科學發展觀就是以人為本、全面協調、可持續性的發展觀。這里要把握:一是以人為本,二是全面發展,三是協調和可持續發展,根本方法是統籌兼顧。發展觀問題之所以重要,就是因為有什么樣的發展觀,就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略,就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。通過學習現結合業務工作談點體會。
一、對實踐科學發展觀重要意義的理解
科學發展觀注重以人為本,要求全面協調可持續發展。它強調經濟發展應惠及群眾,并有利于自然、社會的可持續發展和不同區域的全面協調發展。因此,從科學發展觀的內在要求看,保護生態環境、推進生態文明建設是一個不可忽視的重要環節。今年我國一些地方發生的重大生產安全事故和食品安全事故,再一次讓人強烈感受到,經濟發展和企業成長中非常有必要轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,不能以破壞生態環境和損害群眾的生存權、生命權為代價。
人類社會是不斷發展的,而發展是有階段性特征的。改革開放之初,我國的經濟水平很低,物質極度匱乏,如何盡快豐富整個社會的物質財富,解決人民群眾的基本需求問題,是面臨的最大任務。所以我們黨就提出發展是硬道理,這是完全正確的。現在我國的經濟總量大幅提升,人民生活已從溫飽不足發展到總體小康,正在向全面小康社會邁進。進入這樣一個物質基本滿足需求、講求提高發展質量階段,如果我們不堅持以科學發展觀為指導,就會違背客觀規律、脫離時代要求,就有可能走彎路,以后將要付出沉重的代價。所以在這個時候開展深入學習實踐科學發展觀活動非常及時,同30年前我們黨提出改革開放一樣,這次學習實踐活動也必將在今后發展中產生重大而深遠的影響。
二、認識圍繞科學發展面臨的問題
首先要轉變發展觀念。必須看到,多年來,在現實生活中,只重gdp增長而輕視環境保護、只重效率而忽視社會公平、只重城市發展而忽略鄉村建設、只重財富創造而忽略財富共享等觀念仍在不同地方不同程度地影響著經濟社會發展的進程,把“發展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”,把“以經濟建設為中心”視為“以速度為中心”。因此須對以往的gdp至上與發展失衡的觀念加以矯正。
政績觀念的轉變。能否把科學發展觀切實落實到位,關鍵在于能否對科學發展觀有一個正確的理解和把握,并將其貫徹于現代化建設的全過程,實現政績觀念的轉變。有什么樣的政績觀,就會有什么樣的發展觀,反之亦然。因此,要落實科學發展觀,就要實現執政觀念和政績觀的轉變,要按照科學發展觀的要求,建立科學合理的考評指標體系。對照業務工作感到這點非常重要,就水質評價而言,評價指標的確定應注重其科學性。
發展方式觀念的轉變。實現經濟增長方式的轉變,是落實科學發展觀的具體體現。要立足節約資源、保護環境、推動發展,要樹立以提高質量效益為中心,促使在建設發展中從主要依靠增加資源投入向主要依靠提高資源利用率轉變。這一點也是需要十分注意的,不能一味地強調發展就要投入,要注重效果,具體的講要注重儀器設備的使用率等。
消費觀念的轉變。要認識到我國資源的有限性,在資源總量、人均耕地狀況、森林和淡水的擁有量方面,我國在世界范圍內的弱勢狀況非常明顯。要有責任意識,要珍愛資源,要有節約意識!
確立新的共享價值觀。從縮小差距、協調利益分配、促進社會和諧的目標出發,必須樹立共享發展成果的觀念。
確立不斷創新的觀念。隨著人們對環境問題及其規律認識的不斷深化,環境問題不再局限于排放污染物引起的健康問題,而且包括自然環境的保護、生態平衡和可持續發展的資源問題。因此,環境監測正從一般意義上的環境污染因子監測向生態監測過渡和拓寬。目前,生態監測工作已逐步引起人們的重視,這是環境監測體系發展和完善的要求和必然趨勢。
三、實踐科學發展觀水質監測應從幾方面著手
學習和落實科學發展觀,就是要以科學發展觀的要求推進各項工作的深入開展,實踐科學發展觀水質監測應從幾方面著手
抓好基礎能力建設,為推進各項管理工作扎實有效開展提供有力支撐。必須堅持向下扎根,著力解決基礎能力不適應的問題。近年來,盡管中央不斷加大對基礎設施能力建設的投入,但流域與區域的差距還是比較突出,區域系統基礎能力薄弱的問題仍然成為實現支撐水資源管理和服務經濟社會的重要障礙之一。因此,必須抓好“十一五”水資源監測能力建設項目的實施。
全面加強水環境監測、強化監督和應急監測能力建設。根據管理需求,進一步優化調整監測站網,構建不同功能的監測網絡,重點提高對省、地界及重要飲用水源地的水質監測能力,積極構建監測網絡化、標準化的預警監測體系,建立、完善應急響應機制提高應對突發水事件的能力。
要著力提高監測規劃、科研能力,加強水環境監測人才隊伍建設。加快飲水安全應急監測規劃的編制和實施,修訂水環境監測規范,推進水生態監測工作的開展。加強人才隊伍建設,善于結合工作培養人才發現人才,努力為水環境監測事業的發展、促進資源節約型、環境友好型社會建設提供有力人才支撐。
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