ir drop）分析工具；（3）fpga綜合與優化工具。2.集成電路產品設計開發

鼓勵并支持集成電路產品開發，滿足國內集成電路產品市場需求，是當前集成電路產業面臨的重要任務；也是集成電路設計公司提高設計水平，增強自主創新能力，提升我國集成電路產業總體水平的需要。物聯網、智能電網、汽車電子等領域應用的集成電路產品是當前的熱點。

19（1）物聯網、智能電網、移動智能終端、汽車電子等熱點整機產品配套的單片集成電路；

（2）與無線網絡產品配套的自主產權芯片；

（3）以3g和4g技術為基本技術特征的寬帶移動基站配套的自主產權芯片；

（4）相關mems芯片的產品開發、電路的集成設計和制作。3.集成電路封裝技術

集成電路封裝是將集成電路芯片裝入特制的管殼或用塑封料等材料將其包容起來，保護芯片免受外界影響能穩定可靠的工作；同時通過封裝的不同形式可以裝配（焊接）于各類整機。

（1）滿足電子整機小型化的要求，開發高密度塑封所需高密度引線框架，開發符合rohs要求的無鉛封裝材料等.（2）開發滿足新一代整機需求的新型的封裝技術及其所需材料，包括采用薄型載帶封裝、球柵陣列（pbga）、園片級封裝（wlp）、3d（3 dimension）等單芯片、多芯片（mcp）封裝工藝的產品；

（3）開發系統級（sip）集成電路封裝產品技術。4.集成電路測試

用于集成電路產品設計和成品測試的軟、硬件系統開發。

（1）用于產業化集成電路品種的測試軟件開發；

（2）用于提高集成電路測試系統使用效率的軟 / 硬件開發；（3）測試自動化軟/硬件平臺的開發；（4）設計測試自動連接工具開發。(三)計算機及網絡產品

1.計算機終端產品和外圍設備及關鍵部件

計算機及各種終端是網絡與人類交互的重要設備，是業務實現的重要載體。

（1）具有特定功能的行業應用終端產品，如金融、公安、稅務、教育、交通、民政等行業的應用中,集信息采集（如條形碼、rfid、視頻等）、認證支付和無線連接等功能的便攜式智能終端產品等；

（2）計算機外圍設備、關鍵部件、以及消耗類部件的產業化；（3）計算機等產品使用的安全存儲設備，包括海量存儲、移動存儲等設備；

20（4）基于相關國際技術標準和基于視頻、射頻等識別技術的各類產品和外設。

2.網絡產品

網絡產品包括各種路由器、網關等連接各類網絡終端的設備、各種網絡管理和監控軟件等。

（1）應用于企業網和行業專網的網絡管理軟件產品，如監控軟件、ip 業務管理軟件等；

（2）各種網絡服務系統，isp、icp 的增值業務軟件和應用平臺等；（3）支持可信計算的網絡產品。

3.空間信息獲取及綜合應用集成系統

此類系統是指通過遙感、衛星定位等技術獲取空間信息，并與各行業應用緊密集成的綜合應用系統。其主要技術特征是信息獲取技術、通信技術和計算機技術的緊密結合，系統數據、軟件和硬件部件的高度集成，應用綜合等。

（1）空間數據獲取系統，如低空遙感系統、基于導航定位的精密測量與檢測系統、與pda及移動通信部件一體化的數據獲取設備等產品；

（2）“北斗”衛星導航定位系統的主動/被動的導航、定位設備及公眾服務等；

（3）支持基于位臵服務（lbs）功能的應用系統平臺和便攜終端產品。

(四)通信產品技術 1.光傳輸交換設備

主要支持用于城域網和接入網以及專網的新型光纖傳輸設備，以支持多業務、多速率接口、多技術融合和小型化與低成本為主要技術特征。

（1）新型低成本小型化光纖傳輸交換設備及其關鍵器件與模塊；（2）新型業務光纖接入設備及其關鍵器件與模塊；

（3）其他新型低成本小型化光傳輸設備及其關鍵器件與模塊；（4）光傳輸交換網絡監測與管理系統。2.寬帶移動通信設備

主要支持寬帶移動通信產業鏈中芯片、器件、模塊、設備、測試與增值業務應用的軟硬件產品研制與生產，以3g和4g技術為基本技術特征。

（1）寬帶移動通信基站及其關鍵器件與模塊；（2）寬帶智能移動通信終端及其關鍵器件與模塊；

21（3）寬帶移動網絡管理系統；（4）寬帶移動網絡規劃與優化系統；（5）寬帶移動網絡監測與管理系統；（6）寬帶移動通信直放站與拉遠傳輸設備；（7）基于寬帶移動網絡的數字集群系統；（8）基于寬帶移動網絡的行業應用系統。3.寬帶綜合業務接入設備

主要支持基于電信公用與專用寬帶業務網絡的新型寬帶綜合業務接入技術（包括有線接入和無線接入）的軟硬件產品研制與生產，以寬帶多業務、小型化和低成本為基本技術特征。

（1）用于三網融合的公用寬帶業務接入設備及其關鍵器件與模塊；（2）用于三網融合的專用寬帶綜合業務接入設備及其關鍵器件與模塊；（3）支持綜合業務的寬帶無線城域網與局域網設備及其關鍵器件與模塊；

（4）其它新型寬帶綜合業務接入設備及其關鍵器件與模塊。4.業務與運營支撐系統

主要支持綜合業務的電信（包括isp/icp）業務與運營支撐管理的軟硬件產品研制與生產，以多業務支撐、不同技術融合和不同網絡融合為基本技術特征。

（1）網絡資源管理系統；（2）業務結算與計費系統；（3）服務質量監測與管理系統；（4）經營分析與決策支持系統；（5）業務與客戶服務管理系統。5.網絡增值業務應用系統

主要支持電信網、互聯網和其他專網的增值業務應用系統的軟硬件產品研制與生產，以應用創新、可控可管、可擴展性和可運營性為基本技術特征。

（1）基于寬帶移動網的增值應用系統；（2）基于寬帶互聯網的增值應用系統；

（3）支持寬帶互聯網和移動互聯網融合的增值業務應用系統；（4）支持云計算和物聯網應用的新型增值業務應用平臺與系統；

22(五)廣播電視技術產品 1.演播室與運營中心系統（1）數字與3d電視攝錄編系統；（2）數字視頻切換控制系統；（3）數字音視頻非線性編輯系統；（4）專業級網絡化音視頻處理系統（5）媒體資產管理系統；（6）電子節目和服務指南系統；（7）節目播控系統；

（8）數字版權保護與條件接收系統；（9）數字和互聯網電視發布與互動系統；（10）數字和互聯網電視業務運營支撐系統。2.網絡傳輸、監測與管理系統

（1）地面數字廣播電視傳輸、發射與轉發系統；

（2）用于三網融合應用環境的城域有線寬帶傳輸與接入系統；（3）地面無線、有線和衛星數字廣播電視監控和管理系統。3.用戶終端系統

（1）地面數字電視接收機和一體化數字電視機；（2）互聯網電視網絡終端和一體化電視機；

（3）支持多種網絡接入的家庭多媒體信息處理系統；（4）便攜式個人多媒體信息處理終端。(六)新型電子元器件

電子元器件是電子信息產業和傳統產業改造/新型節能產業的基礎，新型電子元器件的出現不僅為行業本身產業結構、產品結構調整帶來了巨大的變化，使之更加適應當前市場的需要，同時為電子整機的發展及更新換代提供了必要的基礎和條件。

1.半導體發光器件

在半導體光電器件中，發光二極管是當前市場需求量最大的一種。發光二極管具有功耗低、體積小、可靠性高、壽命長且光輸出響應快等優點。

（1）采用 gan 基／ si 基／sic/藍寶石襯底，生長高光效高亮度低光衰高抗靜電的外延片

（2）高光效高亮度低光衰高抗靜電的發光二極管芯片制造技術；

23（3）大、中、小功率高光效高亮度低光衰高抗靜電的發光二極管封裝；

（4）開發新型高光效固體光源，指示和照明用el、oled器件。紅外激光顯示材料及器件。

2.片式元件和集成無源元件

片式元件和集成無源元件的開發和應用已逐漸成為當今世界電子元件發展的主流，基于低溫共燒陶瓷技術（ltcc）發展起來的集成無源元件則是新一代無源元件的主要發展方向。當前重點是為滿足移動通信、數字化音視頻產品和便攜式電子產品技術不斷提高的需要。

（1）片式復合網絡、片式 emi/emp 復合元件和 ltcc 集成無源元件；

（2）片式高溫、高頻、大容量多層陶瓷電容器（mlcc）；

（3）片式 ntc、ptc 熱敏電阻和片式多層壓敏電阻；（4）片式高頻、高穩定、高精度頻率器件 ；

（5）全印刷電子電路板。

3.片式半導體器件

為了滿足電子整機的小型化、輕量化及組裝自動化的要求，表面安裝技術（smt）發展十分迅速，進而推動了片式元器件的快速發展。片式半導體二、三極管生產已初具規模，但在品種、產量、環保、節能等方面與市場需求仍有較大差距。重點支持：

（1）小型、超小型有引線及無引線產品；

（2）采用低弧度鍵合、超薄封裝的相關產品；（3）功率型有引線及無引線產品。4.電力電子器件

大功率半導體器件是機動車電子（電力機車、汽車、拖拉機、摩托車電子）、飛機電子、船用電子；變頻節電和新型電鍍、電焊裝備的基礎。

（1）高可靠、長壽命、低成本vdmos垂直柵場效應晶體管；

（2）igbt（insulated gate bipolar transistor)，用于交流電機、變頻器、開關電源、照明電路、牽引傳動等領域的絕緣柵雙極型功率管；

（3）igct（intergrated gate commutated thyristors)，用于巨型電力電子成套裝臵的集成門極換流晶閘管；

（4）其他新機理的大功率半導體器件；

（5）用于大功率電力電子（電力機車、電動汽車、太陽能逆變器、風 24 能變流器）長壽命薄膜電容器。

5.中高檔機電組件

中高檔機電組件主要包括電接插元件、控制繼電器、微特電機、電聲器件以及印制電路板等，是新型元器件的重要組成部分。

（1）符合工業標準的超小型高密度高傳輸速度的連接器；

（2）新一代通信繼電器，小體積、大電流、組合式繼電器和固體光 mos 繼電器；

（3）高保真、高靈敏度、低功耗電聲器件；

(七)信息安全產品

信息安全產品是建立國家信息安全保障體系和信息安全應用體系的基礎，自主、可控的信息安全產品，是我國網絡與信息系統安全的重要保證。

1.安全測評和管理類產品

安全管理類產品通過對安全策略、各硬件設備和系統進行統一的安全控制和管理，對日志等信息進行關聯分析，發揮對信息系統安全防護體系建設的支撐作用。

（1）具備安全集中管理、控制與審計分析等功能的綜合安全管理類產品；

（2）具備安全策略、安全控制措施的統一配臵、分發和審核功能的安全管理類產品；

（3）支持研發具有自主知識產權的，能夠提供終端和網關一體化統一威脅管理及縱深防御功能的綜合安全管理類產品。

2.安全基礎類產品

長期以來，我國使用的操作系統、數據庫管理系統等大都由國外廠商生產和提供，其技術和源代碼不公開，給我國的信息系統帶來安全隱患。重點支持：

（1）操作系統安全的相關支撐軟件；（2）數據庫安全管理的相關支撐軟件；（3）安全路由和交換設備；（4）安全中間件；

（5）可信計算和標識認證相關支撐系統；（6）物聯網安全相關支撐技術產品。

3.網絡安全類產品

網絡安全類產品對網絡安全問題和異常情況進行防護、監測和控制，可對網絡中的主機、服務器和網絡設備等提供安全保護，提高網絡信息系統的總體安全防護性能。

（1）網絡攻擊檢測與防護產品；（2）網絡異常監控及預警產品；（3）無線與移動安全接入產品；（4）惡意代碼防護產品；（5）網絡安全審計產品；（6）網絡內容安全管理產品。4.專用安全類產品

專用安全類產品用于滿足對信息安全防護有特殊需求的部門或行業的安全保障需要。項目申請時需提供相關的《商用密碼產品銷售許可證》或《涉密信息系統產品檢測證書》。

（1）密碼及其應用產品，認證授權產品，電子文檔安全保護產品，基于密碼技術的網絡信息防失竊泄密產品。

（2）安全隔離與交換、單向數據導入等邊界防護產品。(八)智能交通產品

智能交通系統是信息技術在交通管理和運輸管理中的具體應用，它利用先進的傳感、信息、通信等高新技術，進一步提高現有基礎設施、營運車輛和運輸系統的安全、效率，減少環境污染，暫不支持民航、鐵路等領域。

1.先進的交通管理和控制系統

先進的交通管理和控制系統是解決城市交通擁堵、科學調度機動車輛、保證交通安全的智能交通系統中最有效的管理手段之一，具有自主知識產權的適合于我國國情特點的交通管理和控制產品和系統，在國內將有很大的市場空間。

（1）具備可擴展性交通信號設備和控制系統；（2）交通事件自動檢測和事件管理系統；（3）交通應急指揮管理相關設備產品；

（4）用于現場交通執法的專用手持終端產品。

（5）用于解決城市交通擁堵、科學調度機動車輛、保證交通安全的系統及其裝備。

2.交通基礎信息采集、處理設備和軟件系統

在交通基礎設施建設和智能交通系統的發展中，信息采集、處理相關設備和軟件產品是重要的基礎和優先發展的領域。重點開發精度高、質量可靠、適應野外惡劣環境、安裝簡便的各種基礎交通信息采集設備，以及為交通信息服務提供基礎數據處理的軟件平臺。

（1）道路交通流遙測設備，支持采用微波、主被動紅外、激光、超聲波技術的設備，不支持采用視頻技術的設備；

（2）車輛、站場樞紐客流統計檢測設備及分析系統；

（3）交通基礎設施狀態監測設備和系統；

（4）道路交通氣象監測設備。

3.先進的公共交通管理設備和系統

大力發展公共交通是我國大中城市解決交通擁堵問題的戰略舉措，開發具有自主知識產權的公共交通管理設備和系統，適應公共交通的發展，有助于提高公共交通運營管理水平。

（1）大容量快速公交系統（brt）運營調度管理系統（含車、路邊設備）；

（2）公交（含大容量公交）自動售檢票系統，要求支持現金、信用卡、預付費卡等多種支付方式；

（3）大中城市公共交通運營組織與調度管理相關設備和系統；（4）綜合交通樞紐調度和應急指揮系統。

4.城市軌道交通安全控制與綜合調度產品

隨著國家加大了在城市軌道交通運輸上的投資，軌道交通運輸在大城市旅客運輸當中發揮著越來越大的作用，為了保證運輸安全和提高效率，迫切需要具有自主知識產權的軌道交通安全控制與綜合調度產品。

（1）軌道交通列車網絡控制系統與設備；

（2）符合國家與國際標準的、進入中試階段的基于通信的列車自動控制系統，軌道交通安全系統及軌道交通列車精確定位系統

（3）軌道交通信息傳輸設備及其接入終端。

二、生物、醫藥

圍繞生物、制藥與醫學工程技術發展的特點和我國的具體情況，根據“有限目標，突出重點”原則，將有選擇地支持臨床前研究階段、臨床研究階段及產業化階段的生物醫藥類項目。

不支持保健品、化妝品、飲料、煙酒類項目及產品等。

（一）醫藥生物技術與產品

醫藥生物技術正成為醫藥產業發展最重要的技術推動力。以重組蛋白質和多肽類藥物、分子診斷試劑及試劑盒、基因工程疫苗和基因治療為代表，在重大疾病的預防、診斷、治療等方面正發揮著越來越大的作用。

1.常見重大疾病防治用生物技術藥物

生物技術藥物具有毒副作用小、靶點明確、針對性強、療效好等特點。根據我國生物技術藥物的研究與開發現狀，重點支持具有自主知識產權的生物技術藥物的研發，促進其形成規模。

（1）單克隆抗體及基因工程抗體藥物；（2）重組蛋白或重組多肽藥物；（3）重組dna藥物。2.新型疫苗和生物診斷產品

近年來，我國在基因工程疫苗的研究開發方面發展很快，已有基因工程乙肝、痢疾、霍亂疫苗等相繼研制成功。目前，尚有多種基因工程疫苗處于研制開發階段。生物診斷產品是疾病預防與治療的基礎。對于用于預防重大疾病的基因工程疫苗和生物診斷產品將給予支持，促進其產業化的進程。

（1）抗腫瘤、抗感染疫苗；（2）核酸疫苗、聯合疫苗；（3）口服等非注射途徑免疫的疫苗；（4）新型生物診斷試劑及試劑盒；（5）生物診斷芯片技術及產品。3.生物分離純化技術與檢測產品

生物技術產品中，分離純化技術對于產品的形態、收率和成本具有關鍵作用。重點開發適用于基因工程、細胞工程、發酵工程、天然藥物的生產、藥物活性成分等分離用的高精度、自動化、程序化、連續高效的設備和介質，以及適用于生物制品廠的生產裝臵等。

（1）生物、醫藥用新型高效分離介質及裝臵的開發與生產；（2）生物、醫藥用新型高效膜分離組件及裝臵的開發與生產；（3）生物、醫藥用新型發酵技術與裝臵的開發與生產；

（4）生物、醫藥研究、生產及其檢測用試劑、試劑盒的開發與生產；（5）生物反應和生物分離的過程集成技術及產品。4.生物技術加工天然產物

我國對中藥和天然動植物資源的研究和應用具有傳統的優勢，采用生物技術開發生物資源、中藥資源和海洋資源成為一項極其重要的工作。

（1）動植物細胞大規模培養技術產品；（2）發酵法生產名貴、緊缺藥用原料；

（3）動植物組織中分離提取生物活性物質原料及新藥；（4）生物技術方法制取地方特色小品種名貴、緊缺道地藥材；（5）海洋生物技術及產品。

（二）中藥天然藥物技術與產品

我國在中藥特別是現代中藥的研究、生產技術水平上，與先進國家存在一定差距。為鼓勵在中藥研究上的技術創新，開發具有我國特色的現代中藥，形成具有自主知識產權的創新中藥，對于這類中藥品種及相關技術，將給予重點支持。

1.中藥創新藥物

鼓勵和支持具有自主知識產權（包括已公開但尚未授權的專利）的中藥、天然藥物新藥項目。

（1）從中藥、天然藥物中提取的有效成分、有效部位及其制劑；（2）新發現的中藥材和中藥材新的藥用部位及其制劑。2.中藥新品種的開發

中藥在預防疾病和治療某些慢性病、疑難病和老年病方面優勢突出，采用中藥新型給藥系統技術改造的品種具有廣闊前景。

（1）由中藥、天然藥物制成的復方制劑，以及對名優中成藥的二次開發，一般要求取得臨床研究受理通知書；

（2）中藥新型給藥系統品種，具體包括：透皮制劑、緩控釋制劑、靶向制劑、定位制劑等，要求取得臨床研究批件；

（3）具有鮮明民族特色的藥品的二次開發和以提高療效或降低服用量 29 為目標的民族藥、傳統藥物劑型改進。

3.中藥資源可持續利用

對中藥資源的可持續開發，特別是一些名貴藥材的開發和替代，具有重要意義。此類項目品種必須符合現行國家藥品標準。

（1）珍貴和瀕危野生動植物資源的種植（養殖）、良種選育及其產品，并達到一定規模或中試階段；

（2）珍貴和瀕危野生藥材代用品及人工制品。申報時代用品質量應不低于所替代藥材品種，技術達到中試階段，并完成臨床前的主要研究工作；

（3）符合種植規范和管理要求的中藥

創新基金申報指南最新 創新基金申報條件篇五

申報指南

創新基金的申請時間：每年的4月份。具體時間以科委及創新基金網站公告為準。

創新基金支持的對象

1．創新基金支持的項目需符合以下條件：

（1）符合國家及北京市產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

（2）必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益，并有望形成新興產業；

2．承擔創新基金支持項目的企業應具備以下條件：

（1）在北京地區注冊，具有獨立企業法人資格；

（2）主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申請支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；

（3）企業管理層有較高經營管理水平，有較強的市場開拓能力，并有持續創新的意識；

（4）具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%；

（5）有良好的經營業績，資產負債率不超過70%；每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業不受此款限制；

（6）有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員。

創新基金優先支持的重點范圍

創新基金支持的重點領域原則上參照國家科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心公布的《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》執行，同時重點支持符合北京領域發展特點的企業和項目，包括：

（1）具有自主知識產權并能形成出口創匯的高技術項目；

（2）以企業為主體的新型產、學、研聯合創新項目；

（3）北京市高新技術產業孵化基地內的在孵企業及項目；

（4）在北京市重點領域開展的高技術服務項目，包括設計創意行業等；

（5）引進消化吸收再創新取得自主知識產權的項目；

（6）優先支持企業間的合作，特別是以大企業帶動小企業的科技項目。

企業需提交的書面申請材料

項目申請材料（包括企業注冊資料、從基金網絡系統在線填寫的網絡申請材料pdf打印件、相關附件）。

其中附件材料包括：

（1）經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業上兩年度的會計

報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），當年最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。

當年注冊的新辦企業，報送企業本年度最近一個月的企業會計報表；

（2）可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；

（3）高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；

（4）國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；

（5）留學人員投資（含獨資和合資）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的有效證明等文件；

（6）能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位。技術轉移類項目需附相關合同；

（7）與項目和企業有關的其它參考材料(如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等)；

（8）曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論（報告）；

創新基金的申報流程

創新基金項目申請時使用國家創新基金網絡工作系統，企業需登錄系統進行網上申請。

1．企業注冊流程

（1）申請創新基金的企業，在創新基金網站的“創新基金網絡工作系統”在線填寫企業注冊信息；

（2）下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業加蓋公章；

（3）將加蓋企業公章的企業注冊承諾書、企業注冊信息表、企業法人營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等的復印件一式兩份，分別裝訂成冊，報送至市科委指定的服務機構進行認證（高技術創業服務中心）；

（4）服務機構審驗合格后激活企業身份，企業完成注冊。如注冊信息有變化，服務機構需確認后重新激活；

2．項目申請流程

（1）完成注冊的企業，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄網絡工作系統，選擇申報項目欄目進行操作；

（2）按照系統的詳細提示，填寫申請材料；

（3）企業將填寫完成的內容發送創業中心，同時將相關附件書面副本由企業法人代表簽字、企業加蓋公章后報送創業中心；

（4）創業中心對企業申報資料進行審核認證。提出修改完善意見和建議，協助企業進行相關的修訂工作，企業將通過審查的申報材料一式六份分

別裝訂成冊報送創業中心；如不符合申報要求，將在15個工作日內出具《不受理通知書》。

（5）創業中心將完成審查認證的材料報送市科委，市科委會同有關部門開展專家聯合評審。

（6）立項項目根據專家評審意見，對項目進行分檔支持，并與資金支持額度掛鉤。

（7）對經過聯合評審給予創新基金支持并符合國家創新基金條件的項目，將通過北京市科委網站等途徑向社會公布，并報送市財政部門備案。申報國家創新基金的立項項目由北京市科委統一推薦至科技部科技型中小企業創新基金管理中心。

監理、驗收

監理、驗收工作依照《科技型中小企業技術創新基金項目監理與驗收工作規范》，創業中心受北京市科委委托對創新基金項目的實施全過程監督管理。

（一）監理

創新基金項目承擔企業在項目執行期內，應在每一年度內定期填報《科技型中小企業技術創新基金項目監理信息調查表》和《統計快報》。

《監理信息調查表》是管理中心和地方監理單位評價項目執行情況、決定項目能否按照合同的約定進行分期撥款的重要依據。《統計快報》用于采集基金項目在本年度內實現的主要技術、經濟指標情況。

《監理信息調查表》分為半年報和年報兩個報表，分別用于了解本年度上半年和全年度基金項目的執行情況。企業在未收到管理中心的正式驗收通知前，均應按時填報《監理信息調查表》。

（1）半年報

企業需上報以下材料：《監理信息調查表》半年報及軟盤；企業6月份資產負債表和損益表；地方撥款、股東追加資金、其他渠道融資等資金落實證明材料；儀器設備購置、工程結算等資金支出憑證；1-6月份期間取得的、證明基金項目階段進展情況的有效證明，如：檢測報告、用戶意見、鑒定證書、行業許可證、政府機構批文、樣機（品）照片等；1-6月份基金項目累計銷售收入60%的銷售合同或銷售發票（項目產品未進入市場的除外）。

（2）年報

企業需上報以下材料：《監理信息調查表》年報及軟盤； 企業12月份資產負債表、損益表和現金流量表；地方撥款、股東追加資金、其他渠道融資等資金落實證明材料； 儀器設備購置、工程結算等資金支出憑證；6-12月期間取得的、證明基金項目階段進展情況的有效證明，如：檢測報告、用戶意見、鑒定證書、行業許可證、政府機構批文、樣機（品）照片等。6-12月份基金項目累計銷售收入60%的銷售合同或銷售發票（項目產品未進入市場的除外）。

基金項目承擔企業第一次不交監理信息表，基金管理中心將向企業發出警告；兩次不交監理信息表，項目做終止處理。對終止項目，基金管理中心視情況1-3年內不再受理該企業申請基金項目。

創新基金項目執行期內，如發生在《合同》中未做明確規定、或因不可抗拒因素需對《合同》有關內容進行修改和補充的情況，項目承擔單位需及

時向創業中心提出申請，并附相關證明文件。創業中心負責審查有關材料，由北京市科委審批。

（二）驗收

1．驗收時間

凡是與管理中心簽訂了合同的基金項目，在合同到期時均應進行項目驗收。具體的驗收時間作如下規定：

（1）按期驗收：基金項目在合同到期后的六個月內進行驗收的均視為按期驗收。

（2）延期驗收：基金項目在合同到期第六個月之后進行驗收的，均視為延期驗收。原則上延期驗收的時間最長不得超過6個月。凡需要延期驗收的項目，延期期限在6個月內的。

（3）提前驗收：需要提前驗收的項目應符合下列條件：

項目至少已經過一次監理點；

項目監理工作完成情況和監理信息質量較好；

項目已全面完成合同所規定的各項指標。

凡需要提前驗收的項目，應由企業提出申請，附項目執行情況，報送創業中心。

2．驗收內容

基金項目的驗收內容主要包括：合同計劃進度執行情況；項目技術、經濟、質量指標完成情況；項目研究開發取得的成果情況；項目資金落實與支出情況；項目實施前后企業的整體發展變化情況。

2001年以前申請的立項項目經濟指標按年度考核，即驗收時間點往前推算12個月內的累計指標；2001年（含2001年）以后申請的立項項目經濟考核指標為項目執行期內的累計指標。

3．驗收方式

（1）書面驗收。以貸款貼息方式支持的基金項目，原則上采用書面驗收方式進行項目驗收。

（2）委托驗收。以無償資助方式、支持金額在100萬元以下（含100萬元）的基金項目，原則上采取委托驗收方式進行項目驗收。

（3）直接驗收。對無償資助方式、支持金額超過100萬元的基金項目，北京市科委將直接組織專家對項目進行實地考評和驗收。

4．驗收材料中企業上報材料內容要求

（1）《基金項目驗收申請表》和數據軟盤；

（2）《基金項目合同書》復印件；

（3）基金項目工作總結報告；內容包括：企業概況；基金項目概況；基金項目執行過程與合同完成情況；基金作用與效果；企業未來發展構想。

（4）《企業近期發展設想及融資需求調查表》；

（5）相關附件；包括：《專項審計報告》；合同規定的技術、質量指標完成情況的證明材料；產品或樣品的照片或樣件；最近一個月企業的資產負債表和損益表原件（加蓋公章）。