誠(chéng)歡誠(chéng)喜，信而有征
誠(chéng)歡誠(chéng)喜，信而有征——淺談企業(yè)信用征信服務(wù)的途徑與對(duì)征信企業(yè)的監(jiān)管“誠(chéng)信”這個(gè)詞在中國(guó)有著悠久的傳統(tǒng)。而今，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程加快，由于立法滯后、執(zhí)法不嚴(yán)和監(jiān)管不力等原因，欺詐、蒙騙、制假售假等嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為屢見(jiàn)不鮮。
寶貴的信用資源一度被急功近利的逐利者視為敝履棄置一旁。信用環(huán)境不佳對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，一方面，它破壞企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，加大了產(chǎn)出成本，使政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)難以發(fā)揮作用，企業(yè)不敢投入，銀行不敢放貸，并讓擴(kuò)大內(nèi)需的政策大打折扣。
另一方面，信用缺失還直接破壞了社會(huì)的法制基礎(chǔ)，各類經(jīng)濟(jì)主體在信用關(guān)系中難以形成以合同為基礎(chǔ)的法律框架。因此，建立和完善信用記錄體系，尤其是企業(yè)信用服務(wù)體系，勢(shì)在必行。
建立企業(yè)信用公示制度是工商行政管理部門推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，提升企業(yè)形象，服務(wù)經(jīng)濟(jì)得以項(xiàng)重要舉措。企業(yè)信用征信的途徑
一、依托企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口的基礎(chǔ)資料企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)是實(shí)施企業(yè)信用工程的基本要求之一。該數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含的內(nèi)容有：企業(yè)的基本情況，如企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、股東出資額、法定代表人、聯(lián)系電話等情況。
這些資料，在我們?cè)玫慕?jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)里是現(xiàn)成的，我們只需依托經(jīng)濟(jì)戶口的基礎(chǔ)資料，在這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中增加些信譽(yù)公示方面的內(nèi)容即可成就信用公示數(shù)據(jù)庫(kù)的雛形。
二、依靠大量可公示信息。我們對(duì)外公示的良好信譽(yù)有：省、市、人民政府各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)的“重合同、守信用企業(yè)”，國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)定的馳名、著名商標(biāo)，被評(píng)優(yōu)的廣告經(jīng)營(yíng)單位，省、市級(jí)文明市場(chǎng)，其他對(duì)企業(yè)良好信譽(yù)的權(quán)威鑒定。
不良信譽(yù)有：合同欺詐行為；抽逃注冊(cè)資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的逃避債務(wù)行為；不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)欺詐及工商部門認(rèn)為應(yīng)對(duì)外公示的其他行為。這些資料的取得，一方面，是工商局內(nèi)部充分發(fā)揮信息中心的作用，通過(guò)各部門的共同努力，及時(shí)將相關(guān)信息匯總至信息中心，另一方面，在企業(yè)年檢、重合同守信用企業(yè)年檢期間向企業(yè)發(fā)放良好信譽(yù)收集表，及時(shí)獲得企業(yè)信息。
三、依靠相關(guān)職能部門的通力配合，資源共享。企業(yè)信用的資料涉及到工商、稅務(wù)、銀行、海關(guān)、司法等諸多政府職能部門，因此，只有依靠相關(guān)部門的齊心協(xié)力、齊抓共管、通力合作，才能使我們的公示信用數(shù)據(jù)庫(kù)更加完善，信息更加充實(shí)，更為社會(huì)所接受。
四、依靠日益發(fā)展的信息化建設(shè)。實(shí)施企業(yè)信用工程必須借助先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)。
信息化建設(shè)是我們順利了解企業(yè)信用工程的技術(shù)手段，只有加強(qiáng)了信息化建設(shè)，我們站我的多方面資料才能得以統(tǒng)計(jì)、管理、更新、才能更便于我們對(duì)外公示，建立科學(xué)、便捷的對(duì)外公示體系。對(duì)征信企業(yè)的管理實(shí)施企業(yè)信用工程的目的，是為了營(yíng)造一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)的良好氣氛，壓力打擊信用缺失行為、倡導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)自覺(jué)做到恪守信用、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)。
在建立對(duì)外公示的信息體系的同時(shí)，作為工商行政管理部門，我們要充分發(fā)揮職能，全方位的推進(jìn)企業(yè)信用體系的建設(shè)。
一、建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。
1、開(kāi)展好重合同守信用活動(dòng)，對(duì)失信企業(yè)，隨時(shí)撤銷稱號(hào)，不搞終身制，增加重守企業(yè)稱號(hào)的含金量。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況良好、未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)，實(shí)行免檢制度；培育信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步推進(jìn)社會(huì)信用調(diào)查、信用評(píng)估和信用擔(dān)保等中介服務(wù)的建設(shè)，做好征信、咨詢、評(píng)估等工作；健全市、縣協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮重合同守信用協(xié)會(huì)在信用管理中的作用，探索企業(yè)信用評(píng)級(jí)的辦法，促進(jìn)信用體系的進(jìn)一步完善。
2、發(fā)揮行業(yè)組織管理作用。能較好地肩負(fù)起企業(yè)信用思想自我教育，自我更新，自我約束功能的載體的是各類行業(yè)協(xié)會(huì)組織，這類組織處于國(guó)家宏觀調(diào)控與企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)之間，其地位非常重要。
這類組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、籌劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、服務(wù)，組織各類公益的健康向上的協(xié)會(huì)活動(dòng)。諸如開(kāi)展“重合同、守信用”活動(dòng)，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)無(wú)假貨活動(dòng)，開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制教育和信用教育的講座，研討、培訓(xùn)、參觀等活動(dòng)。
通過(guò)這些豐富多彩的、生動(dòng)有趣的活動(dòng)，溝通感情，交流思想，凝聚合力，倡導(dǎo)信用經(jīng)濟(jì)有序規(guī)范操作的風(fēng)氣。雖然行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的約束是有限的、非強(qiáng)制的，但可以將違規(guī)企業(yè)通報(bào)有關(guān)行政主管部門。
而且，一旦某個(gè)企業(yè)失范行為得不到同行的認(rèn)可，而被孤立起來(lái)，受到同行企業(yè)乃至社會(huì)輿論的譴責(zé)，那么他的存在和發(fā)展就會(huì)受到威脅，而陷入困境，從而迫使其規(guī)范自己的行為。充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)的作用，對(duì)會(huì)員加強(qiáng)以信用至上為主題的各類活動(dòng)，實(shí)踐證明會(huì)取得較好的效果。
二、建立企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制。整治假冒商標(biāo)、虛假宣傳、虛假驗(yàn)資與出資、抽逃資金、合同詐騙等嚴(yán)重失信的行為。
發(fā)揮工商行政管理部門巡查工作綜合監(jiān)管職能，全面、真實(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息體系不斷提供最新動(dòng)態(tài)信息。要注意把工商行政管理部門對(duì)企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一納入巡查范圍，如企業(yè)有無(wú)虛報(bào)出資，有無(wú)抽逃注冊(cè)資本，有無(wú)擅自變更登記事項(xiàng)，有無(wú)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，有無(wú)虛假?gòu)V告，有無(wú)違法使用商標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量是否有問(wèn)題，有無(wú)產(chǎn)品售后服務(wù)，是否超范圍經(jīng)營(yíng)，是否能按期完成合同等內(nèi)容，都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用信息資料的有機(jī)組成部分。
最好把企業(yè)能否按期歸還貸款，近期有無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛或經(jīng)濟(jì)訴訟等信息也一并采集。
2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)拍賣行為的監(jiān)管，認(rèn)真做好拍賣前備案、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、及拍賣后備案工作。嚴(yán)格執(zhí)行抵押物登記的程序，認(rèn)真審核企業(yè)提交的文件材料，嚴(yán)防重復(fù)抵押和無(wú)效抵押，提高登記質(zhì)量。
加強(qiáng)對(duì)抵押登記主合同及擔(dān)保合同的回訪檢查，及時(shí)掌握合同履行情況，并及時(shí)錄入信用資料庫(kù)。
三、建立企業(yè)信用警示制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)其違規(guī)行為視其情節(jié)設(shè)立分級(jí)警示。
有些雖然不是屬對(duì)外公示的范圍，但對(duì)企業(yè)的法定代表人要開(kāi)展法律法規(guī)教育；要定期公布典型失信案例。給局收集整理來(lái)的失信違法案例，統(tǒng)一對(duì)外公示，讓失信者不僅承擔(dān)行政責(zé)任，還要承擔(dān)不講信用應(yīng)得的責(zé)任。
總之，企業(yè)信用工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。要從建立信用制度的機(jī)制著手，營(yíng)造信用經(jīng)濟(jì)的風(fēng)氣，只要各行各業(yè)統(tǒng)一思想，各相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職能部門履行職責(zé)、各企業(yè)能嚴(yán)以律己，那么整個(gè)社會(huì)“誠(chéng)歡誠(chéng)喜，信而有征”的濃濃氛圍必然有形成的那一天。
