改革開放以來，伴隨著“長三角”的崛起和上海大都市的振興，嘉善經濟持續快速發展。2001年、2002年連續兩年列“全國農村綜合實力百強縣（市）”之一。

2003年全縣經濟發展又邁上了新臺階，實現“雙突破”，即生產總值突破100億大關，達到102.3億元，人均GDP達到3223美元；財政總收入突破1億元大關，達到10.3億元。 面對已經取得的成績，嘉善人并沒有止住前進的腳步。

成績屬于過去，輝煌有待明天。嘉善人深知他們正處在新世紀頭20年的重要戰略機遇期，牢牢把握住當前難得的機遇，千方百計使經濟發展得更快一些、更好一些是當前唯一正確的選擇。

面對新的發展契機，嘉善以科學發展觀為指導，堅持把發展作為第一要務，把富民強縣作為第一工作職責，謀劃事關嘉善經濟社會發展的重大戰略、重大決策和重點工作。確定了“開放興縣、產業興縣、生態立縣”的發展路子。

面對未來，嘉善人充滿信心。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照“五個統籌、五個堅持”的要求，樹立全面、協調、可持續的發展觀，嘉善通過整合自身優勢，乘勢而上、迎難而上，正全力打造衛星城長效運行的多維動力源。

倚重區位優勢 充分發揮原生動力 嘉善，地處長江三角洲東南側，是江、浙、滬兩省一市交會的要沖。歷史上因“民風淳樸，地嘉人善”，故名嘉善。

嘉善總面積506.6平方公里，全縣轄11個鎮，162個行政村，戶籍人口38萬。嘉善自然條件優越，境內水網交織，物產豐饒，素以魚米之鄉、絲綢之府、文化之邦名揚天下。

嘉善憑借其得天獨厚的人文環境和歷史悠遠的文化底蘊，自古便是人才輩出的鐘靈之地，古有元代四大畫家之一的吳鎮；近有沈國舫、程裕淇、沈天慧等6名兩院院士，還有著名電影藝術家孫道臨、劇作家顧錫東。改革開放以來，伴隨著“長三角”的崛起和上海大都會的振興，嘉善經濟持續快速發展。

如果把上海比作東方正在冉冉升起的一輪紅日，那么地處杭嘉湖平原北側的浙北重鎮嘉善就是圍繞它高速運轉的一顆衛星。嘉善與上海郊區直接相連，距上海城區中心之間的距離85公里，是“接軌上海第一站”，與昆山、上海一起被稱為“長三角中的金三角”。

從嘉善的魏塘鎮、丁柵鎮到上海市行政區劃范圍內只有幾分鐘車程。中共嘉善縣委書記高玲慧曾風趣地將嘉善和上海的區域關系比作“無縫接壤”。

對于嘉善來講，近在咫尺的上海是自己經濟發展中最大的優勢。上海與嘉善不僅地域相連，而且文化相通。

隨著上海的崛起，在近鄰效應的影響下，嘉善日益彰顯出其得天獨厚的區位優勢。如果說上海在發展初期，對周邊地區的影響是帶走資金、人才的回波效應明顯大于有益的擴散效應的話，那么在上海在金融、貿易等領域的中心地位逐步確立和長三角一體化趨勢日漸明朗之時，上海對嘉善的擴散效應就越發的明顯。

不僅如此，作為上海的衛星城嘉善在自身建設水平不斷提高的基礎上集聚效應也越發的明顯，這也為嘉善進一步吸收上海的輻射提供了可能。目前，嘉善已經形成了以接軌上海為帶動力，經濟社會全面發展、全面提升的勢頭，形成了“

一、

三、

五、

七、九”的特點，也就是10%的嘉善人到上海工作、學習、生活；30%以上的農產品銷往上海大市場；50%的工業產品為上海企業配套，或通過上海進入其他地區；70%的出口商品通過外貿口岸進入國際市場；90%的外資或縣外內資是受上海影響而進入嘉善。 沒有上海的崛起就沒有嘉善的騰飛，嘉善人對這一點毫不諱言。

上海是推動嘉善前行的發動機，是嘉善發展的原生動力。發揮自身的區位優勢，嘉善正以融入上海為目標，研究上鼓勵本地企業拓展外向。

調整落實外貿出口扶持政策，繼續推進外貿主體和出口市場多元化。大力培育壯大自營進出口生產企業，加強對獲權企業的指導和服務，推動更多的中小企業走向國際市場。

采取多種促銷方式，鞏固美日歐等傳統市場，大力拓展中東、拉美、東盟、非洲和獨聯體等新興市場，增強拓展國際業務的能力和參與全球競爭的實力。 在深入實施招商引資“一號工程”的過程中，嘉善及時總結、創新提出了“1234”的招商工作方針。

“1”就是確定一個招商目標。注重實到外資的數量和質量目標，在確保引進外資數量的同時，努力提高引資質量。

“2”就是兩條腿走路。堅持招商引資一號工程和百姓致富工程“兩大工程”不動搖，在引外資上，今后五年要突出 “主攻臺商、拓展日韓、突破歐美”和“強攻世界500強”的目標；在引內資上，要抓住浙江民營資本遷移提升、上海產業逐步外遷等機遇，主動承載浙資、承接滬資、承納內資。

“3”就是拓展招商方式。堅持和完善“產業招商、以商引商、蹲點招商”三種主要的招商辦法，積極開展網上招商、委托招商、聯合招商等多種招商方法。

“4”就是改善和提升四方面的招商環境。 協調三次產業發展 增強嘉善區域競爭的核心動力 一位國際競爭力專家曾經深刻地指出，競爭力就是生產力。

在區域競爭中，這種競爭力就是在參加競爭中所表現出來的整體競爭能力以及在一定區域范圍內集散資源、提供產品和服務的能力。無庸質疑，嘉善要在區域競爭中取得優勢地位，核心在于生產力，建設經濟強縣，關鍵是要把產業做大、做優、做強。

以 “產業強縣”為目標，為了在三次產業發展上取得新得突破，嘉善將今年確定為“加大投入建設年”，并以此為契機提出，一產加快轉型，實現都市型農業建設的新推進。二產加快提升，實現先進制造業基地建設的新作為。

三產加快做大，實現現代三產服務業的新發展。爭取實現三次產業的全面、協調發展，增強嘉善區域經濟發展的核心動力。

無農不穩，農業是經濟發展的根本。嘉善縣內“兩多一無”，也就是人均耕地多、水域面積多、無山地非常有利于農業生產，嘉善歷史上一直是“浙江的米袋子”，自古就有“善邑糧賦之重甲于全國”之說。

嘉善在經濟發展中一直高度重視“三農”問題，重視農村、關心農民、支持農業，千方百計增加農民收入。在調整方向上，嘉善提出一產要轉型，圍繞著建設都市型農業的新目標，嘉善一方面以建設都市餐桌經濟的“菜園子”為重點，嘉善將進一步做大做強三色產業帶——設施栽培綠色產業帶、食用菌種植白色產業帶、水產品養殖藍色產業帶；堅持以都市消費需求為導向，大力發展壯大農業特色優勢產業，提高農產品的質量和安全水平，培育優質高效的名牌農產品；另一方面圍繞建設都市型農業的新目標，嘉善加快現代農業發展，按照農業產業化、農村工業化、農村城鎮化、農村環境生態化、農民知識化的要求，堅持用工業化的理念，發展農產品加工業，促進貿工農一體化，扶大扶強農業龍頭企業，加快發展農產品市場建設，積極培育各類農業經濟合作組織，發揮作用，提高農業的產業化、組織化和標準化水平。

積極探索集休閑娛樂、觀光旅游等功能為一體的農業發展新模式 工業是嘉善經濟騰飛的翅膀，也是嘉善經濟建設長期的著力點和重頭戲。緊緊圍繞著建設“木業強縣”、“電子大縣”、“五金機械名縣”的目標，嘉善從“投入是關鍵、項目是重點”的理念出發，一方面繼續保持工業生產性投入的高強度態勢，發展規模企業，抓好重大項目的實施，并且積極推進民營經濟“百姓致富工程”建設，扶持中小企業、大力發展民營經濟。

另一方面，嘉善著力推動企業技術進步和創新，不斷提升工業品質，增加科技含量，爭奪產業制高點，努力打造“實力嘉善”。體制性、政策性問題入手，解決農村剩余勞動力非農化進程中出現的新情況新問題。

在城鄉一體化建設過程中，嘉善走了一條以城帶鄉，以鄉促城，城鄉互動的發展道路。一方面以推進城市化為帶動。

通過深入實施城市化戰略，加大城市規劃、建設、管理力度，增強城市的集聚力和輻射力。另一方面，堅持以推進工業化為動力，加快小城鎮和新農村建設，進一步支持經濟強鎮、經濟強村做大做強。

同時嘉善在推進城市化建設過程中，充分發揮水鄉生態優勢。圍繞水鄉生態城市的個性特色，著力城市品質提升和城市競爭力的培育。

發展科技教育事業，促進人的全面發展，實現物質文明和精神文明雙豐收是科學發展觀的本質要求。嘉善把不斷推進科教興縣和促進人的全面發展作為樹立和貫徹科學發展觀的重要的內容。

嘉善以創建科技強縣為目標，積極推進科技進步，科技先進水平綜合評價由2001年的全省第40位上升到2002年的第25位，居嘉興市第2位。科技創新體系建設進一步完善，啟動了縣科創中心建設，重組和完善了縣生產力促進中心。

大力推進科教興縣戰略。以創建教育強縣為抓手，加大了對教育的投入，改善了中小學教育設施，積極推進新課程改革，義務教育繼續保持全省領先。

嘉善將進一步加強基礎教育，改革學前教育，推進素質教育。面向經濟建設主戰場，加快職業教育的改革和發展，培養高素質的社會主義建設者。

堅持物質文明與精神文明的協調發展。重視文明創建活動，自1996年開始提出開展文明創建活動以來，已成功創建了省級衛生縣城、全國衛生縣城和省級文明縣城，實現了文明創建六年三大步的目標。

在新形勢下，保持社會穩定符合廣大人民群眾的最根本利益，就是以人為本。社會穩不穩，保障是根本。

完善社會保障體系和就業服務體系是統籌兼顧，切實加強社會穩定工作的基本內容。嘉善正不斷完善社會保險制度和城鄉居民最低生活保障制度，逐步基本實現職工養老保險全覆蓋。

就業是民生之本，百姓的衣食之源。嘉善以解決就業困難人員就業為重點，落實就業政策，轉變就業觀念，強化就業培訓，廣辟就業渠道，積極探索征地拆遷與就業安置相結合的有效辦法，進一步規范勞動中介服務，重視加強外來務工人員和企業主的法制教育，切實保障勞動者的合法權益。

2004年繼續將加強就業和再就業工作，增加就業崗位4000個，幫助2200名下崗失業人員實現再就業。抓好勞動力市場建設和職業技能培訓，實施“萬名新市民培訓”工程，完善市場導向就業機制。

依法加強勞動監察，規范用工行為。 正確處理改革、發展和穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一以來，全力維護社會穩定，這將極大地增強社會的凝聚力，這股不斷涌流的社會力是一筆取之不盡用之不竭的寶貴財富，它將推動嘉善沖破任何艱難險阻，在發展中不斷取得一個又一個勝利。

弘揚“三個代表”重要思想 提升嘉善發展的先導動力 嘉善的發展離不開黨的領導，加強黨的執政能力建設，深入貫徹“三個代表”重要思想，全面推進黨的建設各項工作，是提升嘉善發展先導動力的必然要求。貫徹“三個代表”重要思想的核心就是要與時俱進，而樹立科學的發展觀也是要根據時代的變化，更新發展的觀念，豐富發展的內涵，加深對發展規律的認識，更好地體現與時俱進的精神。

所以科學發展觀同“三個代表”重要思想是一脈相承，是嘉善整合優勢，引領縣域經濟發展潮流的根本保證。中共嘉善縣委從加強和改進黨的建設入手，弘揚“三個代表”重要思想，以開展現代化主題教育、“雙思”教育、“三個代表”重要思想學教和“作風建設年、調查研究年”活動為載體，突出“為民、務實、清廉”，著力加強各級黨員干部的“兩個能力”和作風建設。

在全縣建

立了勤政為民的“五承辦”工作制度，即：夜訪農戶及時承辦、聯系農戶經常承辦、結對幫扶重點承辦、現場辦公定期承辦、駐村一周集中承辦，形成 了服務群眾的組織體系和工作網絡。 高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步發揚“堅韌不拔、敬業爭先”的嘉善精神，解放思想、與時俱進、團結協作、奮勇爭先，一定會開創嘉善改革開放和現代化建設的新局面。

后記： 在嘉善的西塘古鎮有一個感人的傳說，明代崇禎年間西塘一帶大鬧饑荒，餓殍遍野、民不聊生。一位姓金的運糧官路經此地，見此情景便把所有的皇糧都傾釋給了饑民，百姓得救了而他自己卻只有選擇投河自盡。

西塘人為了紀念他，把他奉為小鎮的神明。雖然斯人已逝，但這種舍生取義，為民獻身的精神卻已經深深地根植于嘉善人的心中并且代代相傳。

勤政愛民的精神一代代薪火相傳，接力棒又傳到了新一屆黨委、政府手中。從真正實踐“三個代表”重要思想的要求出發，深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，新一屆縣委、縣政府確定了建設“經濟強縣、文化名縣、現代化中等城市”的宏偉目標，人民生活水平由小康達到富裕水平，率先在全省基本實現社會主義現代化。