“三個代表”重要思想緊密結合新的時代條件，生動而具體地堅持和發展了馬克思主義，賦予馬克思主義新的鮮活力量，“三個代表”重要思想是堅持馬克思主義的典范，又是發展馬克思主義的典范。 “三個代表”重要思想是面向21世紀的中國化的馬克思主義，是指引全黨全國人民為實現新世紀新階段的發展目標和宏偉藍圖而奮斗的根本指針。

全面貫徹落實“三個代表”重要思想，關系黨和國家工作的全局，關系實現全國建設小康社會的宏偉目標，關系中華民族的偉大復興，關系中國特色社會主義事業的長遠發展。 學習貫徹三個代表重要思想，根本目的就是要推動全黨更好地帶領人民群眾把中國特色社會主義事業推向前進。

結合江蘇南京的實際，結合xx新區的發展戰略目標，身為城建人，思考最多的是如何發揮職能作用，圍繞富民強區、率先基本實現現代化的目標和努力把新xx建成生態環境最佳的居住區、最重要的高新技術產業區、著名的大學區、國家級旅游度假區的功能定位，堅持以人為本，經營城市的理念，與時俱進、加快發展、統攬全局，高起點規劃，高標準建設，高水平管理，努力把xx城市建成功能齊全、設施完善、環境優美、特色鮮明的現代化新市區。

1、科學制訂新區發展分區的詳細規劃，充分發揮規劃的指導作用 總體規劃是宏觀戰略指導，分區規劃和詳細規劃是微觀指導，是搞好建設和管理的基礎和關鍵。我們將以規劃為龍頭，根據新區城市總體規劃，編制大學區、旅游度假區、高新技術產業區、居住區控制性詳規和老城改造修建性詳規以及排水、燃氣等各專業規劃，指導城市建設和管理在高水平上進行運作，真正做到規劃一張圖、建設一盤棋、配套一條龍，確保規劃一片、建設一片、形成一片。

樹立區域發展理念。在城鎮體系規劃編制過程中，充分考慮各行業、各領域發展要求，正確處理好與生態環境、城市文化、土地利用、區域背景等相互影響的關系，力求提高規劃的綜合性，體現城市建設可持續發展。

加大規劃宣傳、反饋力度。采取多種形式進行宣傳公示，傾聽老百姓意見和建議，使規劃及各項建設方案在融合專家學者、政府部門和老百姓的想法基礎上更加完善，并最大限度地爭取老百姓的理解支持。

2、全面推進城市化進程，快速提升城市化水平 牢固樹立抓城建就是抓經濟的理念，以城市化發展戰略為指導，以提升江北新市區形象為目標，集中力量抓好新市區框架工程、老城改造出新和環境整治工程建設，加快中心區建設步伐，建設一批建筑精品和環境精品，以精品樹形象，以環境促形象，打造濱江城市形象。 堅持道路先行，構建新型路網框架。

在盤城-珠江片區約100平方公里的范圍內，組織實施新區道路主骨架工程。認真做好三橋征地拆遷和服務工作，積極配合寧淮高速公路建設，盡快形成三橋至寧淮高速省際過境通道。

積極爭取建設過江隧道，使之與建成后的三橋、長江大橋相呼應，成為新區聯系主城的快速過江通道。加緊建設沿山大道、濱江大道，浦珠路北延一期等重點工程，拉開城市框架，構建新區三條縱向城市通道。

根據規劃，結合功能需要，新建若干橫向通道與新區三大縱向通道溝通，形成路網框架。通過自籌和多元的辦法，分期分批對城市重要的次干道、支路進行城市化改造，增強城市道路交通的密度和功能，提高通行能力。

支持大學區建設，加強駐區高校之間及與新區的交流聯系，對駐區高校部分對外通道和支路進行城市化改造。認真研究、處理新區動態交通與靜態交通，增建公共停車場，切實解決中心區停車難和路面占道停車問題。

堅持以人為本，大力實施老城區改造。圍繞改善投資環境，增強服務功能，提高老城老百姓生活居住質量的目標，有計劃、有步驟

推進老城區改造建設。以拆為突破，開膛破肚，拉開網架，分期分批地拆舊建新。

重點拓寬改造新馬路、浦東路、迎江路和向陽南路等一批城市主干道，新建濱江大道，出新改造xx碼頭公園和xx公園，提升xx老城區形象。認真落實三個代表，把老百姓最迫切需要建設、能夠讓老百姓得到最大實惠的工程放在首位。

對xx、東門、南門大力實施環境綜合整治，破墻造綠、美化綠化，增加老百姓公共活動空間。同時，對街巷土路和旱廁進行改造，提高老百姓生活質量。

進行街巷小區零星地段改造。對珠江鎮部分街巷，結合地塊開發，分清輕重緩急，分步實施改造，達到改造一塊、帶活一片的目的。

堅持環境立區，著力綠化、美化、亮化新城。按照創建國家級生態示范區要求，以打造綠色xx為契機，積極開展創建綠色城市為主題的環境工程建設，努力改善城區環境面貌。

抓好城市綠化美化。積極實施廣場綠化、景點綠化、道路綠化建設；把綠化與社區建設相結合，確立全覆蓋、立體化的綠化理念。

做好江北大道入城道路兩側的美化出新。拆除一批，改造一批，出新一批，提檔升級，建設一些標志性建筑物，提升新區作為南京北大門的整體形象。

以珠江鎮鳳凰大道為突破口實施城市亮化，使鳳凰臺廣場和鳳凰閣交相輝映，與鳳凰大道兩側建筑形成夜間城市生活亮點，激活城市夜間經濟，整體提升鳳凰大道形象。做好珠江鎮城市生活污水截流排放。

實施城南河蓄水工程，使城南河成為珠江鎮一條亮麗的風景。立足于經濟、文化、旅游等全方位繁榮目標，抓好以鳳凰山公園、北堡公園、xx公園、城南河兩岸廣場等為重點的城市景觀建設。

把上述園區和廣場周邊建成環境優美、融特色文化、休閑、餐飲等功能于一體的商業旅游繁華區，形成富有個性特色和文化內涵的中心區內核。

3、切實轉變政府職能，進一步提高城市管理水平 城市建設三分建，七分管，要按照現代化新市區的要求，堅持建管并舉，重在管理的方針，進一步理順管理體制，明確管理職能，加大管養改革力度，全面提高城建管理水平。 努力抓好規劃管理工作，嚴格規劃審批制度，及時查處各類違法建設行為，切實維護城市規劃的權威性和嚴肅性。

認真維護城市道路、給排水、河道、燃氣、園林綠化、廣場和環衛等市政公用基礎設施，充分發揮城市綜合服務功能，滿足人民群眾物質、文化需要，提升新區城市形象。 繼續提高建筑市場、房地產市場管理水平，抓好建筑和房地產企業資質管理、建筑工程質量監督管理、安全生產監督管理與施工現場管理、招標投標、監理等工作，進一步規范建筑市場、房地產市場秩序。

4、加大改革力度，進一步探索建設行業發展的新路子 以經營城市的理念，有效破解因城建資金缺乏而制約城市發展的瓶頸。探索建立城市建設投資平臺，通過兼并、承包、BOT等手段實施投資、融資，進行有效的資本運作和監管。

加快完善基礎設施，改善環境，提升城市土地價值，最大化地實現土地收益，足額收取城市建設配套費，從而實現城市建設的良性循環。按照管養分離，事企分開、市場競爭的原則，逐步推進市政、園林綠化社會化管養體制改革，把新區道路、公共綠地、行道樹等設施公開招標，實行社會化管養，提高管理水平，節約管養經費。

深化局屬單位產權制度改革。繼續抓好局屬企業改制，實現國有集體資本全部退出。

5、營造團結和諧的社會環境，進一步維護社會穩定 面對艱巨的任務，面對深刻變化的發展形勢，全局上下要倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，正確處理好各種矛盾，確保社會穩定。 樹立穩定壓倒一切的指導思想，貫徹預防為主，標本兼治的方針，堅持領導定期接訪制度，做好信訪和重大矛盾糾紛排查和調處工作，妥善

解決各種矛盾和問題，把矛盾解決在萌芽狀態，解決在基層，同時繼續深入開展同*邪教組織的斗爭，維護安定團結的*局面。 進一步落實維護、穩定領導責任制和責任追究制，大力推進社會治安綜合治理，積極做好各單位安全生產防范措施，確保一方平安。

進一步保障職工的合法權益，關心職工、愛護職工，尤其要關心困難職工、困難家庭的生活，體現黨和政府的溫暖，保證改革順利進行。

6、堅定不移地抓好思想建設，牢牢把握指引我們正確前進的理論武器 新階段不斷加強和改進黨的建設，從根本上說，必須切實加強黨的思想理論建設，堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，以人為本，建設富有時代特征的社會主義精神文明。加強思想道德建設，以文明行業、文明單位創建為龍頭，把精神文明建設深入到群眾之中，貫穿到發展之中，深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的道德規范，努力提高職工的道德素質，在全局形成共同理想和精神支柱。

要努力建設勤于學習、自我完善的學習型行業，營造學習環境，積極倡導廣大職工學習計算機、外語、法律、現代科技和市場經濟等知識，樹立終身學習的理念。加強民主法制建設，加強統戰工作，改善黨對工會、共青團、婦聯等的領導。

積極推進依法治區，堅持依法行政、嚴格執法。 新市區城市建設的光榮而艱巨的任務，歷史地落在我們肩上。

展望未來，任重而道遠。我們既面臨難得的機遇，又面臨嚴竣的挑戰，我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，以十六大精神為指導，在區委、區政府的正確領導下，認真貫徹實踐三個代表重要思想，與時俱進，搶抓機遇，扎實工作，以重點工程的新突破和各項工作的新發展，來確保全系統各項目標任務的全面完成，為把xx建設成為現代化新市區做出新的更大貢獻！