貧困戶指個人或家庭缺乏起碼的資源以維持最低的生活需求，甚至難以生存。據了解《國務院關于印發“十三五”脫貧攻堅規劃的通知》中，明確提出貧困戶有以下優惠政策及補助標準，具體整理如下。

（一）貧困戶鑒定標準

1.農戶參加貧困戶評選的必要條件

家庭主要收入來源以務農和務工為主，如2013年家庭人均純收入低于2736元（相當于2010年2300元不變價）。

2.有下列情形之一的農戶，優先評為貧困戶

（1）發生重大災難，失去生活保障的；

（2）發生重大疾病，喪失勞動能力，導致因病致貧的；

（3）身體殘疾，沒有勞動能力的；

（4）多個子女在讀高中或全日制大專、本科等院校；

（5）未成年的孤兒；

（6）已扎二女戶困難家庭；

（7）軍烈屬困難家庭，困難老黨員，困難老村干部。

3.有下列情形之一的農戶，不得評為貧困戶

（1）有汽車等高檔消費品的農戶；

（2）有工程機械設備或其它從事經營活動機動車輛的農戶；

（3）有擔任公務員、事業單位人員、教師、退休人員等國家公職人員的農戶（因重大疾病、重大災難致貧的除外）；

（4）有長期雇傭他人從事生產經營活動的農戶；

（5）家庭成員中有現任村干部的農戶；

（6）因賭博、吸毒、好逸惡勞等原因致貧的農戶；

（7）在縣城或集鎮有店面等非自身居住性用房的農戶。

（二）貧困戶評定程序

1.提出申請。農戶自愿提出書面申請，填寫《貧困戶申請書》（參考文本一）。

2.召開戶主大會。農戶所在村小組召開戶主大會，按照比較排除法推薦出貧困戶候選名單連同會議記錄（參考文本二），報行政村匯總后報鄉鎮。

3.入戶調查。各鄉（鎮、場、管委會）組織鄉、村干部逐一上門入戶調查，核實貧困戶情況，并填寫《貧困戶登記表》（一戶一表）。

4.召開村民代表大會。各行政村召開村民代表大會對入戶調查后的名單進行聽證、評議，形成初選名單，形成《村民代表大會民主評議會議記錄》，填寫《村民代表大會民主評議統計表》（參考文本三）。

5.第一次公示。各行政村對聽證、評議后的貧困戶初選名單進行公示（參考文本四），既要在村部、村主干道等村民比較集中的活動地點公示，同時還要在各村小組（自然村落）公示。要通過廣播的形式將初選名單進行公告（公示公告不得少于三天，并拍照留底備查），經公示無異議后將《關于審核確認貧困戶的報告》和《村貧困戶初選名單》（參考文本五）一并報鄉鎮人民政府審核。

6.鄉鎮審核。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單組織人員進行交叉審核后，確定全鄉鎮貧困戶名單。

7.第二次公示。各行政村對鄉鎮確定的貧困戶名單進行第二次公示公告（參考文本六），公示不得少于三天，并拍照留底備查）。

8.縣級復審。行政村第二次公示無異議后，由各鄉（鎮、場、管委會）形成《關于復審貧困戶的報告》附《鄉（鎮）貧困戶擬定名單》（參考文本七）報縣扶貧和移民復審。

9.第三次公示。縣扶貧和移民辦將復審確定的貧困戶名單上傳至縣政府網公告，同時將名單反饋至各行政村進行第三次公示公告。

貧困戶申報簡化流程：

農戶戶主申請（書面）——入戶調查（身份證、戶口本、計劃生育證、低保證、一折通、殘疾證）——村級評議、公示——鄉鎮審核評議、公示——鄉鎮錄入系統——報縣上審批。